DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS
DE CASINO Y MÁQUINAS
TRAGAMONEDAS
Junio 2010
Dirección General de Juegos de Casinos y
Máquinas Tragamonedas - DGJCMT
DESDE EL AÑO 1999, LA DGJCMT, ES LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA REGULAR LA
ACTIVIDAD, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 24° DE LA LEY N° 27153 Y NORMAS
MODIFICATORIAS.
FACULTADES DE LA DGJCMT
AUTORIZAR Y REVOCAR SALAS DE JUEGOS.
•
SUPERVISAR, CONTROLAR Y FISCALIZAR LAS SALAS DE JUEGOS
•
LLEVAR
REGISTROS
(COMERCIALIZADORES,
IMPORTADORES,
FABRICANTES,
LABORATORIOS, OTROS).
•
EVALUAR A LOS OPERADORES (CONTABLE, TÉCNICA Y LEGAL)
•
IMPORTACION DE BIENES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD.
•
HOMOLOGAR MÁQUINAS, PROGRAMAS Y MODALIDADES DE JUEGOS.
•
DESTRUCCIÓN DE MÁQUINAS Y JUEGOS.
OBJETIVOS DE LA DGJCMT
•
REGULAR LA ACTIVIDAD A FIN DE PRESERVAR Y PROTEGER A LA CIUDADANÍA
•
GARANTIZAR QUE LA ACTIVIDAD SEA CONDUCIDA CON HONESTIDAD, TRANSPARENCIA
Y TRATO IGUALITARIO.
•
ESTABLECER MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS GRUPOS VULNERABLES
•
EVITAR QUE LA EXPLOTACIÓN DE JUEGOS DE CASINO Y MT SEAN EMPLEADOS PARA
PROPÓSITOS ILÍCITOS.
•
Evolución de la Regulación de Juegos de Casino y
Máquinas Tragamonedas
Tribunal
Municipalidades
Autorizaban
DS 004-94-MITINCI
DS 004-97-MITINCI
Tribunal Constitucional
Tribunal
Constitucional
Ene. 2001
Ago. 2006
-Facultades del MINCETUR
son constitucionales
-Acciones amparo no
son autorización
-Plazo para adecuación muy
corto
-No existen derechos
adquiridos
-Impuesto alto
-Impuesto 12%
constitucional
Ley 27153
Ley 27796
DS 009-2002
Ley 28842
Jul. 1999
Jul. 2002
Nov. 2002
Jul. 2006
-Reglamenta la
Ley 27153 y sus
modificatorias
-Delito
funcionamient
o ilegal de
juegos de
casino y
maquinas
tragamonedas
-Distancia de 150m: de
centros educativos
iglesias, cuarteles, hospitales.
-En hoteles / restaurante
-Impuesto 20%
-Adecuación 120 días
-Impuesto de
20% a 12%
-Adecuación
hasta 30.12.05
Constitucional
Feb. 2007
-Declara NULAS 12
Resoluciones de acción de
amparo
-Declara SIN EFECTO 7
Resoluciones de acción de
amparo
-Consulta Corte Suprema
Ley 28945
Ley 29149
DS 006-2008
Dic. 2006
Dic. 2007
May. 2008
-Reordenamiento y
Formalización
-Distancia 150m
centros educativos
-No hotel /
restaurante
-Penaliza: tenencia
comercialización y
explotación de MT
dirigidas a menores
de edad
-Registro de MT
-Transferencia
de salas de
juegos
Directiva 0012009-DM
May. 2009
-Normas para la
prevención de
lavado de activos
aplicable a
operadores de JC
y MT – UIF-Perú
DS 002-2010MINCETUR
Ene.2010
-Facultadas de
MINCETUR para
emitir Normas
Complementarias del
Sistema Online
Reordenamiento y Formalización





