El Fondo Innovador para el Desarrollo y la Asistencia Social (Fhis-Fidas),
dentro del fortalecimiento que brinda a las intervenciones en la
problemática de Discapacidad en Honduras; decidió realizar un estudio
sobre “Intervenciones al tema de Atención Integral a la Discapacidad en
Honduras, desde el enfoque de Derechos Humanos”, focalizando el mismo
en proyectos de Rehabilitación Basada en la Comunidad” (RBC).
Los resultados de este estudio, pretenden innovar las orientaciones
político-estratégico-metodológicas para la implementación de proyectos
RBC en Honduras con enfoque de Derechos Humanos; especialmente
aquellos que están siendo apoyados financieramente por el Fhis/Fidas y
los que se patrocinen en el futuro.
Asimismo, espera que los resultados sean de utilidad para otras
organizaciones del sector, tanto ejecutoras directas, como aquellas
interesadas en brindar apoyo a programas y proyectos de atención
integral a las personas con discapacidad.
1. Promover un enfoque común en el abordaje de proyectos de apoyo a las
personas con discapacidad (PcD), en especial niñez, adolescencia y juventud en
comunidades de Honduras, evolucionando hacia un modelo de Rehabilitación
Basada en la Comunidad (RBC), con fundamentos en Derechos Humanos,
liderazgo comunitario, con la plena participación de las personas discapacitadas,
sus familias y voluntariado; fortaleciendo las medidas de alivio a la pobreza que
les afecta, por medio de acciones integrales dirigidas a mejorar su calidad de
vida.
2. Elaborar de manera participativa estrategias que
estimulen la colaboración multisectorial y las alianzas estratégicas en
las comunidades, a fin de ofrecer apoyo de atención a las necesidades de las
personas con discapacidad para el mejoramiento de la salud integral, y de las
oportunidades educativas, laborales, sociales y otras.
3. Apoyar la elaboración de indicadores de proceso e impacto en la población
meta de la intervención de RBC como una integralidad, en función del
mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidades (PcD), y
del desarrollo de la comunidad misma.
→ Los proyectos objeto de estudio fueron
seleccionados por reunir los criterios siguientes:
a) Mayor número de años de experiencia
b)
c)
d)
e)
f)
acumulada,
Carácter sistemático de la intervención,
Estructuras organizativas en la comunidad,
Organización de personas con discapacidad,
Contar con personal técnico en el terreno,
Cuerpo de voluntariado.
RBC/ Municipios Visitados:
•- Departamento de Francisco Morazán:
Cedros, San Ignacio, El Porvenir,
Guaimaca y Talanga, (varias aldeas).
• Departamento de El Paraíso: Trojes,
San Matías y Danlí, (varias aldeas).
• Departamento de Choluteca: San
Marcos de Colón, (centro y varias
aldeas).
• 2,532 PcD atendidos de 0 a mayores de
61 años.
La muestra entrevistada fue pequeña, con instrumentos
elaborados y validados para cada una de ellas. Se aplicaron un
total de 32 entrevistas, distribuidas de la siguiente manera:
Número de
entrevistas
Población objeto de evaluación
Instrumento aplicado
3
Directoras de instituciones responsables
de proyectos RBC
3
Técnicas coordinadoras de Proyectos RBC Entrevista a Personal
técnico de Proyectos RBC
9
Personas con discapacidades (PcD)
(5 mujeres y 4 varones)
Entrevista a Personas con
Discapacidad atendidas en
Proyectos de RBC
17
Personas voluntarias de RBC
(14 mujeres y 3 varones)
Entrevista a personal
voluntario de Proyectos de
RBC
Entrevista en profundidad
a informantes clave
Metodología del Estudio
El estudio exploró 4 dimensiones de la estrategia RBC, desde las perspectivas de los Derechos
Humanos y de la Calidad de Vida de las Personas con Discapacidad (PcD).
☼ Percepción y apreciaciones técnicas y de gestión sobre el funcionamiento de los pro
Proyectos RBC, objeto del estudio.
☼ Percepción del voluntariado sobre varios aspectos de los proyectos RBC, así como
apreciaciones de los conocimientos y expectativas que manejan los /as voluntarios/as
acerca de los mismos.
☼ Percepción y valoraciones de las personas con discapacidad que participan en los
proyectos RBC, acerca de la influencia de los proyectos en el mejoramiento de su
calidad de vida y otros aspectos relacionados con los servicios que reciben.
☼ Apreciaciones y recomendaciones de Directoras de las instituciones que desarrollan
los proyectos RBC acerca de la conceptualización de la estrategia RBC, normativa,
metodologías, fortalezas, debilidades y otros aspectos de los proyectos RBC.
Instrumentos
→ Cada dimensión estudiada tiene su propia boleta de carácter semi-estructurada,
mediante entrevistas en profundidad.
→ Los instrumentos fueron validados y ajustados en el terreno
→ La muestra entrevistada por cada dimensión no fue muy grande por razones de
tiempo y distancias geográficas (zonas rurales).
→ Las entrevistas fueron realizadas cuidadosamente, tomándose el tiempo necesario
para que las personas desarrollaran la información de manera analítica y
confiable.
→ El análisis e interpretación de los datos tiene un carácter más cualitativo que
cuantitativo, y se articula alrededor de los resultados de las cuatro
dimensiones
mencionadas.
→ Los resultados están presentados en cuadros y gráficas, cuya numeración
corresponde a la que tienen los diferentes aspectos contenidos en los
instrumentos de las entrevistas.
