ESTADO DE LA JUSTICIA
RESTAURATIVA EN CHILE
Joanna Heskia
JUSTICIA RESTAURATIVA EN CHILE
Reforma Procesal Penal: por primera
vez se incorpora una lógica y
mecanismos de Resolución Alternativa
de Conflictos, Acuerdos Reparatorios y
en menor medida la Suspensión
Condicional del Procedimiento.
Rol de la víctima
LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL
ADOLESCENTE AÑO 2005 (VIGENCIA JUNIO
2006)
 Se
logró menos de lo esperado, pero
algunos principios restaurativos:
 Responsabilización del joven infractor por
sus actos delictivos
 Catálogo de Sanciones flexible
 Amonestación: debe declara que asume su
responsabilidad (art. 8 inc.2)
REPARACIÓN DEL DAÑO
 Art.
10 inc. 1, requiere de la
aceptación previa del condenado y de
la víctima
 Trabajo
Comunitario: requiere del
acuerdo del condenado (art. 11 inciso
final)
PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL
 Regímenes
semi-cerrados y cerrados
 Se
incluye la colaboración de la
familia (art. 15 inc. 2)
 Se
desarrolla un plan de trabajo
FIN DE LA PENA
 Art.
20 :”tienen por objeto hacer
efectiva la responsabilidad de los
adolescentes por los hechos delictivos
que cometan, de tal manera que la
sanción forme parte de una
intervención socioeducativa amplia y
orientada a la plena integración
social.”
CRITERIOS DETERMINACIÓN DE LA PENA
Art.
24 letra f) : “La idoneidad de
la sanción para fortalecer el
respeto del adolescente por los
derechos y libertades de las
personas y sus necesidades de
desarrollo e integración social”.
AUDIENCIA SUSTITUCIÓN DE LA PENA
Art.
53 inc. 2, audiencia
ampliamente participativa.
Familiares de ambos lados,
agentes socio educativos, etc.
PROGRAMAS PILOTO



En el marco de la Ley de Responsabilidad Penal
Adolescente, un principio fundamental para la Fiscalía
Nacional es el de mejorar el contenido del término de las
causas con imputado adolescente.
La mediación penal es un mecanismo idóneo para obtener
dicho fin, en tanto promueve la conciencia de
responsabilidad al adolescente infractor, así como
incrementa el grado de satisfacción de la víctima.
Dado que no existe mención explícita de la Mediación en el
texto de la Ley RPA, se instala el Piloto MPA como un
mecanismo para lograr salidas alternativas de mejor
calidad, específicamente, a través de la SCP y del Acuerdo
Reparatorio.
IMPLEMENTACIÓN

Con el objeto de establecer los pilares operativos
del Piloto MPA, la Unidad Especializada en RPA
de ha llevado a cabo una serie de acciones de
cooperación y capacitación, las cuales han
contado con la participación del Director
Ejecutivo Nacional, los Directores Ejecutivos
Regionales y abogados asesores de las 4 Fiscalías
Metropolitanas, el Equipo de mediación de la
Corporación de Asistencia Judicial
Metropolitana, y la asesoría especial del experto
español en materia de Mediación Penal juvenil,
don José Dapena Méndez, Coordinador de
Programas en el Servicio de Mediación y
Asesoramiento Técnico de la Generalitat de
Catalunya.
FUNCIONAMIENTO DE LOS PILOTOS



las Fiscalías Regionales realizan la detección y
registro de casos a derivar al Piloto MPA, labor que
desempeña el Abogado coordinador de cada FR para
el Piloto MPA.
la Corporación de Asistencia Judicial cita a las partes,
gestiona las reuniones preliminares, y conduce las
sesiones de mediación propiamente tal, en sus
oficinas del Centro de Mediación.
la Unidad Especializada en RPA de la FN se encarga
de la coordinación continua con las Fiscalías
Regionales y con la CAJ, y del seguimiento y
evaluación del Piloto MPA, en conjunto con la CAJ.
CRITERIOS DERIVACIÓN







un Perfil jurídico del adolescente, la ubicación
geográfica del domicilio del adolescente imputado, y el
análisis del conflicto generado por la comisión del
delito.
Se excluye la derivación de delitos sexuales
Se excluye la derivación de delitos VIF y delitos en
contexto de pareja
Se excluye la derivación de homicidios
Se excluye la derivación de robos violentos y/o con
intimidación
Se derivan delitos en contexto escolar, sólo habiendo
constatado que no es violencia abusiva, y previa
entrevista telefónica a la víctima/padre.
Se derivan delitos de lesiones hasta el límite de
lesiones graves, inclusive.
ACUERDOS
SCP
 Acuerdo Reparatorio
 Inicio: Septiembre 2009
 45 casos
 Máximo 2 por semana
 Evaluaciones Periódicas

