Proceso para la planeación y alineación
estratégica del Sistema Nacional de
Investigación y Transferencia
Tecnológica para el Desarrollo Rural
Sustentable (SNITT)
Reporte Ejecutivo
28 de enero de 2004
Contenido
Objetivo del Plan Estratégico del SNITT
03
Marco de referencia
04
Esquema Metodológico
05
Definición de Propósito
06
Propuesta de Misión y Visión del SNITT
10
Factores Crítico de Éxito del SNITT
13
Lineamientos estratégicos basados en los enlaces de los Factores
Críticos de Éxito y el análisis FODA
17
Estrategia de posicionamiento
26
Desafíos Estratégicos para los Propósitos Institucionales
27
Matriz de Propósitos Institucionales vs. Lineamientos Estratégicos
29
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT
34
Esquema de Implantación de Estrategias Funcionales
37
Estrategias Funcionales vs. Propósitos Institucionales
47
Cronograma de Implantación
50
Recomendación de la Mezcla Estratégica para el SNITT
51
Precisión de tareas por acción para cada estrategia
52
2
Objetivo del Plan Estratégico del
SNITT
•
Alinear a las instituciones / Consejeros del SNITT con el propósito y la visión a validar, como
punto de partida para el logro de los propósitos y lineamientos estratégicos en el corto y largo
plazo del Sistema
•
Involucrar a los principales Consejeros en la comprensión de que el desarrollo y evolución del
SNITT es un logro colectivo y dinámico intersectorial, basado en los programas y capacidades
institucionales, como un factor crítico
•
Determinar las estrategias y condiciones que aseguren el funcionamiento operativo y
estratégico del Sistema:
o
Proponer estrategias para la vinculación y transferencia de tecnología, fortaleciendo la
coordinación interinstitucional que eviten decisiones y acciones duplicadas
o
Proponer estrategias que permitan la participación (directa e indirecta) de todos los
sectores considerados dentro del Sistema
•
Determinar los factores críticos de éxito para el logro del Plan Estratégico de Corto y Mediano
Plazo del SNITT
•
Proponer un plan de acciones y estrategias funcionales que permitan el empuje estratégico
para que el SNITT se instrumente
3
Marco de referencia
La Dirección General de Vinculación Tecnológica de la SAGARPA se ha
enfocado a coordinar el desarrollo del Plan Estratégico del Sistema Nacional
de Investigación y Transferencia Tecnológico para el Desarrollo Rural
Sustentable (SNITT) que permita plantear los objetivos y metas estratégicas
relacionados con la tecnología que el campo requiere y su vinculación
intersectorial que facilite la optimización de los recursos federales y los
mejores impactos para los sectores que el Sistema considera.
En este proceso se han realizado dos fases previas: la primera de
entrevistas que permitieron ampliar el marco de referencia preliminar, en la
segunda fase se realizó un taller estratégico con los miembros del Sistema.
Como resultado de lo anterior, se presenta este Plan Estratégico para el
SNITT, con acciones precisas a realizar a corto, mediano y largo plazos.
4
Esquema metodológico del Plan
Estratégico del SNITT
Documentación del
SNITT
Octubre 27 al 31
Sesión Taller SNITT
Diciembre 3
Análisis de la
documentación del
SNITT
Octubre 27 al 31
Entrevistas a expertos
Noviembre 5 al 26
Análisis y presentación del SNITT
Noviembre 5 al 27
Plan Estratégico Operativo
Febrero-Junio 2004
Definición del
Propósito
Diciembre
Captura y análisis de
Información
Estratégica
Diciembre
Análisis FODA
Diciembre
Comunicación al interior de
SNITT
Marzo- Junio 2004
Lineamientos / objetivos /
Estrategias Funcionales /
Acciones / Tareas /
Responsables
(Validación y revisión)
Enero 2004
Factores Críticos de
Éxito
Diciembre
Análisis de
Vulnerabilidad
Diciembre
5
Matriz de resultados
Fundamentales vs.
Lineamientos Estratégicos
Diciembre 2003
Definición de Propósito del SNITT
Definición de Propósito del SNITT
¿Quiénes son los Usuarios / Beneficiarios del SNITT?

Cadenas productivas:
 Productores primarios.
 Otros eslabones de la cadena productiva.

Organizaciones del sector agropecuario privado y social.

Instituciones de investigación y desarrollo tecnológico.
Instituciones de educación superior.

Sector público, nacional, estatal y municipal.