→ Las gráficas e ilustraciones están acompañadas del análisis interpretativo.
→ Al final de cada aspecto o tema explorado, se presenta un resumen o
síntesis reflexiva del o de los mismos.
→ Las conclusiones y recomendaciones se presentan en la parte final del
documento.
Capitulo I.
Discapacidad en Honduras
y Derechos Humanos
Los Derechos Humanos de las
Personas con Discapacidad son
un
instrumento
de
legitimación de igualdad y
participación social; sirviendo
también
para
orientar y
referenciar políticas sociales y
de control de medidas contra la
discriminación y medidas de
acción positivas.
Este Capitulo aborda el marco teórico de los conceptos de
Discapacidad y Derechos Humanos, a través de 5 temas y
sus respectivos sub temas:
 El concepto de discapacidad, evolución histórica de
enfoques/paradigmas.
 Datos estadísticos de discapacidad en Honduras y sus
relaciones intrínsecas con la pobreza.
 Los derechos humanos en el plano universal, regional y
nacional.
 Las Naciones Unidas y los discapacitados.
 Los derechos humanos en discapacidad: la Convención sobre
Derechos de las Personas con Discapacidad (2006), El Protocolo
Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
 Derechos humanos y discapacidad en Honduras.
 Desarrollo humano y derechos humanos.
 Política Nacional para la Prevención de la Discapacidad, Atención y
Rehabilitación Integral de las Personas con Discapacidad, y la
Promoción y Protección de sus Derechos y Deberes.
 La Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con
Discapacidad.
Capitulo II.
Rehabilitación Basada en la Comunidad
(RBC) desde el Enfoque de Derechos
Humanos
Pintura 1984
Este Capitulo examina la estrategia de Rehabilitación Basada en la
Comunidad (RBC) desde el Enfoque de Derechos Humanos, a
través de 5 contenidos y sus respectivos sub-contenidos, de la
siguiente manera:
 Antecedentes y evolución del concepto de RBC.
 La Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) con
enfoque de Inclusión y Derechos Humanos en Honduras.
 Los componentes, actores y alianzas estratégicas de los
proyectos RBC desde el enfoque de Derechos Humanos
 La Gestión de Proyectos de RBC; y elementos estratégicos de
intervención.
 Empoderamiento de las personas con discapacidad
(Empoderamiento va más allá de la participación)
Equilibrio de elementos estratégicos
(Elaborado para el presente estudio)
Avances importantes:
 En 1994, tres organizaciones internacionales: la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) y las Organización Mundial de la Salud (OMS),
adoptan una posición conjunta sobre la estrategia (RBC) para promover una
visión común en el desarrollo de programas con este enfoque.
 La RBC es definida como una “estrategia de desarrollo comunitario para la
rehabilitación e igualdad de oportunidades, reducción de la pobreza e
integración social de la persona con discapacidad. Se aplica gracias al esfuerzo
conjunto de las propias personas con discapacidad, de sus familias,
organizaciones, comunidades y de los servicios de salud, educativos, sociales y
de carácter laboral”.
 En Honduras, la estrategia RBC representa de manera estratégica un eje
fundamental para la aplicación de la “Política Nacional para la Prevención de la
Discapacidad, Atención y Rehabilitación Integral de las Personas con
Discapacidad, y la Promoción y Protección de sus Derechos y Deberes”, tal como
aparece definido en el documento de Políticas.
Existen también en Honduras otras leyes, herramientas y procesos
relativos a Derechos de las PcD, a la rehabilitación, a la inclusión, a la niñez,
adolescencia y juventud; que contienen disposiciones relacionadas con el
tema de derechos y atención a la diversidad y discapacidad, dentro de un
marco de oportunidades con equidad
 A la luz de la experiencia de los proyectos RBC en el país, el estudio
propone esquemas de funcionamiento, y ofrece sugerencias propias a la
integralidad de la atención en el contexto de estos proyectos, que permitan
interrelaciones sinérgicas de todos los actores individuales, colectivos e
institucionales
 Las Políticas Públicas y Leyes de Protección, y Derechos de las Personas
con Discapacidad han tenido un avance muy significativo, que va a permitir
la exigibilidad del cumplimiento de estos derechos en las estructuras
estatales correspondientes y en la sociedad hondureña, y en todas las
instituciones públicas y privadas que aún no han abierto sus puertas a la
inclusión.
 Contamos con una experiencia reconocida en proyectos de atención integral
a la discapacidad, que hay aprendizajes y buenas prácticas derivadas de los
procesos, las estrategias y las metodologías de intervención, que debemos
aprovechar más.
 Que es necesario continuar innovando, descubriendo las nuevas
prioridades de los proyectos RBC actuales, que hay que potenciarlos legal,
técnica y financieramente; y que para mejorar la calidad de los servicios, tiene
un papel muy importante, la capacitación al personal y el seguimiento
 Finalmente se reconoce ampliamente la necesidad de estimular y fortalecer
el empoderamiento de las Personas con Discapacidad, sus familias y la
sociedad para la permanencia de las acciones de los proyectos de RBC, en las
comunidades
 Integrar redes comunales e interinstitucionales, para la protección y goce
de los Derechos y Deberes de las PcD, también manifiestan empoderamiento
de las comunidades y de la sociedad frente a la responsabilidad del bienestar
de esta población.
Capitulo III.
