Módulo I
Área de Investigación Aplicada y Opinión
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
Septiembre de 2012
Conceptos fundamentales
Cultura:
Es el conjunto de símbolos, normas, creencias,
ideales, costumbres, mitos y rituales que se
transmite de generación en generación, otorgando
identidad a los miembros de una comunidad y que
orienta, guía y da significado a los distintos
quehaceres sociales.
*Peschard, J. La cultura política democrática, IFE, 2001. Cuadernos de Divulgación de la
Cultura Democrática no. 2.
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Política
Es el ámbito de la sociedad relativo a la
organización del poder. Es el espacio donde se
adoptan las decisiones que tienen proyección
social, es decir, donde se define cómo se
distribuyen los bienes de una sociedad.
*Peschard, J. op.cit
.
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Cultura Política
Se denomina cultura política a los valores,
concepciones y actitudes que se orientan hacia el
ámbito específicamente político, es decir, el
conjunto de elementos que configuran la
percepción subjetiva que tiene una población
respecto del poder.
*Peschard, J. op. cit.
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Ideología
La ideología constituye “…un sistema coherente de ideas orientadoras sobre
tiempo, espacio, medios y fines, se convierte en una suerte de "guardiana de
la identidad"…” Las ideologías tienden a legitimar sistemas de autoridad.
Una autoridad ejercida por el cuerpo gobernante de una comunidad dada,
autoridad que tiene el monopolio de la fuerza pero que no puede gobernar
sólo con base en esa fuerza, necesita ser legitimada, y la responsabilidad de
esta legitimación recae en la función de la ideología.
Ningún sistema de legitimidad es absolutamente racional, dice Weber, la
ideología es una herramienta para superar la brecha entre la pretensión de
legitimidad por parte del gobierno y la creencia en esta legitimidad por parte
de la ciudadanía.
*Paul Ricoeur. Ideología y Utopía, 1986, Gedisa
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Opinión Pública
Existen dos perspectivas fundamentales para el análisis de la opinión pública
que a la vez presuponen definiciones teóricas y conceptuales diversas:
•La perspectiva micro-social se ocupa del modo en que los individuos
forman sus opiniones y procesan la información. Alcanzan un nivel macrosocial al agregar las opiniones individuales.
•Las perspectivas macro-sociales analizan la opinión pública en cuanto
espacio institucional y/o social en el que se desarrolla y se forma la opinión.
Esta definición se aproxima más a los conceptos y los análisis acerca del
desarrollo de la esfera pública o de los circuitos y actores de la
comunicación política.
Una perspectiva compleja requiere de una síntesis exitosa de ambas.
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•Opiniones
La opinión es un comportamiento verbal, un enunciado en
el que no existe una exigencia de validez general
•Actitudes:
Un haz de opiniones en un mismo sentido revela la
presencia de una actitud
•Comportamientos político
Conducta objetiva expresión de una cultura política
•Valores:
Son los estándares de evaluación preferidos en una
sociedad. Construidos histórica, cultural y socialmente
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Orientaciones hacia la política
• Cognoscitiva
Se refiere a la información y el conocimiento que se tiene sobre el sistema político
en su conjunto y sobre sus roles y actores en particular
• Afectiva
Orientación hacia la política que se refiere a los sentimientos que se tienen
respecto del sistema político y que pueden ser de apego o rechazo
• Evaluativa
Orientación hacia la política que se refiere a los juicios de opiniones que la
población tiene acerca del sistema político:
Almond, Gabriel y Verba, Sidney. The Civic Culture: political Attitudes and Democracy in Five
Nations, Princeton, Princeton University Press, 1963.
.
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Tipos de culturas políticas
• Cultura política parroquial
Tipo de cultura en la que los individuos están
vagamente conscientes de la existencia del
gobierno central y no se conciben como
capacitados para incidir en el desarrollo de la
vida política. Esta cultura política se identifica
con sociedades tradicionales donde todavía no se
ha dado una cabal integración nacional.
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• Cultura política subordinada o súbdita
Tipo de cultura política en la que los ciudadanos
están conscientes de sistema político nacional,
pero se consideran a sí mismos subordinados por
el gobierno más que participantes del proceso
político, y por lo tanto solamente se involucran
con los productos del sistema y no con la
formulación y estructuración de las decisiones y
políticas públicas.
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• Cultura política participativa
Es aquella en la que los ciudadanos tienen
conciencia del sistema político nacional y están
interesados en la forma como opera. En ella,
consideran que pueden contribuir con el sistema
y que tienen capacidad para influir en la
formulación de las políticas públicas.
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Críticas al concepto
• Cultura política como reflejo del sistema político.
• Cultura política fomenta la estabilidad política en
general.
• Cultura política poca atención a las subculturas
políticas.
• Cultura política no contempla las culturas
políticas de las élites gobernantes.
*Almond, Gabriel y Verba, Sidney. The Civic Culture Revisited. Little Brown and Co. 1980.
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“Cuando miro hacia atrás y lo veo desde la perspectiva de hoy,
encuentro al libro como un producto con muchas
imperfecciones, del que estoy muy orgulloso, quiero que esto
quede claro.
Realmente no quiero disculparme por él, porque este trabajo se
hizo muy temprano en el desarrollo de la ciencia social
sistemática; así que el hecho de que llevara a mucha gente a
intentar, ya sea copiarlo, cambiarlo o probarlo, es realmente lo
que importa, más que si fue la última palabra escrita en el
tema sobre México o cualquiera de los otros países.