Organismos de la sociedad civil.
7
Definición de Propósito del SNITT
Necesidades de los usuarios / beneficiarios
Actores del SNITT que las satisfacen
Instituciones de gobierno en concertación y negociación.
Representantes de organizaciones de productores.
Organizaciones privadas.
Usuarios con demanda.
Comités nacionales y estatales de cadena productiva
1.
Identificación de los demandantes idóneos para
cada cadena productiva.
2.
Identificación de la demanda tecnológica de las
cadenas productivas.
3.
Identificación de recursos institucionales para
optimizar la generación de conocimientos de
tecnología.
4.
Definición de mecanismos de operación y
coordinación del Sistema.
Consejo Directivo del SNITT
5.
Cooperación, concertación y negociación
interinstitucional.
Instituciones de gobierno en concertación y negociación con
los miembros de las cadenas.
Instituciones de investigación y de educación.
6.
Una estrategia permanente de innovación
tecnológica para lograr y mantener la
competitividad de las cadenas productivas.
Instituciones de gobierno en concertación y negociación con
los miembros de las cadenas.
Instituciones de investigación y de educación.
Investigadores.
8
Definición de Propósito del SNITT
Necesidades de los usuarios / beneficiarios
Actores del SNITT que las satisfacen
7.
Estimular la generación e innovación, nuevo
conocimiento e investigación básica.
Instituciones de investigación y de educación.
Investigadores.
Infraestructura tecnológica.
Asignación de presupuesto con base en un porcentaje del
PIB.
Fondos competitivos.
8.
Captación permanente de información sobre
ofertas tecnológicas nacionales e internacionales
para las cadenas.
Centros documentales y de información.
Instituciones de gobierno
Representantes de organizaciones de productores.
Organizaciones privadas.
9
Propuestas de Misión y Visión del SNITT
Propuesta de Misión del SNITT
Proponer los lineamientos de política que permitan una estrategia
permanente de innovación tecnológica para lograr y mantener la
competitividad de las cadenas agroalimentarias.
Articular interinstitucionalmente los proyectos, programas y
recursos del Gobierno Federal, en materia de investigación,
innovación
y
transferencia
la
de
agropecuarias
con
investigadores,
instituciones
tecnología
participación
de
y
de
las
cadenas
contribución
investigación
y
de
educación
superior, organizaciones sociales, privadas y representantes de
productores, gobiernos estatales y municipales, con el propósito
de lograr la competitividad de las cadenas agroalimentarias
11
Propuesta de Visión del SNITT
Tener un Sistema eficiente y eficaz que vincule y optimice
los recursos gubernamentales y privados en materia de
investigación y transferencia de tecnología, para lograr y
mantener la competitividad de las cadenas agroalimentarias
como factor estratégico en el desarrollo rural mexicano.
12
Factores Críticos de Éxito del SNITT
Factores Críticos de Éxito del SNITT
•
Metodología de ponderación:
–
Se determinó la ponderación partiendo del nivel de importancia que los
miembros del SNITT le da a sus Factores Críticos de Éxito.
–
La ponderación que el SNITT le da a sus Factores Críticos de Éxito1 tiene
como base prioritaria el número 1 (uno); por lo que se dividió en cuartiles,
donde el primer cuartil representa los Factores Críticos de Éxito más
representativos para la toma de decisiones del Sistema, con base a la
votación:
1.
2.
3.
4.
Fundamental
Muy importante
Importante
No es Factor Crítico de Éxito
1. Con base en la votación con equipo electrónico para determinar lo fundamental que para los miembros
del SNITT es cada Factor Crítico de Éxito
14
Factores Críticos de Éxito del SNITT
Grado de ponderación
Primer cuartil
Segundo cuartil
2.5
2
3
5
6
7
5
6
7
2
1.5
1
4
1
0.5
0
1
2
3
4
Número de FCE definido por miembros del SNITT
1.
Transparencia y equidad en el manejo de
5.
proyectos, programas, recursos y beneficios.
2.
Que haya la máxima difusión en la
información que se genere.
Sistema congruente con las demandas
6.
Congruencia con las políticas nacionales.
nacionales.
7.
Eficiencia en el manejo de recursos con
3.
Trabajo comprometido de sus miembros.
4.
Visión a largo plazo
resultados trascendentales.
15
Factores Críticos de Éxito del SNITT
Grado de ponderación
Tercer cuartil
2.5
10
11
12
13
11
12
13
9
2
1.5
Cuarto cuartil
8
1
0.5
0
8
9
10
Número de FCE definido por miembros del SNITT
8.
11.
Equilibrio en su integración entre miembros del
miembros.
sector público y privado.
9.
10.
Perfil adecuado y calificado de sus
Permear y operar con efectividad regional hasta
12.
Apartidista y laico.
nivel municipal.
13.
Método preciso para detectar demandas.
Más institucional que personal.
16
Lineamientos estratégicos basados en los
enlaces de los Factores Críticos de Éxito y el
análisis FODA
Lineamientos estratégicos basados en
los Factores Críticos de Éxito
•
Tomando como referencia los Factores Críticos de Éxito se
elaboraron los lineamientos estratégicos para las menciones que
proporcionaron los miembros del SNITT.
•
Se proponen nueve lineamientos que enlazan estratégicamente
los Factores Críticos de Éxito.
18
Enlaces de los Factores Críticos de Éxito
con los lineamientos estratégicos
planteados
Factores Críticos de Éxito
Lineamientos Estratégicos
A.
B.
C.
D.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Involucrar a las Instituciones Federales,
Gobiernos Estatales y Municipales,
Instituciones de Educación Superior,
Centros de Investigación, Investigadores y
al Sector Productivo en la elaboración de
agenda de detección de demanda y
necesidades reales que el Sistema se
comprometerá a atender las cadenas
productivas, por cada Municipio y Entidad
Federativa.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Establecer compromisos y roles de trabajo
bien definidos para cada uno de los
integrantes del Sistema, con indicadores
de desempeño bien definidos que permitan
evaluar el compromiso de cada uno de
éstos.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Elaborar políticas de operación a los
integrantes del Sistema que ofrezcan
transparencia interna y externa