Resultados de la entrevista a Personal Técnico de
Proyectos de Rehabilitación Basada en la
Comunidad (RBC)
 Describe la situación general en que se encuentran los proyectos
de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) seleccionados .
 La cobertura total de los tres proyectos (SHADAI, PRINCE y
Proyecto DDI: Discapacidad y Desarrollo Inclusivo) es de 2,532
personas con discapacidades, desde 0 a mayores de 61 años, según
estadística 2006.
 Se reconocen y mencionan otras experiencias de RBC muy valiosas,
como la desarrollada en un esfuerzo tripartito (Canadá-MéxicoOPS/OMS, junto con la Secretaría de Salud del país, para recuperar a
las personas víctimas de minas antipersonales que dejaron los
conflictos armados en la región, desarrollando un modelo de
Rehabilitación Profesional Comunitario, denominado “Unidades de
Vida Independientes y Productiva” para personas con discapacidad
(1999-2005).
 Los tres Proyectos parten de la misma conceptualización, pero cada
uno de ellos tienen características particulares en cuanto a:
 Tipos de discapacidades atendidas.
 Extensión geográfica de los proyectos.
 Énfasis en determinados aspectos: en salud, o en educación, o en rehabilitación
física, o en entrenamientos productivo-laborales (dependiendo de su mayor
experiencia).
 Se describen las relaciones de apoyo o de colaboración locales,
nacionales e internacionales que mantienen estos tres proyectos.
 Se examinaron cuatro procesos importantes de los proyectos RBC:
 La planificación, el seguimiento, monitoreo y evaluación; que acompañan
técnicamente a los programas/proyectos de RBC.
 Según los resultados, estos tres procesos deben recibir mayor apoyo tecnológico en
cada uno de los proyectos de referencia.
 Recientemente los tres proyectos van reorientando su
intervención hacia un enfoque de Derechos humanos, en donde la
participación de las PcD, sus familias y las comunidades se
reorganizan también alrededor del conocimiento de las políticas y
leyes de protección de las personas con discapacidad (Hay
capacitación en este aspecto)
 En cuanto a la sostenibilidad que estos proyectos han alcanzado,
tienen factores de alto avance en algunas de las comunidades, entre
ellos las buenas relaciones interinstitucionales que facilitan los
servicios a las PcD; así como, la transferencia de responsabilidades
a estructuras locales; sin embargo, falta dar más énfasis al
funcionamiento de los Comités Locales de Apoyo, pues la
consolidación de esta estructura local, resulta clave para alcanzar
mayor sostenibilidad.
Algunas ilustraciones de estos resultados
Tipo de Personal
Sexo
Nº
Tiempo de trabajo
M
F
P
TP
O
a. Coordinador/Responsable
3
0.00%
100.00%
66.67%
33.33%
0.00%
b. Técnico/Facilitador
9
44.44%
55.56%
55.56%
44.44%
0.00%
c. Promotor
8
62.50%
37.50%
37.50%
62.50%
0.00%
d. Voluntario
104 21.15%
78.84%
0.00%
85.57%
14.42%
e. Docentes Centros Educativos
10
50.00%
50.00%
0.00%
100.00%
0.00%
f. Maestro Itinerante
1
100.00%
0%
100.00%
0%
0%
Nomenclatura: (M) Masculino, (F) Femenino; (P) permanente,
(TP) Tiempo parcial, (O) Ocasional
Percepciones de impacto en la vida de las PcD de Proyectos de
atención y políticas inclusivas
Capitulo IV.
Resultados de la
entrevista a personas
con discapacidad
(PcD) atendidas en
los Proyectos de
Rehabilitación
Basada en la
Comunidad (RBC)
 Presenta los hallazgos más relevantes en relación al apoyo
recibido por las PcD en los proyectos de RBC, y el nivel de
satisfacción que estas personas experimentan en cuanto a su
calidad de vida
 Fueron exploradas las percepciones sobre la aplicación de los
Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad y el impacto
de los proyectos RBC en la vida de las PcD y en su vida familiar
 Se estudiaron las expectativas de las PcD en relación con su
bienestar personal, oportunidades educativas, laborales y otras.
 Se detectaron algunas prácticas exitosas que han favorecido su
desarrollo y bienestar.
 Fueron explorados seis Indicadores de calidad de vida de las PcD, por medio de la Escala
Latinoamericana de Calidad de Vida de Aznar, A.S, González Castañón (2005), con las adaptaciones
necesarias sugeridas en la ponencia GLARP – IIPD Grupo Latinoamericano en el 1° Congreso Regional
sobre Discapacidad, celebrado en Tegucigalpa, Honduras, Octubre, 2006; así como los aportes de esta
consultoría para el Fondo Innovador para el Desarrollo y la Asistencia Social (Fidas/fhis).
 Indicadores:
1) Bienestar físico y material
2) Vida en familia
3) Bienestar emocional
4) Fortaleza y crecimiento personal
5) Derechos y normas de convivencia
6) Relaciones sociales en la comunidad.
• Cada uno de estos indicadores está compuesto de sub-indicadores
• El nivel de satisfacción se midió con los cuantificadores de “alta”, “mediana” y “baja” satisfacción.
Calidad de vida significa la autosatisfacción de la persona con discapacidad con sus propias
condiciones de vida. El impacto de la intervención de RBC, con enfoque de DDHH de las PcD debe verse
reflejado en el mejoramiento de su calidad de vida.