Acuerdos: Más bien declaración de intenciones
 Problemas con la Defensoría Penal Pública

Fecha
derivación Total
FR
Total
08/09/09
5
FRCN
4
11/09/09
6
FRO
16
21/09/09
6
FROc
8
25/09/09
4
FRS
13
Relación
Víct-Imput
alumno-prof
comp
colegio
desconocido
s
pololos
Total
Edad Imp. Total
2
14
5
26
15
15
6
16
17
1
17
13
primos
1
(en
blanco)
3
vecinos
3
Total
19/10/09
3
1
23/10/09
1
sobrino-tío
hija de
pareja
26/10/09
1
Total
06/11/09
4
13/11/09
4
02/10/09
4
09/10/09
Total
41
Total
41
1
41
1
51
Delito (SAF)
Relación Víctima Imputado
Amenazas simples
compañeros colegio
16 primos
alumno-profesor
1
desconocidos
1
sobrino-tío
1
pololos
1
compañeros colegio
5
desconocidos
1
vecinos
2
1
desconocidos
1
2
alumno-profesor
1
compañeros colegio
1
compañeros colegio
3
desconocidos
1
1
Lesiones leves
8
Lesiones menos graves
1
1
3
Robo con fuerza en lugar no
habitado
Amenazas simples y lesiones
leves
14
vecinos
Daños simples
Lesiones Graves
Total
4
Delito (SAF)
Relación Víctima -Imputado
Total
Robo en Bienes Nacionales de
Uso Público
1
desconocidos
1
Hurto simple
1
compañeros colegio
1
Robo con fuerza lugar habitado
2
desconocidos
1
hija de pareja
1
compañeros colegio
2
Amenazas leves
Total general
2
40
Con/Sin
Mediación
SM
Relación Víctima Imputado
alumno-profesor
compañeros colegio
24
desconocidos
Pendiente
primos
vecinos
compañeros colegio
13
desconocidos
CM
4
vecinos
sobrino-tío
hija de pareja
compañeros colegio
pololos
Total general
Delito (SAF)
Amenazas simples y lesiones leves
Daños simples
Amenazas simples
Amenazas simples y lesiones leves
Lesiones leves
Lesiones menos graves
Robo con fuerza en lugar no habitado
Lesiones menos graves
Robo en Bienes Nacionales de Uso
Público
Robo con fuerza lugar habitado
Amenazas simples
Lesiones leves
Amenazas simples
Lesiones leves
Lesiones menos graves
Amenazas leves
Daños simples
Lesiones leves
Amenazas simples
Daños simples
Robo con fuerza lugar habitado
Amenazas simples
Hurto simple
Lesiones Graves
Total
1
1
8
1
4
2
1
1
1
1
1
2
4
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
41
MEDIACIÓN CON ADULTOS
 Mucho
más exitosa
 Planes
en Santiago, Talca y Punta
Arenas
 Ampliación
 En
a otras Regiones
Santiago, aprox. 800 casos
EXPERIENCIA FISCALÍA ORIENTE
 207
casos durante el año 2009
 En este caso, mediador está físicamente
en la Fiscalía; mejor comunicación y
facilidad de implementación
 Gran demanda pero pocos recursos
humanos
 Fiscales se han ido convenciendo cada vez
más
 Apoyo tecnológico importante
EXPERIENCIAS POSITIVAS
 Altísimo
nivel de satisfacción aunque no
se llegue a acuerdo, 97%
 Respuestas
prontas, promedio de 42 días
del proceso
 Algunos
 Casi
delitos más complejos
70% de casos mediados llega a
acuerdo
DESVENTAJAS
 Recursos
Limitados: muchos casos
quedan fuera
 Inasistencia del 50 al 64% promedio
 Al no haber un número significativo
de casos, es difícil tener tratamiento
especial en los juzgados
 Poca difusión y conocimiento
 Siempre experiencias piloto: No
institucionalización
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Estado de la Justicia Restaurativa en Chile