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Precisar el Plan de Acción que contenga:
programas, proyectos y acciones de
trabajo a corto, mediano y largo plazos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
19
11
12
X
X
13
X
X
X
X
X
X
Enlaces de los Factores Críticos de Éxito
con los lineamientos estratégicos
planteados
Factores Críticos de Éxito
Lineamientos Estratégicos
E.
F.
G.
H.
I.
1
2
Diseñar un plan de posicionamiento y difusión
integral de los impactos y beneficios del
Sistema para lograr un Desarrollo Rural
Sustentable
X
Garantizar que los proyectos, programas,
acciones y políticas del Sistema sean
congruentes con las políticas nacionales en la
materia.
Diseñar un programa para captar
contribuciones y participación económica del
sector productivo y de actores interesados
(sector privado) .
4
5
6
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Precisar la estructura fortalecida y equilibrada
(sector público / sector privado) del Sistema;
con un perfil comprometido y participativo de
sus miembros.
Diseñar un método preciso y efectivo para
detectar, evaluar y proporcionar seguimiento a
las demandas de las cadenas productivas
nacionales, estatales y municipales
X
X
20
3
8
X
X
X
9
10
11
12
13
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Planteamiento de evolución de la
Estructura de Valor del SNITT
Fase 1
Fase 2
Fase 3
(enero-marzo 2004)
(abril-julio 2004)
(julio 2004 en adelante)
Proveedor
Consejero
Fuente de ventaja
Persuasivo
Resolución de
problemas
Consultor y
estratega
Experto en
características
Experto en
beneficios
Experto en el usuario
Creatividad
Confianza
Presentación
Descubrimiento
Comunicación
21
Liderazgo en el
Sector
Lineamientos estratégicos basados en
el análisis FODA2
Fundamentos FODA3
Lineamientos Estratégicos
Apoyo
a la
Misión
Apoyo
a la
Visión
Evolución para
la solidez del
SNITT4
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades
#
Amenazas
#
A. Involucrar a las Instituciones
Federales, Gobiernos
Estatales y Municipales,
Instituciones de Educación
Superior, Centros de
Investigación,
Investigadores y al Sector
Productivo en la elaboración
de agenda de detección de
demanda y necesidades
reales que el Sistema se
comprometerá a atender las
cadenas productivas, por
cada Municipio y Entidad
Federativa.
f1,f2,f3,
f4
d1,d2,
d3,d8, d9
o1,o2, o3,
o4, o5, o8,
o9,
o10,o11,
o12, o13,
o14, o15,
o18
a3,
a5,a6,
a7, a8,
a13,
a14,
a15, a16
Directa
Directa
100 %:
B. Establecer compromisos y
roles de trabajo bien
definidos para cada uno de
los integrantes del Sistema,
con indicadores de
desempeño bien definidos
que permitan evaluar el
compromiso de cada uno de
éstos.
f2, f4
d3, d6,
d8, d10,
d12
o1,
o2,o5,o9,
o10, o11,
o12,o13,
o15, o18
a2,a3,
a5,a7,
a9, a10,
a11,
a13,
a17,
a18,
a20,
a22, a23
Directa
Directa
80 %
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
22
4. Ver cuadro de la página 21
•Consultor y estratega
•Experto en el usuario
•Creatividad
•Liderazgo en el sector
Lineamientos estratégicos basados en
el análisis FODA
Lineamientos
Estratégicos
Fundamentos FODA3
Apoyo
a la
Misión
Apoyo a
la
Visión
Evolución
para la solidez
del SNITT4
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades
#
Amenazas
#
C. Elaborar políticas de
operación a los integrantes
del Sistema que ofrezcan
transparencia interna y
externa
f1, f5
d1,d5,
d10
o2, o4, o6,
o7,o8
a7, a11,
a12, a13,
a17, a18,
a19, a22,
a23
Directa
Directa
100 %:
D. Precisar el Plan de Acción
que contenga: programas,
proyectos y acciones de
trabajo a corto, mediano y
largo plazos
f1, f2,f4
d2, d3,d7,
d8
o16, o18
a1,a4,
a11, a12,
a13, a18
a20
Directa
Directa
100 %:
E. Diseñar un plan de
posicionamiento y difusión
integral de los impactos y
beneficios del Sistema para
lograr un Desarrollo Rural
Sustentable
f1, f3, f5
d4, d5,
d8, d11
o7,o9, o12,
o13, o14,
o15
a4, a9,
a10, a14,
a20, a23,
a 24
Directa
Directa
100 %:
F. Garantizar que los
proyectos, programas,
acciones y políticas del
Sistema sean congruentes
con las políticas nacionales
en la materia.
f5
d1, d2,
d9, d12
o2,o5, o13,
o16
a17, a18,
a20, a23
Directa
Directa
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
23
4. Ver cuadro de la página 21
80 %
•Fuente de
competitividad
•Consultor y estratega
•Experto en el usuario
•Liderazgo en el sector
Lineamientos estratégicos basados en
el análisis FODA
Fundamentos FODA3
Fortalezas
#
Debilidades
#
Oportunidades
#
Amenazas
#
Apoyo
a la
Misión
Apoyo a
la
Visión
Evolución
para la solidez
del SNITT4
f1, f4
d3,d9,d12
o1, o7,o11
a12,
Directa
Directa
100 %:
H. Precisar la estructura
fortalecida y equilibrada
(sector público / sector
privado) del Sistema; con
un perfil comprometido y
participativo de sus
miembros.
f3
d7, d9,
d10
o1, o2,
o3,o8
a21, a24
Directa
Directa
100 %:
I. Diseñar un método preciso
y efectivo para detectar,
evaluar y proporcionar
seguimiento a las
demandas de las cadenas
productivas nacionales,
estatales y municipales
f1
d1, d2, d3
o2, o5,o6,
o7, o8, o10,
o12,o13,
o17, o18
a8, a12,
a13, a15
Directa
Directa
100 %:
Lineamientos
Estratégicos
G. Diseñar un programa para
captar contribuciones y
participación económica
del sector productivo y de
actores interesados (sector
privado) .
2. Planteamiento de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
3. Se registran con el número del listado original, ver anexo A.
24
4. Ver cuadro de la página 21
Viraje Fundamental de la investigación
y transferencia tecnológica del sector
agropecuario
Centrarse en
las
tecnologías
VIRAJE
25
Centrarse en los
Beneficiarios y
Usuarios
Estrategia de Posicionamiento del
SNITT
• De reactivo; primera etapa del SNITT (2004):
– Reaccionar a las necesidades de los usuarios
– Descubrir soluciones tecnológicas y de su
vinculación
– Entender como influenciar el proceso de toma de
decisiones de los beneficiarios
• A consultivo; etapa a mediano plazo (2006):
– Anticiparse a los requerimientos de los usuarios
– Creación de valor y enriquecimiento de los usuarios
– Influenciar el criterio en la toma de decisiones de la
vinculación
26
Desafíos Estratégicos para los
Propósitos Institucionales5 :
Del SNITT como institución:

Recursos económicos suficientes para la operación del SNITT.

Conjuntar todos los recursos institucionales para atender
eficientemente las demandas de sus usuarios.

Coordinar sistemas e instituciones con voluntad política y
compromiso para funcionar como sistema.

Cambiar paradigmas de la cultura rural en los agricultores.

Estructurar mecanismos de cumplimiento de compromisos de los
miembros del sistema.

Vinculación y comunicación entre investigadores y productores.

Sistema equilibrado entre los sectores público y privado.
5. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
27
Desafíos Estratégicos para los
Propósitos Institucionales5 :
De cada uno de los miembros del SNITT :

Compromiso y voluntad política.

Capital humano con visión social y claridad de demandas inminentes
en el campo

Conocimiento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de los
lineamientos generales de operación del SNITT de todos sus
miembros.

Que el SNITT se consolide para sus miembros como prioridad, y se
complemente con las funciones tan importantes que realizan al interior
de sus instituciones.
5. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
28
Matriz de Propósitos Institucionales vs.
Lineamientos Estratégicos
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs.
Lineamientos Estratégicos
Lineamientos estratégicos7
Propósitos Institucionales
1.
Cubrir las necesidades de ciencia y tecnología de los productores y demás
agentes de las cadenas productivas agropecuarias y agroindustriales y aquellas
A
B
C
D
E
F
G
H
I
1,2
3,6
7,8
1,2
3,4
5,8
3,4
5,7
8
1
A
8
4,6
7,8
1
A
8
3,4
5
1
A
8
5,6
7,8
3,4
5,7
8
1,2
3,4
5,8
1,2
3,4
5,7
8
1,2
3,4
3,4
5,7
8
1,2
3,4
5,7
1
A
8
1
A
8
de carácter no agropecuario que se desarrollan en el medio rural;
2.
Promover la generación, apropiación, validación y transferencia de tecnología
agropecuaria;
3.
Impulsar el desarrollo de la investigación básica y aplicada y el desarrollo
tecnológico;
4.
5.
1
A
8
1,2
3,5
6,7
8
3,4
5,7
8
3,4
5,6
1,3
6,8
4,6
8
1
A
8
1,2
3,4
5,6
8
1,2
3,4
8
1,2
3,4
5,6
8
4,6
7,8
5,6
7,8
1
A
8
4,6
5,7
1
A
8
4,6
7,8
4,8
1,5
6,8
1,5
6
1,5
8
1,6
8
5,6
8
1,2
3,4
5,7
8
1,2
3,5
6,8
1,2
3,5
6,8
1,3
4,5
6
2,3
4,5
6,8
1,2
4,5
6,8
Promover y fomentar la investigación socioeconómica del medio rural;
Propiciar la articulación de los sistemas de investigación para el desarrollo rural a
escala nacional y al interior de cada entidad y la vinculación de éstos con el
Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios
/ Beneficiarios
30
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs.
Lineamientos Estratégicos
Lineamientos estratégicos7
Propósitos Institucionales
6.
Propiciar la vinculación entre los centros de investigación y docencia
agropecuarias y las instituciones de investigación;
7.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
3,4
5,7
4,5
7
3,5
7
3,4
7
3,4
5,6
7
3,4
5,7
3,4
5
4,5
3,4
5,7
4,5
4,5
8
1,2
3,4
5,8
1,2
3,4
8
4,5
7
4,5
7
4,5
4,5
8
4,5
1,2
3,4
8
1,2
3,4
8
4,5
8
4,5
4,5
6,8
4,5
4,5
4,5
8
4,5
1,2
5,6
7
1,2
3,4
5,6
8
1,2
3,4
5,8
1,2
3,4
8
1,2
3,5
6,7
8
4,8
4,5
8
1,2
3,4
8
4,7
8
1,2
3,4
5,6
1,2
3,4
8
1,2
3,4
8
1,2
3,4
5,7
8
1,2
3,5
6,8
1,3
4,5
6
2,3
4,5
6,8
1,2
3,4
5,8
Establecer los mecanismos que propicien que los sectores social y privado y
demás sujetos vinculados a la producción rural se beneficien y orienten las
políticas relativas en la materia;
8.
Proveer los medios para sustentar las decisiones administrativas y contenciosas
que requieran dictamen y arbitraje;
9.
Fomentar la integración, administración y actualización pertinente de la
información relativa a las actividades de investigación agropecuaria y de
desarrollo rural sustentable;
10.
Fortalecer las capacidades regionales y estatales, propiciando su acceso a los
programas de investigación y transferencia de tecnología;
1
A
8
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios
/ Beneficiarios
31
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs.
Lineamientos Estratégicos
Lineamientos estratégicos7
Propósitos Institucionales
11.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
2,3
4,5
6
2,3
4,5
6
2,3
4,5
7
2,3
4
4,5
6,7
1,2
3,5
7
4,6
7,8
3,4
6,8
1,2
3,4
5
3,5
6,7
8
3,4
5,6
7
3,4
5,7
2,3
4,5
7
4,5
6,7
8
5,6
7,8
4,5
7
3,4
5
5,6
7
3,4
5,7
3,5
7
3,5
7
3,4
7
3,4
5,6
7
3,4
5
4,5
3,4
5,7
1
A
8
2,3
5,7
1
A
8
3,5
6,7
3,4
5,6
7,8
3,5
6
3,4
5,6
5,7
1,2
3,4
5,7
8
1,2
3,5
6,7
8
3,5
6,7
8
4,5
6,8
4,5
7
5,6
7
Promover la productividad y rentabilidad de la investigación científica, así como el
incremento de la aportación de recursos provenientes de los sectores agrícola e
industrial, a fin de realizar investigaciones de interés para el avance tecnológico
del medio rural;
12.
Promover la investigación colectiva y asociada, así como la colaboración de
investigadores de diferentes instituciones, disciplinas y países;
13.
Promover la investigación y el desarrollo tecnológico entre las universidades y
centros de investigación públicos y privados que demuestren capacidad para
llevar investigaciones en materia agropecuaria y de desarrollo rural sustentable;
14.
Aprovechar la experiencia científica disponible para trabajar en proyectos de alta
prioridad específica, incluyendo las materias de biotecnología, ingeniería
2,5
6,7
8
3,4
5,7
genética, bioseguridad e inocuidad;
15.
Facilitar la reconversión productiva del sector hacia cultivos, variedades
forestales y especies animales que eleven los ingresos de las familias rurales,
proporcionen ventajas competitivas y favorezcan la producción de alto valor
1,2
5,6
8
1,2
3,4
5,6
7
1,2
5,6
7
agregado ;
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios
/ Beneficiarios
32
Matriz de Propósitos Institucionales6 vs.
Lineamientos Estratégicos
Lineamientos estratégicos7
Propósitos Institucionales
16.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
3,5
6,8
3,4
8
1,2
3,4
5,7
1,2
3,5
6,8
5,6
3,4
5,6
4,5
6,8
4,5
4,5
3,6
4,5
1,2
3,4
8
4
3,4
5,6
7,8
1,2
3,4
6,7
8
4,7
4,5
4,5
6,7
1,2
5,6
8
1,2
3,4
5,6
1,2
5,6
7
1,2
3,4
5,7
8
1,2
3,5
6,7
8
3,5
6,7
8
4,5
6,8
4,5
7
5,6
7
Desarrollar formas de aprovechamiento y mejoramiento de los recursos
naturales, que incrementen los servicios ambientales y la productividad de
manera sustentable;
17.
Propiciar información y criterios confiables sobre el estado de los recursos
naturales y los procesos que lo determinan, así como las bases para la
construcción de los indicadores correspondientes; y
18.
Vincular de manera prioritaria la investigación científica y desarrollo tecnológico
con los programas de reconversión productiva de las unidades económicas y las
regiones para aumentar sus ventajas competitivas y mejorar los ingresos de las
familias rurales.
6. Los señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artículo 37
7. Se presentan en rojo las ocho necesidades identificadas por el grupo de expertos, que debe satisfacer el SINTT a sus Usuarios
/ Beneficiarios
33
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT
Puntales identificados del SNITT
A. Miembros de la estructura del SNITT comprometidos, con perfil
adecuado y participativos.
B. Recursos económicos suficientes y oportunos.
C. Compromiso del sector privado.
D. Eficiencia y eficacia en la gestión.
E. Comunicación y vinculación entre todos los miembros del SNITT.
F.
Transparencia de la gestión.
G. Compromiso de las instituciones científicas y de las
organizaciones profesionales.
35
Análisis de Vulnerabilidad del SNITT8
Puntales en código de color:
A
C
E
G
D
B
F
CATASTRÓFICO
II
32
4
SEVERO
IMPACTO
29
27
17
33
14
12
3
21
10
26
11
18
22
31
24
30
5
2 20
15
13
I
23
19
6
8
9
7 25
16
1
MODERADO
28
LIGERO
NULO
IV
0%
III
25%
50%
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
8. Se numeran de acuerdo al listado original, Anexo B
36
75%
100%
Esquema de Implantación de las Estrategias
Funcionales
Análisis de Vulnerabilidad vs.
Estrategias Funcionales del SNITT10
Estrategias en código de color:
1
2
3
4
6
5
7
8
CATASTRÓFICO
II
32
4
SEVERO
29
IMPACTO
19
27
17
33
3
26
23
I
22
6
14 31
24
8
12
30
5
2 20
9
21
10
7 25
11
15
18
13
16
1
MODERADO
28
LIGERO
NULO
IV
0%
III
25%
50%
75%
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
10. Las ocho Estrategias Funcionales se detallan a continuación y se numeran de acuerdo al listado original, Anexo B
38
100%
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional
estructurada.
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
•
•
•
•
Claridad y definición en las
atribuciones, responsabilidades y
obligaciones para todos los
miembros del Sistema
Falta de mecanismos adecuados
para la comunicación y vinculación
entre los miembros del Sistema
Normas de comunicación diferentes
entre las instituciones
Existencia de compromisos no
difundidos
Investigaciones individuales y falta
de interacciones
Ausencia de un Plan Rector
Escasa participación privada
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
4.
5.
Garantizar la equidad y respeto para cada una de
las instituciones al interior del Sistema, con base