Los resultados de esta apreciación son los siguientes:
Hay Satisfacción (alta y mediana)
Baja satisfacción (se ubican problemas)
1. Bienestar Físico y Material
La alimentación y la seguridad ciudadana
Las Ayudas técnicas o adaptaciones
Salud, más rehabilitación de sus
Poca protección social por parte del
necesidades específicas.
Estado, percepción de vulnerabilidad y
falta de
aplicación de derechos.
El medio familiar es quien les brinda la
.
mayor protección
Vivienda, entorno físico y comunicación
(generalmente viven con sus padres o
familiares)
Deportes (Generalmente faltan
oportunidades para los deportes en la
comunidad)
Recreación y cultura
Hay limitaciones en sus comunidades
Poseer bienes o patrimonio (procedentes
de la familia, generalmente).
2. Vida en Familia
Pertenecer a un grupo familiar
Recibir respeto y cariño
Dar respeto y amor filial (el indicador más
alto 100%)
Participar en la vida cotidiana + ajustes  Se presentan frustraciones
(Mediana)
Opinar sobre asuntos que afectan su vida  Con tendencia a baja
en familia (mediana)
3. Bienestar Emocional
Gozar de salud mental (alta autoestima)
Relaciones satisfactorias con sus padres (y
en general con su familia)
Tener amigos y amigas
Relaciones satisfactorias con el sexo  Se presentan frustraciones
opuesto (Mediana)
Compartir tiempo y actividades con  Se presentan frustraciones
personas importantes en su vida
(mediana)
4. Fortaleza y Crecimiento Personal
Mayor accesibilidad a un crecimiento con
oportunidades (desánimo, frustración)
Acceso a una educación con adecuaciones
e inclusión ( muchos problemas/falta a
DDHH)
Tomar decisiones y tener autonomía
Accesibilidad a la formación/capacitación
(generalmente su autonomía es con laboral ( viven lejos de los Centros en su
ajustes)
mayoría)
Ser protagonista de su propia vida El empleo, más los ajustes necesarios
(Presentó mayor porcentaje de (donde viven no hay empleo), tienen que
autosatisfacción. Buenos niveles de orientarse al autoempleo)
madurez y de conciencia)
Acceso a crédito y asistencia técnica,
(falta de confianza en ellos/as), por lo
tanto es difícil el autoempleo. Bastantes
problemas en Derechos
Sociales y
Económicos en este indicador.
5. Derechos y normas de convivencia
Respeto a las normas sociales
Ejercer los derechos de manera más  Tendencia hacia baja satisfacción
accesible
Cumplir los deberes ciudadanos
Participación de en debates, gremios,
asociaciones políticas y otros eventos
similares
Ejercer acciones de incidencia para el
bien común (El ambiente en que viven a
menudo les discrimina, segrega y excluye
de algunos de sus derechos o se los
restringe)
6. Relaciones sociales y con la comunidad
Relaciones con amigos/as, vecinos/as
Formar parte de la toma de decisiones en
los asuntos de su comunidad
Pertenencia a su comunidad y a su país
Actitudes de equidad de género
Participación protagónica en actividades
de la comunidad (Mediana)
 Con tendencia a baja
(Esta casi anulado el ejercicio de
derechos ciudadanos como el de tomar
parte activa en las decisiones de
desarrollo de su comunidad y a menudo
también en sus propias familias)
Otros resultados importantes:
 De las 9 PcD entrevistadas, la discapacidad más frecuente de este grupo
es la física, seguida por retardo mental y sensorial.
 Los apoyos mayormente recibidos han sido:
- Rehabilitación específica a la discapacidad
- Apoyo educacional (integración escolar/colegio)
- Integración social (participación en grupos).
 Los apoyos menos recibidos por las PcD entrevistadas han sido:
- Oportunidades de educación alternativa no formal (ocupacional)
- Oportunidades de integración laboral en la comunidad.
- Apoyo económico para desarrollar el autoempleo
- Ayudas técnicas o adaptaciones de aparatos para discapacidad física y
sensorial.
A juicio de las PcD que participaron en este estudio, en Honduras hay mucha
debilidad en la aplicación de los Derechos Humanos de las personas con
discapacidad; aún existen actitudes de rechazo, discriminación y exclusión en la
sociedad.
En cuanto al impacto de los proyectos RBC, la tendencia es positiva
(De buena a muy buena).
Tanto el acceso educativo como el laboral son aun débiles, los centros
educativos en su mayoría no se muestran anuentes al cumplimiento del derecho
a la educación de las PcD; al igual que las empresas y entidades de la
administración pública no abren sus puertas para dar cumplimiento a la Ley de
Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad.
La pregunta: ¿Cuáles son sus expectativas o sueños para el futuro?, se
manejó de manera abierta y las PcD entrevistadas podían decir de 1 a 3
expectativas, las cuales posteriormente se clasificaron sin descartar
ninguna, dando el resultado que muestra la gráfica anterior.
Según las PcD entrevistadas, las leyes y políticas publicas sobre
discapacidad, han tenido hasta ahora poco impacto en el
mejoramiento de su calidad de vida.
El indicador No 4. Fortaleza y crecimiento personal, presenta bastantes
debilidades, con niveles de satisfacción de medianos a bajos. Podemos
considerar que estos aspectos representan derechos importantes para el
desarrollo personal y desenvolvimiento productivo de la PcD y observamos
que no están avanzando suficientemente para procurar mayor calidad de vida
para las PcD.