Al 01.01.2007, las salas tragamonedas formales eran sólo el 4.00% del sector.
Todas las salas de juegos de casino han sido y son formales (9 salas) ocho en Lima
una en el balneario de Asia .
Al 24.03.2007, un total de 247 empresas iniciaron trámite de Formalización
presentando 771 salas tragamonedas.
Al 31.05.2010, se ha concluido con la formalización de más del 98% del sector de
tragamonedas.
Los resultados de las Evaluaciones Financieras son remitidas a la UIF-Perú
Diciembre de 2006
31 mayo de 2010
Empresas
Salas
Empresas
Salas
Autorizadas
28
36
232
630
No
Autorizadas
247 (*)
771 (*)
33
45 (°)
(*) EMPRESAS Y SALAS QUE SE PRESENTARON A LA FORMALIZACIÓN
(°) NO INCLUYE LAS 162 SALAS DENEGADAS,
Multas impuestas años 2006 – 2009
•
•
AÑO
UIT
Impuestas S/.
Pagados S/.
2006
24
81,600.00
74,800.00
2007
78
269,100.00
194,925.00
2008
176
616,000.00
497,000.00
2009*
226
802,300.00
261,812.50
TOTAL
426
1,492,100.00
1,028,537.50
Diferencia por descuento del 25% por pronto pago
Nueva tabla de infracciones y sanciones DS
Multas impuestas años 2006 – 2009 (S/.)
* Estado al mes de diciembre 2009
Recaudación del Impuesto a los Juegos de Casino y
Máquinas Tragamonedas (S/.)
* Estado al 31 de diciembre 2009
Distribución del Impuesto a los Juegos
30%
Municipalidades
Dist. o Prov.
15%
Mincetur o
Tesoro
10%
IPD
TOTAL
Recaudación
SUNAT (*)
2004
18.643.750
9.321.875
6.214.583
62.145.834
2005
14.546.163
7.273.081
4.848.721
48.487.209
2006
14.820.351
7.410.176
4.940.117
49.401.171
2007
31.939.951
15.969.975
10.646.650
106.466.502
2008
50.009.937
25.004.969
16.669.979
166.699.792
2009
47.903.373
23.951.686
15.967.791
159.677.910
* Cifras descontando el 2% de pago a la SUNAT
Distribución del Impuesto a los Juegos en
MINCETUR
15%
MINCETUR
30% del 15%
CITES
ARTESANIA
50% del 15%
Fiscalización
DGJCMT
20% del 15%
DESARROLLO
TURISTICO
2004
9.321.875
2.796.562
4.660.937
1,864,375
2005
7.273.081
2.181.924
3.636.540
1,454,616
2006
7.410.176
2.223.052
3.705.088
1,482,035
2007
15.969.975
4.790.992
7.984.987
3,193,995
2008
25.004.969
7.501.490
12.502.484
5,000,994
2009
23.951.686
7.185.505
11.975.843
4,790,337
* Cifras descontando el 2% de pago a la SUNAT
Ludopatía – Máquinas dirigidas a menores de edad
Juego Responsable – Misión de los operadores
La Ley crea la COMISIÓN DE PREVENCIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE
PERSONAS ADICTAS A LOS JUEGOS DE AZAR (COMPREPAJ) dependiente del
MINSA. Recientemente se ha reiniciado la misma, mientras tanto, la DGJCMT
con la participación del INSM Honorio Delgado Hideyo Noguchi viene
ejecutando acciones y charlas orientadas a sensibilizar y prevenir a la
población infantil sobre los efectos adversos que puede producir el juego
Pendiente de implementar por parte de los operadores las políticas para el
Juego Responsable en Salas Autorizadas.
Sensibilización, campaña al publico objetivo , mensajes y ayuda social.
Charlas
Participantes
2007
10
2008
27
2009
40
Total
77
695
6,329
2,553
9,577
Directiva Prevención de Lavado de Activos y
Financiamiento del Terrorismo.- PLAFT
AÑO 2006 / 2009

INICIO, ELABORACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA DIRECTIVA DE PLAFT
ACCIONES EFECTUADAS

MINCETUR Y LA UIF, HAN LLEVADO A CABO VISITAS DE INSPECCIÓN AL
SECTOR.