en la Comisión Intersecretarial.
Precisar los roles de los miembros del Sistema.
Establecer para cada uno de los miembros del
Sistema lineamientos generales de operación.
Comprometer a cada uno de los miembros del
Sistema en trabajos de detección de demandas y
necesidades de las cadenas productivas por
Estado y Municipio, como parte de sus funciones
Los miembros del Sistema deben presentar ante
las instituciones propuestas para diseñar en
conjunto proyectos, programas y beneficios para
las cadenas productivas por cada Estado y
Municipio del país, con base en calendarios y
prioridades negociados.
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
39
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
•
•
Número excesivo de miembros del
Sistema
No perfil adecuado de los miembros
del Sistema
Falta de apropiación del Sistema por
el sector privado
División / diferencia de la visión del
sector privado con el sector público
Ausencia de reglas de operación
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
4.
5.
Diseñar los procesos y procedimientos del Sistema
Establecer las formas de participación del sector
privado y de otras instituciones públicas, precisando
sus
alcances,
atribuciones
obligaciones
y
responsabilidades en el Sistema, para garantizarla
Proponer las condiciones y características de los
actores del sector privado y público que serán parte
de la estructura del Sistema
Establecer, clarificar y formalizar los compromisos
que cada uno de los miembros del Sistema tendrá
que cumplir a nivel institucional y personal
Definir los perfiles adecuados para los miembros del
Sistema con base en los roles previamente
definidos
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
40
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITT
Período de implantación: mayo a junio de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
•
•
Nivel inapropiado de investigadores
Ausencia de procesos eficientes
Transferencia débil de resultados
Falta de capacidad del personal
Falta de compromiso
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
Diseñar mecanismos e indicadores de desempeño
de los procesos para los miembros e instituciones
participantes del Sistema
Relacionar los indicadores a los procesos diseñados
en la estrategia 2
Mostrar y validar ante los involucrados los
resultados y beneficios de los indicadores definidos
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
41
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como
la atención y dotación de servicios que requieren
los usuarios / beneficiarios del Sistema
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
Desconocimiento de la situación
actual del país en materia
agropecuaria
Falta de conocimiento de la
demanda real
Falta de oportunidades
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
4.
5.
Definir la estructura de captación de demandas y
necesidades de investigación y transferencia de tecnología;
así como su vinculación (se sugiere por área y
especialización)
Precisar responsables por área y especialización del Sistema
para la identificación de la demanda y necesidades de las
cadenas productivas por Estado y Municipio
Enlazar a los responsables de área y especialización con un
mecanismo que involucre a los Gobiernos Estatales y
Municipales en la detección de demanda de las cadenas
productivas, según su ámbito territorial de influencia
Diseñar el mecanismo y el foro para que todos los actores de
las cadenas productivas agropecuarias planteen demandas y
necesidades
Enlazar fondos sectoriales para el impulso de las demandas
del Sistema
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
42
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la
vinculación y coordinación interinstitucional.
Período de implantación: abril a junio de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
•
•
•
•
Descalificación del Sistema, por
parte de la comunidad
Celos institucionales
No negocio en cadena
No rentabilidad
No inversión aparejada de riesgo en
función de la ausencia de capital de
riesgo
Apropiabilidad de la tecnología
Derogación de la política de
transparencia y vinculación política
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
Identificar y vincular en grupos o nodos de
especialidad el total de instituciones involucradas en
la investigación y transferencia de tecnología para
el desarrollo rural sustentable
Precisar líneas estratégicas de acción que permitan
observar los beneficios de las acciones
interinstitucionales conjuntas y enlazarlas con
indicadores de desempeño
Documentar y difundir casos de éxito al actuar en
forma conjunta en beneficio de las cadenas
agropecuarias y en lo posible soportarlas con
indicadores de desempeño. La difusión se hará con
los mecanismos de las estrategias
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
43
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y
optimizar logros
Período de implantación: abril a junio de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
Falta de identidad e integración
Prevalencia de interés particular al
del Sistema
Ausencia total de marketing y
desvinculación de la atención a la
demanda
Acciones a seguir:
1.
2.
3.
4.
Diseñar esquemas de demostración de economías
de escala y optimización de recursos que permitan
difundirlos como logros
Crear mecanismos de acercamiento y comunicación
con los actores del Sistema y con la comunidad
Establecer un programa de comunicación periódica
que informe los avances, logros y vinculaciones del
Sistema
Promover foros conferencias y presentaciones de
los involucrados en el Sistema que muestren y
difundan los beneficios de pertenecer a éste.
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
44
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 7: Definición de políticas nacionales en materia de
investigación y transferencia de tecnología
Período de implantación: febrero a marzo de 2004
Situación que resuelve9:
•
•
•
Cambio de prioridad para la
Administración y falta de visión
política
Falta de protección / autoría
intelectual
Legalismo
Acciones a seguir:
1.
2.
Diseñar
políticas
Nacionales,
Estatales
y
Municipales para consolidar una sola línea
estratégica multisectorial y multiparticipativa que
consoliden la operación del Sistema
Proponer lineamientos jurídicos en materia de
investigación y transferencia de tecnología en
beneficio de la rama agropecuaria, alineados con
experiencias y estructuras de otras instituciones
relacionadas (CONACYT, SAGARPA)
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
45
I
Esquema de Implantación de las
Estrategias Funcionales
Estrategia 8: Definición de vínculos internacionales y estrategias
nacionales que aseguren la vanguardia del Sistema
Período de implantación: junio a agosto de 2004
Situación que resuelve9:
•
Falta de identidad e integración de
las instituciones científicas,
organizaciones profesionales e
instituciones de educación superior
Acciones a seguir:
1.
2.
Crear esquemas de vinculación institucional entre
instituciones científicas, organizaciones
profesionales y de educación con organismos e
instituciones internacionales
Diseñar programa de seguimiento a nivel
internacional que permita identificar la investigación
y transferencia de tecnología en beneficio de la
rama agropecuaria
9. Con base en las amenazas de lo puntales de vulnerabilidad (anexo B)
46
I
Propósitos Institucionales que fortalecen
las Estrategias Funcionales y situaciones
que resuelven
Propósitos Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
Situación que resuelve
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Estrategias Funcionales
•
Estrategia 1:
Vinculación y
coordinación
interinstitucional
estructurada
•
X X X
X X
X X •
X X X X X X
•
•
•
•
•
Estrategia 2:
Precisión de la
estructura del Sistema
y sus procesos
•
Número excesivo de miembros del
Sistema
No perfil adecuado de los miembros del
Sistema
Falta de apropiación del Sistema por el
sector privado
División / diferencia de la visión del sector
privado con el sector público
Ausencia de reglas de operación
•
•
•
•
•
Nivel inapropiado de investigadores
Ausencia de procesos eficientes
Transferencia débil de resultados
Falta de capacidad del personal
Falta de compromiso
•
X
X
X X X
X
•
•
Estrategia 3:
Definición de
mecanismos e
indicadores de
desempeño del SNITT
X X
X
X
47
X
X
Claridad y definición en las atribuciones,
responsabilidades y obligaciones para
todos los miembros del Sistema
Falta de mecanismos adecuados para la
comunicación y vinculación entre los
miembros del Sistema
Normas de comunicación diferentes entre
las instituciones
Existencia de compromisos no difundidos
Investigaciones individuales y falta de
interacciones
Ausencia de un Plan Rector
Escasa participación privada
Propósitos Institucionales que fortalecen
las Estrategias Funcionales y situaciones
que resuelven
Propósitos Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
Situación que resuelve
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Estrategias Funcionales