Igualmente su baja participación en acciones de incidencia, ya sea para
reclamar el cumplimiento de sus derechos o para el logro del bien común
en sus comunidades, pone en evidencia que el entorno social y cultural es
excluyente, lo cual discapacita aun más a estas personas y viola sus
derechos humanos sociales, económicos, y culturales, así como sus
derechos civiles y políticos.
Opiniones personalizadas:
• “Existe discriminación hacia las PcD”
• “En ciertos casos hay apoyo, o sea que en cierta medida se ha
prevenido un caos social en las PcD”
• “Falta más proyección educativa en Derechos Humanos de
personas con discapacidad para llegar a la aplicación de estos derechos.”
• “La gente cree que por tener una discapacidad la persona tiene menos
derechos, cuando es al contrario o debería serlo.”
• “En lo cotidiano, ni en las filas de los bancos se respeta a veces este
derecho.”
Se aprecia la necesidad de fortalecer la familia de la PcD y la comunidad para
que juntos y de manera coordinada emplacen medidas de acción positivas y
apoyos complementarios (Asistencia personal y acceso a servicios
especializados a la discapacidad) para hacer avanzar la inclusión educativa,
social y laboral de las PcD.
En este mismo apartado se incluyen las recomendaciones que las mismas PcD
presentaron para el mejoramiento de sus derechos y oportunidades, entre
ellas: Apoyo directo a las PcD, abrir oportunidades para las Personas con
discapacidades, sensibilizar a la gente sobre los derechos de las PcD y
capacitación en derechos humanos (políticas y leyes) a las mismas personas
con discapacidad.
En opinión de las personas con discapacidad entrevistadas, es necesario
reforzar algunos aspectos de los proyectos RBC de sus comunidades, entre
ellos: más personal técnico o profesional, más personal voluntario y más
recursos y materiales (presupuesto, equipamiento en las sedes que se han
creado, transporte, materiales de estimulación, etc.)
Finalmente los y las entrevistados/as señalan que algunas prácticas de
los proyectos RBC, deben continuar implementándose por ser
efectivas, entre ellas: Apoyo personalizado o centrado en la PcD
(visitas de orientación, autoestima, recreación, terapias,
acompañamiento, estímulos, otros), así como las
charlas de
sensibilización en la comunidad (a las familias, a patronatos,
maestros, autoridades locales, líderes, etc.). Igualmente, realizar
gestiones de apoyo en la comunidad y fuera de ella (transporte,
infraestructura, matriculas en las escuelas, becas, atenciones en salud
y medicamentos, otros). Enfatizando la Formación/capacitación a la
PcD (educativa, laboral, derechos humanos, valores, manualidades,
becas, otras). Estas prácticas deben integrarse en los planes de trabajo
de todos los proyectos RBC.
Capitulo V.
Resultados de la entrevista
a personal voluntario de
proyectos de
Rehabilitación Basada en la
Comunidad (RBC)
 Este capítulo trata del personal voluntario que presta servicios en los
proyectos de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) en varias
comunidades de Honduras.
 Características principales del grupo de voluntarios/as entrevistados/as:
Procedencia, edad, género, escolaridad, ingreso, motivación, funciones,
años de servicio, estímulos que reciben, retiro, etc.
 Conocimiento que tienen los/as voluntarios/as de las estructuras sociales
y de servicios, públicos y privados de la comunidad, para coordinar la
atención integral a las PcD del proyecto (educativas, de salud,
comunitarias, de protección social, judiciales, laborales, religiosas, otras)
 La capacitación: conocimientos que adquieren, habilidades específicas y
actitudes que desarrollan para la atención integral a la discapacidad.
Necesidades de la formación.
 Efecto multiplicador de la capacitación con las familias,
organizaciones locales y la comunidad.
 Políticas institucionales de estímulos al voluntariado en los
Proyectos RBC
 Percepciones acerca de las fortalezas y debilidades de los
Proyectos RBC a los cuales pertenecen
 Percepciones acerca del impacto en las PcD, de la intervención de
la RBC, con enfoque de DDHH
 Expectativas del voluntariado RBC en relación a los proyectos
Resultados que sobresalen:
 Los centros educativos son los espacios con los que los/as
voluntarios/as coordinan más actividades para integrar niños,
niñas y jóvenes con discapacidades, lo que conlleva procesos de
capacitación al personal docente y directivo, a los padres de familia
y al alumnado.
 La coordinación de servicios con los centros de salud de las
comunidades es relevante.
 Las alcaldías están apoyando cada vez más a los proyectos RBC, y
en algunas comunidades esta colaboración ya es sostenible, pero
en otras está en proceso de gestión.
2.4 Cuáles son las tareas/funciones que realiza como voluntaria/o
5.88%
Realizar acciones para integrar las PcD
en su comunidad
94.12%
52.94%
Coordinar con otras instituciones o
servicios
47.06%
52.94%
Gestionar otras ayudas/apoyos para la
PcD
47.06%
41.18%
Hacer referencia de PcD a otros
Centros de Apoyo
58.82%
5.88%
Visitar en forma regular a las PcD a su
cargo
94.12%
52.94%
47.06%
Hacer un plan de trabajo para la PcD
23.53%
Evaluar Áreas de Desarrollo en Niños
pequeños
76.47%
29.41%
Hacer diagnósticos sencillos
Detectar las PcD en la comunidad
No
Si
70.59%
0.00%
100.00%
23.53%
Promover acciones de prevención en la
Comunidad
0.00%
76.47%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
Acompañamiento a las personas con discapacidad, mediante visitas de
orientación, estimulación y otras intervenciones personalizadas.