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Las partes metodológicas acaban de mejorar, entonces
ahora me hace sentir muy bien que hayamos encontrado
un campo que pudiera crecer.
El economista-sociólogo, el gran Pareto dijo una vez
para efecto de ilustrar este punto: dame un error fértil
que germine con la semilla de su propia corrección, y te
puedes quedar con tu verdad estéril”.
Entrevista al profesor Sidney Verba
por Julia Isabel Flores
Washington, D.C. Enero 14 de 2009
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Componentes de la cultura política
democrática
•
•
•
•
•
•
La ciudadanía
El modelo cívico
La participación
La secularización
Competencia o eficacia ciudadana o cívica
Legalidad
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Componentes de la cultura política
democrática
• Pluralidad
• Cooperación con los ciudadanos
• Una autoridad políticamente responsable
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Democracia Poliárquica
El análisis de la teoría madisoniana y de la teoría populista
sugiere al menos dos métodos posibles que podrían
utilizarse para estructurar una teoría de la democracia. Por
una parte, el método de maximización, que consiste en
especificar una serie de objetivos que se deben maximizar.
Así, la democracia puede definirse en función de los
procesos gubernamentales específicos necesarios para
maximizar todos o algunos de esos objetivos.
Robert Dahl. La Poliarquía. Madrid, Ed. Tecnos, 2ª. ed. 1997
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Ambas teorías son esencialmente de este tipo:
La teoría madisoniana postula una república no tiránica
como objetivo a maximizar.
La teoría populista postula la soberanía popular y la
igualdad política como objetivos a maximizar.
Robert Dahl, op.cit.
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Una segunda vía (método descriptivo) consiste en considerar como
una sola clase de fenómenos a todos los Estados-nación y a las
organizaciones sociales que, en general, los politólogos llaman
democráticos y, examinando los miembros de esta clase, descubrir:
primero, las características comunes que los distinguen y,
segundo, las condiciones necesarias y suficientes para que las
organizaciones sociales posean esas características.
Robert Dahl, op.cit.
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El modelo de democracia populista sugiere tres características
posibles que podrían hacerse operativamente significativas:
1) Siempre que se aprecie que existen posibilidades políticas a elegir,
la alternativa elegida y aplicada como política gubernamental es la
alternativa preferida por los individuos.
2) Siempre que se aprecie que existen alternativas políticas, en el
proceso de elegir la que ha de imponerse como política del gobierno
se asigna un valor igual a la preferencia de cada individuo.
3) La regla de decisión: al elegir entre alternativas, se elegirá la
preferida por el mayor número de individuos.
Robert Dahl, op.cit.
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“El gobierno democrático se caracteriza
fundamentalmente por su continua aptitud
para responder a las preferencias de sus
ciudadanos, sin establecer diferencias
políticas entre ellos.”
Robert Dahl, op.cit.
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Para que un gobierno responda durante un período de
tiempo dado a las preferencias de sus ciudadanos sin
distinciones políticas, todos ellos deben tener igualdad de
oportunidades para:
•Formular sus preferencias;
•Manifestar políticamente dichas preferencias entre sus
partidarios y ante el gobierno, individual y colectivamente;
•Recibir por parte del gobierno igualdad de trato: es decir,
éste no debe hacer discriminación alguna por causa del
contenido o del origen de tales preferencias. Robert Dahl, op.cit.
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¿Cuáles son las condiciones necesarias y suficientes en el
mundo real para que existan estas ocho condiciones, por lo
menos hasta el grado mínimo que hemos acordado llamar
poliarquía?
Algunos requisitos para que se dé la democracia entre un
gran número de habitantes:
Robert Dahl, op.cit.
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Para tener oportunidad de:
I. Formular
preferencias:
Se requieren las siguientes garantías institucionales:
las 1. Libertad de asociación.
2. Libertad de expresión.
3. Libertad de voto.
4. Libertad para que los líderes
políticos compitan en busca de
apoyo.
5. Diversidad de fuentes de
información.
Robert Dahl, op.cit.
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Para tener oportunidad de: Se requieren las siguientes garantías institucionales:
II. Manifestar las 1. Libertad de asociación.
2. Libertad de expresión.
preferencias:
3. Libertad de voto.
4. Elegibilidad para la cosa pública.
5. Derecho de los líderes políticos a competir
En busca de apoyo.
6. Diversidad de fuentes de información.
7. Elecciones libres e imparciales.
Robert Dahl, op.cit.
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Para tener oportunidad de: Se requieren las siguientes garantías institucionales:
III. Recibir igualdad de 1. Libertad de asociación.
trato por parte del 2. Libertad de expresión.
3. Libertad de voto.
gobierno
en
la 4. Elegibilidad para el servicio público.
ponderación
de
las 5. Derecho de los líderes políticos a competir en busca de
apoyo.
preferencias:
5a. Derecho de los líderes políticos a luchar por los votos.
6. Diversidad de fuentes de información.
7. Elecciones libres e imparciales.
8. Instituciones que garanticen que la política del gobierno
dependa de los votos y demás formas de expresar las
preferencias.
Robert Dahl, op.cit.
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Sesión 1. IEDF Jurídicas