Estrategia 4:
Identificación de
demandas y
necesidades; así como
la atención y dotación
de servicios que
requieren los usuarios
/ beneficiarios del
Sistema
Estrategia 5:
Diseño de mecanismos
que muestren los
impactos de la
vinculación y
coordinación
interinstitucional.
Estrategia 6:
Fortalecimiento de la
vinculación y
coordinación
interinstitucional que
permitan ahorrar
recursos y optimizar
logros
•
X X X X X
X
X
X X X X X X X X
•
•
•
X X X X X X X
X X
X X
X X
•
•
•
X •
•
•
•
•
X X X X X
X X X X X X X X X X
48
•
Desconocimiento de la situación actual del
país en materia agropecuaria
Falta de conocimiento de la demanda real
Falta de oportunidades
Descalificación del Sistema, por parte de la
comunidad
Celos institucionales
No negocio en cadena
No rentabilidad
No inversión aparejada de riesgo en
función de la ausencia de capital de riesgo
Apropiabilidad de la tecnología
Derogación de la política de transparencia
y vinculación política
Falta de identidad e integración
Prevalencia de interés particular al del
Sistema
Ausencia total de marketing y
desvinculación de la atención a la
demanda
Propósitos Institucionales que fortalecen
las Estrategias Funcionales y situaciones
que resuelven
Propósitos Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
Situación que resuelve
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Estrategias Funcionales
Estrategia 7:
Definición de políticas
nacionales en materia
de investigación y
transferencia de
tecnología
Estrategia 8:
Definición de vínculos
internacionales y
estrategias nacionales
que aseguren la
vanguardia del Sistema
•
X X X
X X X
X X
•
X X •
•
X
X
X X
X X X X
49
X X
Cambio de prioridad para la
Administración y falta de visión política
Falta de protección / autoría intelectual
Legalismo
Falta de identidad e integración de las
instituciones científicas, organizaciones
profesionales e instituciones de educación
superior
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
de enero a agosto de 2004
Estrategia
Período de
revisión
Enero
Período de implantación
Febrero
Estrategia 1:
Vinculación y coordinación interinstitucional
estructurada.
Estrategia 2:
Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos.
Estrategia 3:
Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITT.
Estrategia 4:
Identificación de demandas y necesidades; así
como la atención y dotación de servicios que
requieren los usuarios / beneficiarios del SNITT
Estrategia 5:
Diseño de mecanismos que muestren los
impactos de la vinculación y coordinación
interinstitucional.
Estrategia 6:
Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y
optimizar logros.
Estrategia 7:
Definición de políticas nacionales en materia de
investigación y transferencia de tecnología.
Estrategia 8:
Definición de vínculos internacionales y
estrategias nacionales que aseguren la
vanguardia del SNITT.
Fecha límite para afianzar la credibilidad del SNITT 50
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Recomendación de la Mezcla Estratégica para el
SNITT
Estrategia
para la
Operación
4
Estrategia de
Vanguardia
8
Estrategias
de Impulso
1,2,7*
Estrategias
para la
Funcionalidad
3,5,6
Posicionamiento de valor en el tiempo
*Estrategia fundamental para la credibilidad del SNITT
51
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional
estructurada.
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
1.
Garantizar la equidad y
respeto para cada una de
las instituciones al interior
del Sistema, con base en la
Comisión Intersecretarial.
Tareas
1.a. Convocar a una reunión a
los miembros de las
Instituciones Constitutivas
del SNITT
1.b. Involucrar miembros de
Comisión, presentándoles
un programa detallado de
las primeras acciones y
compromisos del SNITT,
con base en el cronograma
estratégico
1.c. Iniciar la ejecución de
acciones de acuerdo a los
compromisos establecidos.
52
Instituciones responsables
1.a. Subsecretaría de Agricultura
1.b. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
1.c. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional
estructurada.
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
2.
Precisar los roles de los
miembros del Sistema.
2.a. Determinar las actividades de cada
Institución de la Comisión del SNITT
2.a. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
3.
Establecer para cada uno
de los miembros del
Sistema lineamientos
generales de operación.
3.a. Validar con cada Institución el rol asignado
3.b. Diseñar manual de procedimientos
operativos para cada uno de los
miembros del SNITT
3.a. Subsecretaría de Agricultura
3.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.
Comprometer a cada uno de
los miembros del Sistema
en trabajos de detección de
demandas y necesidades de
las cadenas productivas por
Estado y Municipio, como
parte de sus funciones
4.a. Diseñar proceso de detección de demanda
acorde a cada uno de los miembros del
SNITT aprovechando sus ámbitos
territoriales, formales y legales; así como
sus fortalezas y oportunidades como
institución.
4.b. Validar y fortalecer los procesos de
detección de demanda con los actores
involucrados,
4.c. Captar (capturar en un banco de datos) las
demandas ya presentes para que cada
una de las instituciones del SNITT las
conozcan.
4.d. Homologar las demandas que presenten
características similares o busquen
resolver la misma problemática
4.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
53
4.b. Subsecretaría de Agricultura
4.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.d. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 1: Vinculación y coordinación interinstitucional
estructurada.
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
5.
Los miembros del Sistema
deben presentar ante las
instituciones propuestas
para diseñar en conjunto
proyectos, programas y
beneficios para las cadenas
productivas por cada Estado
y Municipio del país, con
base en calendarios y
prioridades negociados.
Tareas
5.a. Diseñar formato de requerimientos
indispensables para propuestas
de proyectos y programas de
beneficio para las cadenas
productivas.
5.b. Proponer proyectos y programas
piloto en beneficios de las
cadenas productivas Estatales y
Municipales; para comprobar la
efectividad de los requerimiento
mínimos
5.c. Identificar a los principales actores
políticos, sociales y líderes del
sector privado que puedan
influir en los proyectos y
programas a desplegarse en las
cadenas productivas Estatales y
Municipales.
5.d. Designar el Subcomité de
evaluación de proyectos y
programas que los priorizará .
5.e. Establecer reunión de trabajo para
determinar prioridades,
funciones, responsabilidades,
atribuciones y compromisos de
cada uno de los participantes
5.f. Iniciar con la ejecución de proyectos
y programas
54
Instituciones responsables
5.a. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.b. Todos los miembros del SNITT
5.c. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.d. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.e. Subsecretaría de Agricultura y todos los
miembros del SNITT
5.f. Subcomité de evaluación (por designar)
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 1:
Vinculación y coordinación interinstitucional estructurada.
Acciones / Tareas
Febrero
1.
1.a
1.b
1.c
2.
2.a
3.
3.a
3.b
4.
4.a
4.b
4.c
4.d
5.
5.a
5.b
5.c
5.d
5.e
5.f
55
Marzo
Abril
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
1.
Diseñar los procesos y
procedimientos del Sistema
1.a. Nombrar a los responsable del diseño de los
procesos y procedimientos del SNITT.
1.b. Presentar en reunión de trabajo los procesos
y procedimientos del SNITT ante sus
miembros, para fortalecerlos y validarlos
1.c. Diseñar los procesos y procedimientos del
SNITT y prepararlos para su presentación
y validación
1.d. Implantar los procesos y procedimientos del
SNITT
1.a. Subsecretaría de Agricultura
1.b. Todos los miembros del SNITT
1.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.d. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.
Establecer las formas de
participación del sector
privado y de otras
instituciones públicas,
precisando sus alcances,
atribuciones obligaciones y
responsabilidades en el
Sistema, para garantizarla
2.a. Designar a los responsables para presentar
el anteproyecto de formas de participación
del sector privado e instituciones públicas
al interior del SNITT
2.b. Determinar el alcance de la participación,
atribuciones, obligaciones y
responsabilidades al interior del SNITT
2.c. Diseñar el mecanismo para lograr una
participación activa del sector privado y de
las instituciones públicas
2.d. Presentar el anteproyecto ante los miembros
del SNITT para su fortalecimiento y
validación
2.e. Ejecutar las acciones establecidas en la
propuesta
56
2.a. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría de Agricultura y
todos los miembros del SNITT
2.c. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado
e instituciones públicas al
interior del SNITT
2.d. Subsecretaría de Agricultura.