Este personal voluntario
también realiza efecto
multiplicador de los
aprendizajes adquiridos,
principalmente en las familias
de las PcD; después, y en
menor cantidad en diversos
espacios de la comunidad, en
los centros educativos y los
centros de salud.
2.2 Qué Motivación le ha llevado a permanecer como voluntaria/o del Proyecto RBC
35.29%
40.00%
35.00%
30.00%
29.41%
23.53%
25.00%
20.00%
11.76%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
0.00%
1 En mi familia hay una
persona con
discapacidad
2 En mi Comunidad hay 3 Me gusta servir a otras
personas que tienen
personas que lo
discapacidades
necesitan
4 He sido voluntaria de
salud y me gusta servir
5 Otro motivo
El personal entrevistado mostró bastante satisfacción de pertenecer al
voluntariado de los proyectos RBC, solicitando más seguimiento por
parte del personal técnico y algún material básico de trabajo, sobre
todo los voluntarios que trabajan con niños integrados, a quienes
brindan reforzamiento en el aprendizaje.
Las principales fortalezas identificadas fueron:
 Las relaciones de empatía que existen entre los/as
voluntarios/as y las PcD.
 La importancia que se da a las buenas relaciones del
voluntario/a con el personal técnico de los proyectos.
 La colaboración que tienen de las familias y de la comunidad.
 La colaboración que tiene el voluntariado de los técnicos que
coordinan los Proyectos.
 El funcionamiento en algunos proyectos, de los Comités
Locales de RBC.
 Los avances logrados en la participación de las PcD en las
comunidades.
La capacitación recibida por el personal voluntario.
4.6 ¿Recuerda los nombres de algunas capacitaciones recibidas?
Ley De Equidad
Violencia Domestica
12.12%
6.06%
Terapia Física
Sensibilización
Guía Portage
24.24%
12.12%
6.06%
Estimulación
Temprana
Derechos Del Niño
Derechos Humanos
0.00%
21.21%
6.06%
12.12%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
El reconocimiento de la comunidad hacia el voluntariado RBC
2.7 Según su opinión, el voluntariado del proyecto RBC, ¿Es reconocido en la
comunidad?
76.47%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
17.65%
30.00%
20.00%
5.88%
10.00%
0.00%
1 Muy reconocido
2 Medianamente
reconocido
3 Poco reconocido
Las principales debilidades identificadas fueron:
 Poca colaboración de otras ONG
(organizaciones de desarrollo) de la comunidad
en el tema de discapacidad; sin embargo, están creciendo las alianzas y los
convenios de colaboración con otras ONG/instituciones que también trabajan en
el campo de la discapacidad a nivel de la zona o del país.
 Poca relación práctica de las instancias de DDHH con los Proyectos RBC, en las
Comunidades.
 En algunas comunidades no funcional los Comités Locales de RBC.
 En algunos proyectos RBC, falta materiales de trabajo, sobretodo para el
reforzamiento de aprendizajes en el caso de niños y niñas con problemas de
aprendizaje.
Fortalezas y Debilidades
88.24%
Los medios de transporte
11.76%
La Colaboración de las familias
64.71%
35.29%
La colaboración de la comunidad
64.71%
35.29%
La cantidad de voluntarios/as
64.71%
35.29%
Los materiales para trabajar
11.76%
88.24%
La Coordinación con otras
instituciones que existen en la
Comunidad (externa)
58.82%
41.18%
La coordinación interna de
actividades del Proyecto
58.82%
41.18%
88.24%
Las relaciones con las PcD
76.47%
Las relaciones con el personal
La organización del Proyecto
23.53%
58.82%
La capacitación
0.00%
11.76%
41.18%
88.24%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
Fortaleza
11.76%
60.00%
70.00%
Debilidad
80.00%
90.00%
100.00%
Algunas dificultades metodológicas para planificar sus
intervenciones.
4.7 Cuáles son las necesidades actuales del voluntario/a sobre la formación
de competencias para la labor que realiza
73.68%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
15.79%
10.53%
10.00%
0.00%
Apoyo a las PcD
Estimulos
Capacitaciones
Poca formación en políticas y leyes de protección a las personas con
discapacidad, y conocimiento de las instancias existentes para acudir en
demanda de cumplimiento, o en caso de violación de los derechos.
Necesidades
 Falta de apoyo concreto de los Centros Educativos para avanzar en la
educación inclusiva en las comunidades (Falta más apoyo de la
Secretaría de Educación)
 Falta potenciar la gestión de apoyos por parte del voluntariado, a
los proyectos RBC y a las PcD atendidas.
Poca coordinación con estructuras locales y servicios comunitarios
Falta de más voluntariado, sobretodo de jóvenes.
Expectativas del Voluntariado
Las expectativas del voluntariado de los tres proyectos, se enfocan en que las PcD
reciban mayor apoyo directo; de un seguimiento mas frecuente tanto al
voluntariado de parte de las instituciones responsables; como del voluntariado
hacia las PcD; y que, para cumplir mejor la misión que se les ha encomendado,
requieren tanto de capacitación de calidad (más práctica), como de algunos
materiales para facilitarles el trabajo, sobretodo con los niños y niñas.