LAS VISITAS SE INICIARON A FIN DE EVALUAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SPLAFT

LAS VISITAS CONTRIBUYERON PARA RECOMENDAR LA IMPLEMENTACION
DEL SPLAFT.
ACCIONES DE CAPACITACION

12 DE DICIEMBRE 2007.- CAPACITACIÓN DIRIGIDO A OPERADORES.

23 DE JUNIO 2008.- CAPACITACION DIRIGIDO A OPERADORES

01 DE JUNIO 2009.- CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE MINCETUR

08 DE JUNIO 2009.- PRESENTACIÓN DE LA DIRECTIVA A LOS OPERADORES.
SISTEMA DE CONTROL ON-LINE SUCTR
LEY 27796 – 25.07.2002
Primera Disposición Final: Las empresas que explotan juegos de
casino y/o máquinas tragamonedas, deben implementar ONLINE
interconectado a la SUNAT y el MINCETUR, en cada uno de los
establecimientos.
D.S. Nº 009-2002-MINCETUR – 13.11.2002
Novena Disposición Transitoria: SUNAT, en coordinación con el
MINCETUR establecerá las características técnicas del ONLINE.
D.S. N° 002-2010-MINCETUR – 15.01.2010
“Todo titular de una Autorización Expresa está obligado a instalar un
sistema computarizado de interconexión en tiempo real” MINCETUR
deberá establecer las características técnicas del ONLINE
REQUERIMIENTOS MINIMOS DEL ONLINE
1. Cantidad de máquinas tragamonedas en la Sala.
2. Monitoreo de máquinas tragamonedas, que permita:

Pérdida de comunicación con la máquina tragamonedas

Pérdida de comunicación con el equipo colector transmisor de datos

Cálculo del porcentaje de retorno actual.
3. Eventos significativos para la fiscalización y control.






Falla de la memoria del equipo colector trasmisor de datos.
Falla de la memoria RAM de la máquina tragamonedas y/o reseteo.
Restauración de cortes en el flujo de la energía eléctrica;
Error de la máquina tragamonedas por batería baja
Aperturas de puerta lógicas.
Identificación de los programas de juego.
4. Estados de los contadores (inicial, final), pagos manuales
SISTEMA ONLINE
REGISTRO DE MÁQUINAS TRAGAMONEDAS (RMT)
OBJETIVO
1.
Identificar todas las MT.
2.
Facilitación del procedimientos TUPA.
3.
Agilización de tramites administrativos.
4.
Seguimiento y ubicación de las MT.
5.
Registro de infracciones por MT.
6.
Registro se mantendrá vigente y actualizado.
7.
Propietario de MT encargado de etiquetado
8.
Términos de referencia listo para Licitación
9.
Aproximadamente en enero 2011 en operación.
WEB INTERACTIVA PARA TUPA – DGJCMT
1. El Sistema comprenderá los procedimientos TUPA, tales como:






Autorización y Renovación de la Autorización expresa.
Modificación de la Autorización expresa.
Autorización y Registro de Comercializadores, Importadores, Fabricantes, Laboratorios, otros
Autorización y Registro de Máquinas Tragamonedas y Memorias de sólo lectura.
Autorización para la importación de bienes.
Recuperación de Bienes comisados.
2. Permite accesibilidad de los usuarios para RD emitidas en el día
3. Servicios en línea




Consulta Estado de expedientes
Alertas: INDECI, Carta Fianza, Categorización
Denuncias.
Registros .
4. Normativas y documentos: Acceso a normas legales, proyectos, otros
5. Información detallada, específica y actualizada dinámicamente.
DATA CENTER
Brindará el servicio de :
1.
Procesamiento de la información proveniente del SUCTR
2.
Brindará a MINCETUR y SUNAT información diaria.
3.
Almacenamiento de datos proporcionados por el SUCTR.
4.
A través de su CALL CENTER atenderá los eventos y fallas
5.
Envío de reportes periódicos (consolidados) a MINCETUR y
SUNAT.
REGISTRO DE MÁQUINAS
TRAGAMONEDAS (RMT)
Identifica, Registra, Fiscaliza
y Controla las máquinas
tragamonedas a nivel
nacional
Registro de infracciones por
máquina tragamonedas
SISTEMA ON-LINE
(SUCTR)
Fiscaliza y Controla las
máquinas tragamonedas a
nivel nacional
Determina base imponible
del impuesto
•Adquisición de Bienes (RMT, Portal Web)
•Prestación de servicios (RMT, Data Center, Digitalización)
•La implementación y operación del SUCTR está a cargo del
titular
DATA CENTER
Controlar
Monitorear
Almacena y procesa
datos del SUCTR
Reportes a
MINCETUR y SUNAT
PORTAL WEB
• Extranet: Atención de procedimientos TUPA, Consulta de estado de
expedientes, Consulta de registros, Notificación de RD’s emitidas, Validar
relación de máquinas y memorias, Foros de proyectos
• Intranet: Registros, Biblioteca, Foro
• Denuncias, Normas legales, Ludopatía, Noticias
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2009