REUNIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
DE LA XV CIMT
San José, Costa Rica, 8 al 11 de mayo, 2007
Presentación del Ministerio de Trabajo de Ecuador en la Sesión
“Fomento a las micro, pequeñas y medianas empresas”
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DE ECUADOR - 2007-2010
REPÚBLICA DEL ECUADOR
ECO. RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
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ABOGADO: ANTONIO GAGLIARDO VALAREZO
MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO DE ECUADOR
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EN ECUADOR ……
El 50.4% de su población son mujeres, de ellas el 47% trabajan en
actividades remuneradas ya sea en forma autónoma o en relación de
dependencia o en el hogar. Esto porque su edad laboral empieza a los 12
años.
El trabajo en relación de dependencia margina y precariza más a las mujeres
que a los hombres
El desconocimiento de la normativa laboral es mayor en las mujeres
El 23% labora en el comercio, el 19% con contratos por servicios personales y
el 39% en empleo no calificado
El proceso de precarización se inició en los ´80 y avanzó aceleradamente en
los ´90, a partir de la dolarización el proceso se agudizó en forma dramática.
La llamada “tercerización” e “intermediación” incide en la inestabilidad laboral
y en la mediatización de las capacidades de negociación contractual.
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EN ECUADOR ….
La fuerza laboral de las mujeres constituye
mecanismo de ajuste y transferencia de
recursos en la recesión económica por su aporte
no monetario, el diferencial salarial y la
ineslasticidad de su oferta laboral. Esto no solo
en los estratos bajos.
Fuente: Mujeres, Mercado Laboral y Trabajo Precario en Ecuador . ALISON VÁSCONEZ
CONAMU-ECUADOR
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EL ESTADO ECUATORIANO
A través del Ministerio de Trabajo y Empleo se encuentra
regularizando la actividad de intermediación y tercerización
Busca a través de la Constituyente acabar con el trabajo
precario y sus formas de empobrecimiento e inestabilidad laboral
en Ecuador.
Ha regulado la distribución del pago de utilidades a los
trabajadores intermediados y/o tercerizados.
Y ha producido un VADEMECUM LABORAL CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO como una valiosa herramienta
para empresarios, profesionales del Derecho, gremios de
obreros, investigadores, organizaciones de mujeres y sociedad
en general
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FOMENTO DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
En Ecuador:
Del Art. 47 al 54 de la Constitución de la República,
dedica el espacio suficiente a considerar como
sujetos de derechos a los llamados grupos
vulnerables, por lo tanto delinea los deberes y
obligaciones del Estado para con esta población
entre la cual ha de considerarse a las personas con
discapacidad, que en el país representan más del
12% de su población total.
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AL AMPARO DE LA CARTA MAGNA:
El país ha desarrollado leyes conexas y conformado un
cuerpo legal que reconoce estos derechos y arbitra
medidas para concretarlos.
Por los logros en este ámbito, hemos sido objeto de
reconocimiento público internacional (Premio Franklin
Delano Roosenvelt) primer país latinoamericano en
conseguirlo.
Como referente en este quehacer, la propuesta de
abordaje del tema ha sido replicada en varias partes del
mundo
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EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO
La Ley 28, Reformatoria al Código del Trabajo
para la Inclusión Laboral de Personas con
Discapacidad, promociona toda forma de
empleo de las personas con discapacidad –pcdy vuelve vinculante para las empresas, la
obligatoriedad de ubicar porcentajes
determinados de pcd como parte de su nómina
de trabajadores. Hasta el año 2010, el 4% de
toda empresa lo constituirán pcd.
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ESTO ES NECESARIO PORQUE …
En Ecuador 1´608.000 personas tienen algún tipo de
discapacidad.
800.000 se encuentran en edad laboral
18% de ellas se encuentran trabajando
1% de ese universo en relación de dependencia
El 84.5% son varones trabajando, el 15.5 son mujeres
trabajando
144.000 se encuentran en desempleo abierto y sin seguridad
social, con bajos niveles de formación y capacitación.
FUENTE: ECUADOR: DISCAPACIDAD EN CIFRAS; E , INFORME DEL MTE AL CONGRESO NACIONAL
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FRENTE A ESTE PANORAMA:
El Ministerio de Trabajo y Empleo de Ecuador:
Ha atacado las formas precarias de trabajo
(tercerización e intermediación laboral injusta)
Ha destinado importantes recursos para la
formación y capacitación de grupos vulnerables
Promueve políticas de crédito productivo y
preferencial para microempresarios con
discapacidad
Brinda asistencia técnica a grupos vulnerables
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DE CARA A APARATO PRODUCTIVO
Capacita a empresarios y líderes sindicales en las
áreas de discapacidades, empleo decente, seguridad y
salud en el trabajo, erradicación progresiva de las
peores formas de trabajo infantil; empleo decente,
equidad de género y etnias, empleo para jóvenes, etc.
Dicta normas para la distribución de las utilidades
empresariales, de la conformación concertada de las
comisiones sectoriales de salarios, de las mínimos en
la contratación por horas, de la disminución progresiva
de la inequidad salarial, de los límites de la
intermediación y tercerización laboral,etc.
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EN EL AUTOEMPLEO …….
Capacita, forma, asesora, preside el Comité de Crédito
del Programa “Fondo Semilla”, dirigido a
microempresarios con discapacidad.
Previene el desempleo presente y futuro de las pcd y
sus familias mediante la Propuesta Madres Apoyando a
Madres.
Una apuesta a la gran capacidad y creatividad de las
mujeres jefes de hogar que cuidan a sus hijos con
discapacidad.
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ESTAS MADRES:
Hacen parte del 52% de los cuidadores y
representantes legales de 640.889 personas cuya
discapacidad no les permite acceder y/o retener un
empleo en forma regular.
Por ello no pueden acceder ellas también al mercado
formal de empleo y sus hijos a futuro son otros
desempleados.
Solo formas autónomas de empleo, hará que ellas
ganen el pan con equidad y preparen a sus hijos para
un futuro con derechos y dignidad.
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CAPACIDAD DE LA PROPUESTA
Generación de cadenas microproductivas campociudad, gerenciadas por madres de pcd
Creación de centros de cuidado y rehabilitación
primaria de pcd con técnicas RBC
Incorporación paulatina de pcd severa a formas de
empleo protegido en unidades familiares de producción
Generación de autonomía y Disminución paulatina del
desempleo proveniente de la discapacidad.
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UNA PROPUESTA……..
Que unifica en su entorno:
Género,
Jóvenes
Empleo decente
Capacitación y formación
Rehabilitación Profesional
Capacidad de gasto
Calidad de vida
Ejercicio de derechos y ciudadanía
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UNA EXPECTATIVA DE ….
1,320 nuevos puestos de empleo por año
60 nuevas microempresas
12 centros de cuidado y rehabilitación primaria
Crédito de arranque y desarrollo
Cinco años de asesoría directa y cobertura social
Formación y capacitación continua para el empleo,
manejo de crédito, gerencia de pequeños negocios,
calidad total.
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PORQUE ESTAMOS CONVENCIDOS DE QUE …
MÁS ALLÁ DE LA LEY
La empresa debe mirar en su entorno y conocer
que la existencia de los pobres, es un hueco
en el bolsillo de la empresa, y su participación
en la producción nacional es la forma racional
como hacerles asequible el pan y los derechos.
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UN PAÍS AVANZA ….
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