Se aprecia la necesidad de fortalecer la familia de la PcD y la comunidad para
que juntos y de manera coordinada emplacen medidas de acción positivas y
apoyos complementarios (Asistencia personal y acceso a servicios
especializados a la discapacidad) para hacer avanzar la inclusión educativa,
social y laboral de las PcD.
En este mismo apartado se incluyen las recomendaciones que las mismas PcD
presentaron para el mejoramiento de sus derechos y oportunidades, entre
ellas: Apoyo directo a las PcD, abrir oportunidades para las Personas con
discapacidades, sensibilizar a la gente sobre los derechos de las PcD y
capacitación en derechos humanos (políticas y leyes) a las mismas personas
con discapacidad.
En opinión de las personas con discapacidad entrevistadas, es necesario
reforzar algunos aspectos de los proyectos RBC de sus comunidades, entre
ellos: más personal técnico o profesional, más personal voluntario y más
recursos y materiales (presupuesto, equipamiento en las sedes que se han
creado, transporte, materiales de estimulación, etc.)
Finalmente los y las entrevistados/as señalan que algunas prácticas de
los proyectos RBC, deben continuar implementándose por ser
efectivas, entre ellas: Apoyo personalizado o centrado en la PcD
(visitas de orientación,
autoestima,
recreación, terapias,
acompañamiento, estímulos, otros), así como las
charlas de
sensibilización en la comunidad (a las familias, a patronatos,
maestros, autoridades locales, líderes, etc.). Igualmente, realizar
gestiones de apoyo en la comunidad y fuera de ella (transporte,
infraestructura, matriculas en las escuelas, becas, atenciones en salud
y medicamentos, otros). Enfatizando la Formación/capacitación a la
PcD (educativa, laboral, derechos humanos, valores, manualidades,
becas, otras). Estas prácticas deben integrarse en los planes de trabajo
de todos los proyectos RBC.
CAPITULO VI
Conclusiones, recomendaciones y Buenas Prácticas
Al final de cada capítulo de este estudio sobre los Proyectos de
Rehabilitación Basada en la Comunidad en Honduras,
encontraremos resúmenes de los mismos, también propuestas
de estrategias y recomendaciones para el mejoramiento de los
proyectos.
Conclusiones:
través de la experiencia en RBC en muchos países, y en Honduras también, se
puede afirmar que su conceptualización como tal es totalmente válida: “Estrategia de
desarrollo comunitario para la rehabilitación e igualdad de oportunidades,
reducción de la pobreza e integración social de la persona con discapacidad. Se
aplica gracias al esfuerzo conjunto de las propias personas con discapacidad,
de sus familias, organizaciones, comunidades y de los servicios de salud,
educativos, sociales y de carácter laboral”.
A
Actualmente, Honduras tiene un marco jurídico apropiado para promover
programas y proyectos de rehabilitación, entre ellos la estrategia de RBC, como una
intervención capaz de llegar a los lugares más alejados y pobres del país.
Los Proyectos RBC, deben ser promovidos por un número mayor de organizaciones
de desarrollo (ONG) y también de organizaciones locales comunitarias con la
colaboración y coordinación de instituciones gubernamentales concernidas,
especialmente educación, salud y trabajo
Se reconoce ampliamente la necesidad de estimular y fortalecer el empoderamiento
de las Personas con Discapacidad, sus familias y la sociedad para la permanencia de
las acciones de los proyectos de RBC, en las comunidades.
Se aprecia la necesidad de fortalecer la familia de la PcD y la comunidad para que
juntos y de manera coordinada emplacen medidas de acción positivas y apoyos
complementarios (Asistencia personal y acceso a servicios especializados a la
discapacidad) para hacer avanzar la inclusión educativa, social y laboral de las PcD.
Los servicios que brindan los proyectos de RBC en estas comunidades no pueden
suplir de manera directa algunas de las necesidades específicas que presentan las
personas con discapacidad atendidas; en gran medida por la falta de recursos
económicos de estos proyectos para cubrir estas demandas, sobre todo en el caso de
ayudas técnicas o adaptaciones de aparatos para discapacidad física y sensorial.
Ninguna PcD entrevistada percibe que haya una fuerte aplicación de sus Derechos,
la mayoría de ellos/as piensan que hay débil aplicación o que no se aplican; y
perciben discriminación hacia ellas/os.
Promover la difusión de la Ley de Equidad y Desarrollo Integral Para Las Personas
Con Discapacidad, en versiones amigables, para que las PcD, sus familias y las
comunidades, puedan comprender sus alcances y saber a donde acudir en caso de
violación de los derechos de las PcD.
Es necesario impulsar la inclusión educativa para evitar que los niños,
niñas y jóvenes con discapacidades sigan en el mundo de la exclusión; lo que
significa por un lado, la exigibilidad de este derecho para las PcD frente a las
instancias correspondientes, y por otro lado, una propuesta de colaboración
de
instituciones privadas de rehabilitación/educación especial,
Comisionado de Derechos Humanos, gremios y organismos donantes para
preparar las condiciones y los recursos necesarios para la capacitación de los
docentes y las adaptaciones que requerirán los centros educativos.
Formalizar la coordinación interinstitucional entre proyectos de RBC, y
activar el apoyo de la Secretaría de Salud hacia la Red Nacional de RBC, que
integra los proyectos RBC del país, a fin de lograr la integralidad de los
servicios y la gestión mancomunada de recursos para el funcionamiento de
la Red y la ampliación de los proyectos en otros lugares del país.