Todos los miembros del SNITT
y responsable(s) del proyecto
de participación del sector
privado e instituciones públicas
al interior del SNITT
2.e. Todos los miembros del SNITT
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
3.
Proponer las condiciones y
características de los
actores del sector privado y
público que serán parte de
la estructura del Sistema
3.a. Definir los perfiles, condiciones y
características a cubrir de los
actores del sector privado que
deberán participar en la estructura
del SNITT
3.b. Proponer los mecanismos para
seleccionar adecuadamente a los
miembros del SNITT
3.a. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado e
instituciones públicas al interior del
SNITT
3.b. Responsable(s) del proyecto de
participación del sector privado e
instituciones públicas al interior del
SNITT
4.
Establecer, clarificar y
formalizar los compromisos
que cada uno de los
miembros del Sistema
tendrá que cumplir a nivel
institucional y personal
4.a. Definir, acordar e informar los
compromisos que tendrán que
cumplir los miembros del SNITT a
nivel institucional y personal
4.b. Presentar documento y firmar los
compromisos establecidos de los
miembros del SNITT (institucional
y personalmente)
4.a. Subsecretaría
57
4.b. Subsecretaría
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 2: Precisión de la estructura del Sistema y sus
procesos
Período de implantación: febrero a abril de 2004
Acciones a seguir:
5.
Definir los perfiles
adecuados para los
miembros del Sistema con
base en los roles
previamente definidos
Tareas
5.a. Diseñar los perfiles que
deberán cubrir los miembros
del SNITT
5.b. Validar y acordar los perfiles
definidos que deberán cubrir
los miembros del SNITT
58
Instituciones responsables
5.a. Subsecretaría
5.b. Subsecretaría
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 2:
Precisión de la estructura del Sistema y sus procesos
Acciones / Tareas
Febrero
1
1.a
1.b
1.c
1.d
2
2.a
2.b
2.c
2.d
2.e
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
59
Marzo
Abril
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITT
Período de implantación: mayo a junio de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
1.
Diseñar mecanismos e
indicadores de desempeño
de los procesos para los
miembros e instituciones
participantes del Sistema
1.a. Definir los mecanismos de
indicadores de desempeño para
los procesos del SNITT
1.b. Presentar propuesta de mecanismos
e indicadores de desempeño de
los procesos del SNITT.
1.c. Validar y probar los mecanismos e
indicadores de desempeño
1.d. Ajustar los mecanismos e
indicadores de desempeño
1.e. Definir lo procedimientos definitivos
1.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.b. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
1.d. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT y miembros
del SNITT
1.e. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.
Relacionar los indicadores a
los procesos diseñados en
la estrategia 2
2.a. Enlazar los resultados iniciales de los
procesos y programas pilotos con
los indicadores de desempeño
2.b. Ajustar los mecanismos e
indicadores de desempeño a los
procesos y precisar el valor del
sustento de estas métricas
2.c. Validar los enlaces y su sustento de
valor
2.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.b. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
2.c. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT y todos sus
miembros
60
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 3: Definición de mecanismos e indicadores de
desempeño del SNITT
Período de implantación: mayo a junio de 2004
Acciones a seguir:
3.
Mostrar y validar ante los
involucrados los resultados
y beneficios de los
indicadores definidos
Tareas
3.a. Listar los beneficios y
resultados que se obtendrán
al contar con indicadores que
permitirán medir el avance de
los proyectos y programas del
SNITT
61
Instituciones responsables
3.a. Responsable(s) de los procesos y
procedimientos del SNITT
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 3:
Definición de mecanismos e indicadores de desempeño del SNITT.
Acciones / Tareas
Mayo
1
1.a
1.b
1.c
1.d
1.e
2
2.a
2.b
2.c.
3
3.a
62
Junio
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como
la atención y dotación de servicios que requieren
los usuarios / beneficiarios del Sistema
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
1.
Definir la estructura de captación
de demandas y necesidades de
investigación y transferencia de
tecnología; así como su
vinculación (se sugiere por área y
especialización)
1.a. Formalizar el proceso que permitirá
captar la demanda del SNITT
1.b. Realizar propuestas de vinculación de la
demanda por área y especialización
1.c. Validar la estructura para la captación de
demanda
1.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
1.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
1.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
2.
Precisar responsables por área y
especialización del Sistema para
la identificación de la demanda y
necesidades de las cadenas
productivas por Estado y
Municipio
2.a. Designar a los responsables por área y
especialización del SNITT para la
identificación de la demanda y
necesidades de las cadenas
productivas por Estado y Municipio
2.a. Subsecretaría y todos los
miembros del SNITT
3.
Enlazar a los responsables de
área y especialización con un
mecanismo que involucre a los
Gobiernos Estatales y Municipales
en la detección de demanda de
las cadenas productivas, según su
ámbito territorial de influencia
3.a. Diseñar los mecanismos de
acercamiento con los gobiernos
estatales y municipales.
3.b. Adecuar los mecanismos de detección
de demanda por área de especialidad
y nivel gubernamental (de requerirse)
3.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
63
3.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 4: Identificación de demandas y necesidades; así como
la atención y dotación de servicios que requieren
los usuarios / beneficiarios del Sistema
Período de implantación: marzo a mayo de 2004
Acciones a seguir:
4.
5.
Tareas
Instituciones responsables
Diseñar el mecanismo y el
foro para que todos los
actores de las cadenas
productivas agropecuarias
planteen demandas y
necesidades
4.a. Definir las condiciones, características,
requerimientos y compromisos a asumir de
todos los actores de las cadenas
productivas agropecuarias que sean
solicitantes de los beneficios del SNITT
4.b. Validar el mecanismo de las condiciones,
características, requerimientos y
compromisos
4.c. Proponer el canal de promoción y captación
de las demandas de los actores de las
cadenas productivas
4.d. Promover el foro de captación de demandas
4.e. Iniciar el foro de captación de demandas
4.a. Subsecretaría y Subcomité técnico de
Enlazar fondos sectoriales
para el impulso de las
demandas del Sistema
5.a. Investigar y vincular los fondos sectoriales
que pueden ayudar al logro de los objetivos
del SNITT, con base a una matriz de
montos, requerimientos, compromisos
adquiridos e impactos
5.b. Diseñar el proceso para enlazar los fondos
sectoriales con las necesidades del SNITT
5.c. Diseñar el canal para acceder a los recursos
y los mecanismos para obtenerlos
5.d. Anunciar e iniciar la operación del canal de
64
enlace de fondos
5.a. Subcomité técnico para el
procedimientos (por designar)
4.b. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.c. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
4.d. Todos los miembros del SNITT
4.e. Subcomité técnico de procedimientos
(por designar)
financiamiento (por designar)
5.b. Subcomité técnico para el
financiamiento (por designar)
5.c. Subcomité técnico para el
financiamiento (por designar)
5.d. Subsecretaría y Subcomité técnico de
financiamiento (por designar)
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 4:
Identificación de demandas y necesidades; así como la atención y dotación
de servicios que requieren los usuarios / beneficiarios del SNITT
Acciones / Tareas
Marzo
1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
4.c
4.d
4.e
5
5.a
5.b
5.c
5.d
65
Abril
Mayo
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la
vinculación y coordinación interinstitucional.
Período de implantación: abril a junio de 2004
Acciones a seguir:
1.
2.
Tareas
Instituciones responsables
Identificar y vincular en grupos
o nodos de especialidad el
total de instituciones
involucradas en la
investigación y transferencia
de tecnología para el
desarrollo rural sustentable
1.a. Definir los nodos de especialidad de las
instituciones involucradas en el SNITT
1.b. Diseñar el programa de vinculación estratégica
de las instituciones involucradas en el
SNITT, resaltando el valor de la sinergia
interinstitucional.
1.c. Validar y aprobar el programa de vinculación
estratégica interinstitucional del SNITT
1.a. Subsecretaría y Subcomité técnico
Precisar líneas estratégicas de
acción que permitan observar
los beneficios de las acciones
interinstitucionales conjuntas y
enlazarlas con indicadores de
desempeño
2.a. Plantear y fundamentar las líneas estratégicas
de acción relacionadas con los beneficios
interinstitucionales que se obtendrán.
2.b. Adecuar los indicadores de desempeño de las
métricas de los procesos de operación del
SNITT a las acciones interinstitucionales
que permitan medir el avance hacía los
objetivos
2.c. Listar los beneficios con énfasis en las
economías de escala de las acciones
interinstitucionales conjuntas soportadas por
los indicadores de desempeño ajustados
2.d. Comunicar los mecanismos y los beneficios de
la vinculación y coordinación
interinstitucional
2.a. Subsecretaría y todos los miembros
66
de procedimientos (por designar)
1.b. Subsecretaría y Subcomité técnico
de procedimientos (por designar)
1.c. Subsecretaría y todos los miembros
del SNITT
del SNITT
2.b. Subsecretaría y Subcomité técnico
de procedimientos (por designar)
2.c. Subcomité técnico de
procedimientos (por designar)
2.d. Subsecretaría y todos los miembros
del SNITT
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 5: Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la
vinculación y coordinación interinstitucional.
Período de implantación: abril a junio de 2004
Acciones a seguir:
3.
Documentar y difundir casos
de éxito al actuar en forma
conjunta, en beneficio de las
cadenas agropecuarias y, en
lo posible, soportarlas con
indicadores de desempeño. La
difusión se hará con los
mecanismos de las estrategias
Tareas
3.a. Recuperar y documentar casos
de éxito en temas inherentes
al SNITT, de todos sus
miembros
3.b. Diseñar documento que
permita difundir los casos de
éxito y sus beneficios e
impactos en el sector
agropecuario.
67
Instituciones responsables
3.a. Subcomité técnico de procedimientos (por
designar)
3.b. Subsecretaría y Subcomité técnico de
procedimientos (por designar) y todos los
miembros del SNITT
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 5:
Diseño de mecanismos que muestren los impactos de la vinculación y
coordinación interinstitucional.
Acciones / Tareas
Abril
Mayo
1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
2.b
2.c
2.d
3
3.a
3.b
68
Junio
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y
optimizar logros
Período de implantación: abril a junio de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
1.
Diseñar esquemas de
demostración de economías de
escala y optimización de
recursos que permitan
difundirlos como logros
1.a. Definir las economías de escala de los
primeros enlaces y vinculaciones que se
puedan evidenciar sobre los recursos
usados
1.b. Presentar en cuadros sinópticos con
referencias a experiencias
fundamentadas los beneficios obtenidos
por la vinculación interinstitucional
1.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
1.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
2.
Crear mecanismos de
acercamiento y comunicación
con los actores del Sistema y
con la comunidad
2.a. Diseñar un programas de comunicación en
diferentes medios y canales accesibles a
todos los actores del SNITT
2.b. Establecer los mecanismos de difusión y
políticas que operarán para informar de
los beneficios de la vinculación a todos
los acores
2.a. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
2.b. Subcomité técnico de
procedimientos (por
designar)
69
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 6: Fortalecimiento de la vinculación y coordinación
interinstitucional que permitan ahorrar recursos y
optimizar logros
Período de implantación: abril a junio de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
3.
Establecer un programa de
comunicación periódica que
informe los avances, logros y
vinculaciones del Sistema
3.a. Diseñar un calendario de comunicación
periódica a los diferentes actores en
función de su ubicación, accesibilidad a
medios y canales y tipo de información
3.b. Diseñar un calendario de comunicación
extraordinaria a los diferentes actores en
función de su ubicación, accesibilidad a
medios y canales y tipo de información
3.a. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
3.b. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
4.
Promover foros conferencias y
presentaciones de los
involucrados en el Sistema que
muestren y difundan los
beneficios de pertenecer a éste.
4.a. Establecer un directorio de conferencistas,
un banco de datos de información para
comunicar, políticas y formatos de
comunicación en foros para los
miembros del SNITT
4.b. Diseñar un calendario de presentaciones
en foros y conferencias relacionado a las
prioridades del sector agropecuario
(calendario enlazado con convenciones,
seminarios, encuentros, feria, entre
otros)
4.a. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
4.b. Subcomité técnico de
promoción (por designar)
70
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 6:
Fortalecimiento de la vinculación y coordinación interinstitucional que
permitan ahorrar recursos y optimizar logros.
Acciones / Tareas
Abril
Mayo
1
1.a
1.b
2
2.a
2.b
3
3.a
3.b
4
4.a
4.b
71
Junio
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 7: Definición de políticas nacionales en materia de
investigación y transferencia de tecnología
Período de implantación: febrero a marzo de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones responsables
1.
Diseñar políticas
Nacionales, Estatales y
Municipales para consolidar
una sola línea estratégica
multisectorial y
multiparticipativa que
consoliden la operación del
Sistema
1.a. Establecer las condiciones, características y
alcances de los miembros del SNITT que
asegure la viabilidad de que sus propuestas de
políticas nacionales, estatales y municipales
serán aceptadas por todos los actores del
sector y por las autoridades gubernamentales
respectivas
1.b. Diseñar los Factores Críticos de Éxito que
facilitarán la negociación y aceptación de las
políticas propuestas
1.c. Diseñar un mapa estratégico de enlaces político
económicos de todos los miembros del SNITT y
las autoridades involucradas
1.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.c. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.
Proponer lineamientos
jurídicos en materia de
investigación y
transferencia de tecnología
en beneficio de la rama
agropecuaria, alineados
con experiencias y
estructuras de otras
instituciones relacionadas
(CONACYT, SAGARPA)
2.a. Precisar los lineamientos jurídicos que deberá
mantener El SNITT con base en la Ley General
de Desarrollo Sustentable, que permita tener
vinculación y comunicación directa y efectiva
con las autoridades instituciones y organismos
responsables de la investigación y
transferencia tecnológica en México
relacionadas al sector agropecuario
2.b. Priorizar los lineamientos jurídicos que aseguren
la viabilidad de la vinculación interinstitucional
2.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
72
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 7:
Definición de políticas nacionales en materia de investigación y transferencia
de tecnología.
Acciones / Tareas
Febrero
1
1.a
1.b
1.c
2
2.a
2.b
2.c
2.d
73
Marzo
Precisión de tareas por acción para
cada estrategia
Estrategia 8: Definición de vínculos internacionales y estrategias
nacionales que aseguren la vanguardia del Sistema
Período de implantación: junio a agosto de 2004
Acciones a seguir:
Tareas
Instituciones
responsables
1.
Crear esquemas de
vinculación institucional entre
instituciones científicas,
organizaciones profesionales y
de educación con organismos
e instituciones internacionales
1.a. Precisar esquemas de vinculación que deberá
mantener El SNITT que permita tener
comunicación directa y efectiva con las
instituciones y organismos de investigación y
desarrollo tecnológico internacionales
relacionadas al sector agropecuario
1.b. Fortalecer los acuerdos binacionales y
multinacionales que en materia de ciencia y
tecnología tiene México, con énfasis en el
sector agropecuario
1.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
1.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.
Diseñar programa de
seguimiento a nivel
internacional que permita
identificar la investigación y
transferencia de tecnología en
beneficio de la rama
agropecuaria
2.a. Establecer un calendario de enlace con los
organismos e instituciones internacionales
que especifique en términos de prioridad y
beneficios para el sector agropecuario
2.b. Establecer acuerdos interinstitucionales del
SNITT con autoridades que facilite el
acercamiento y vinculación directo para
optimizar apoyo, transferencia, gestión y
adaptación de innovaciones tecnológicas que
fortalezcan el valor y beneficios del sector
agropecuario
2.a. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
2.b. Subsecretaría y los
miembros del SNITT
74
Cronograma de Implantación del Plan
Estratégico
Estrategia 8:
Definición de vínculos internacionales y estrategias nacionales que aseguren
la vanguardia del SNITT.
Acciones / Tareas
Junio
Julio
1
1.a
1.b
2
2.a
2.b
75
Agosto
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Reporte Final E