Recomendaciones:
Apoyo directo a las PcD, abriendo oportunidades educativas, laborales y de integración
social
Sensibilizar a la gente sobre los derechos de las PcD y capacitación en derechos
humanos (políticas y leyes) a las mismas personas con discapacidad
Reforzar algunos aspectos de los proyectos RBC en las comunidades, entre ellos: más
personal técnico o profesional, más personal voluntario y más recursos y materiales
(presupuesto, equipamiento en las sedes que se han creado, transporte, materiales de
estimulación, etc.)
Crear una política institucional (cada institución) acerca del voluntariado en los
proyectos RBC, en donde se establezcan los incentivos morales y materiales de que
gozará el voluntario/a.
Crear un currículo mínimo de formación del voluntariado de los proyectos RBC, que
permita asegurar que los/as mismos/as tendrán los conocimientos, habilidades y
actitudes que requiere el trabajo de rehabilitación de personas con discapacidades.
Promover nuevas estrategias de gestión, involucrando las PcD
organizadas para lograr que las PcD gocen de mayores oportunidades
de desarrollo humano con equidad.
Reorientar la intervención de los proyectos RBC hacia un enfoque de Derechos
humanos, en donde la participación de las PcD, sus familias y las comunidades
se organiza alrededor del conocimiento de las políticas y leyes de protección de
las personas con discapacidad.
La planificación tanto estratégica como operativa de los proyectos RBC, debe
ser elaborada mediante talleres participativos del personal técnico, Comité
Local, voluntarios/as y otras personas de la comunidad y de instituciones
interesadas en colaborar, invitando a participar a sectores como salud,
educación, justicia, municipalidades, etc.
Los procesos de planificación, seguimiento, monitoreo y evaluación; que
acompañan técnicamente a los programas/proyectos de RBC, deben recibir
mayor apoyo tecnológico en todos los proyectos RBC del país.
Aumentar la coordinación interinstitucional de servicios a las Personas
con Discapacidad tanto local como nacional.
Aumentar los factores de sostenibilidad de los proyectos RBC, mediante
las buenas relaciones interinstitucionales que facilitan los servicios a las
PcD; así como, la transferencia de responsabilidades a estructuras locales;
consolidación del funcionamiento de los Comités Locales de Apoyo y la
formalización de alianzas estratégicas dentro y fuera de la comunidad.
Extender las organizaciones de PcD y de sus familias (filiales en todo el
país de las ya existentes)
Buenas Prácticas:
 La empatía establecida entre el personal técnico y voluntarios/as con las
personas con discapacidad y sus familias
 Apoyo personalizado o centrado en la PcD (visitas de orientación,
autoestima, recreación, terapias, acompañamiento, estímulos, otros)
 Continuar empleando
metodologías participativas a nivel del trabajo
rehabilitatorio directo con y para las personas con discapacidad, entre ellos: el
Método de Apoyos que corresponde muy bien a la estrategia RBC; el Método de
Atención Centrado en la Persona con sus planes individuales de intervención y
amplia participación de la familia de la PcD. La Técnica del Mapeo, que detecta
y emplea los recursos humanos y técnicos del entorno de las PcD, con planes
individuales personalizados (PIP). Las técnicas de Estimulación Temprana y
Metodologías de Aprender Haciendo. Las técnicas de terapia física y de
Lenguaje.
 El seguimiento periódico a los proyectos, de parte de técnicos y
facilitadores de los proyectos, visitando aldeas, municipios y los
hogares de las personas con discapacidad.
 Acciones de sensibilización en la comunidad (a las familias, a
patronatos, escuelas, maestros, autoridades locales, líderes, etc.)
 Gestiones de apoyo en la comunidad y fuera de ella (transporte,
infraestructura, matriculas en las escuelas, becas, atenciones en salud
y medicamentos, otros).
 Formación/capacitación a la PcD (educativa, laboral, derechos
humanos, valores, manualidades, becas, otras). Estas prácticas deben
integrarse en los planes de trabajo de todos los proyectos RBC.
 La capacitación del voluntariado, intercambiando entre instituciones
entrenamientos específicos sobre diferentes temáticas del campo de la
rehabilitación.
 Los convenios celebrados con algunas instituciones médicas e iglesias,
para realizar campañas/brigadas de detección de ciertas discapacidades
(ceguera, sordera, retardo, etc.)
 El involucramiento de las municipalidades en los proyectos RBC por
medio de convenios, cooperando con el pago de terapistas, facilitando
locales para ubicar la sede de proyectos, etc.
 La participación activa y protagónica de las personas con discapacidad
en los proyectos de RBC, en donde se respetan sus opiniones y decisiones.
Patrocinio Oficial
Fondo Innovador para el Desarrollo y la Asistencia
Social
FHIS/FIDAS
Dirección del Proceso
Yamileth Mejía
Coordinadora FIDAS/TF055813
Consultora
Olga Mendoza de Pauck
Diagramación y gráficas
Camilo E. Pauck
Wilmer J.Turcios
Diseño de portada
Diego Mendoza Mejía
Lugar y Fecha
Tegucigalpa M.D.C.,
Noviembre, 2008
Colaboración
Personal de Dirección, técnico y voluntario de las
Instituciones: PREPACE, FHURIL e Instituto
Psicopedagógico
“Juana Leclerc”
Colaboraciones Especiales:
Virgilio Núñez
Patricia Núñez
Margarita Alvarenga
Maribel Chacón
Susana Carias