LAS NUEVAS FORMAS DE
LA POBREZA EN
AMERICA LATINA
Bernardo Kliksberg
Agenda
I.
PROBEMAS SOCIALES CLAVES
II.
“COARTADAS” Y FALACIAS
III.
CAUSAS DEL “ENIGMA
LATINOAMERICANO”
IV. HACIA UNA ECONOMIA CON ROSTRO
HUMANO
BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA
Iniciativa Interamericana de
Capital Social, Etica y
Desarrollo
www.iadb.org/etica
I. PROBLEMAS SOCIALES
CLAVES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
La escalada de pobreza
La situación de los niños
El desempleo juvenil
Promesas y realidades en educación
El derecho a la salud
Los nuevos pobres
El deterioro de la familia
El ascenso de la criminalidad
Las desigualdades
Millones de personas
EVOLUCION DE LA POBREZA EN AMERICA LATINA
1970-1995
170
150
130
110
90
70
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994
Fuente: BID, Informe de progreso económico y social, 1998. Nota: Linea de pobreza de 2 (ppp ajustado) en
dólares de 1985 per cápita.
Some trends of social deterioration in Latin America
Population
• Under the line of poverty
• Unemployment
• Non formal workers
1980
41%
6 millions
40%
2000
44%
17 millions
60%
SITUACION DE LA INFANCIA EN AMERICA
LATINA (datos de CEPAL)
• 58% de los niños menores de 5 años son pobres
• 57% de los niños de 6 a 12 años son pobres
• 36 % de los niños de menos de 2 años están en situación de
“ALTO RIESGO ALIMENTARIO”
• 22 millones de niños menores de 14 años trabajan
• UNICEF “ En América Latina la mayoría de los pobres son
niños y la mayoría de los niños son pobres”
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL
AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO,
SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999
Tas a de des empleo
totales por s exo
País
Sexo
Argentina
(Gran Buenos
Aires )
Jóvenes
(14 a 25 años )
1990
1999
1990
1999
Total
Hombres
Mujeres
6
6
6
15
13
17
13
12
16
24
23
26
Bolivia
Total
Hombres
Mujeres
9
10
9
7
6
9
17
18
18
15
13
19
Bras il
Total
Hombres
Mujeres
5
5
4
11
9
14
8
9
8
22
18
26
Chile
Total
Hombres
Mujeres
9
8
10
10
9
11
18
17
19
22
20
24
1999
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont)
AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO,
SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999
Tasa de desempleo Jóvenes
totales por sexo(14 a 25 años)
País
Colombia
Sexo
Total
Hombres
Mujeres
1990
9
7
13
1999
19
16
23
1990
20
15
25
1999
37
32
42
Costa Rica
Total
Hombres
Mujeres
5
5
6
6
5
7
11
10
12
15
15
15
Ecuador
Total
Hombres
Mujeres
6
4
9
14
11
20
14
11
17
26
20
34
El Salvador
Total
Hombres
Mujeres
10
10
10
7
9
5
19
18
21
14
16
11
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont)
AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO,
SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999
Tasa de desempleo
Totales por sexo
País
Sexo
Guatemala Total
Hombres
Mujeres
Jóvenes
14 a 25 años
1990
4
3
4
1999
3
4
2
1990
7
7
7
1999
5
6
3
Honduras
Total
Hombres
Mujeres
7
8
6
5
6
4
11
12
11
9
10
7
México
Total
Hombres
Mujeres
3
3
3
3
4
3
8
8
8
7
8
6
Nicaragua
Total
Hombres
Mujeres
…
…
…
14
14
14
…
…
…
21
18
26
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont)
AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO,
SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999
Tasa de desempleo
Totales por sexo
Jóvenes
14 a 25 años
País
Panamá
Sexo
Total
Hombres
Mujeres
1990
19
16
23
1999
13
11
17
1990
35
32
40
1999
27
23
34
Paraguay
(Asunción)
Total
Hombres
Mujeres
6
6
7
10
10
10
16
15
17
20
22
17
República
Total
Dominicana Hombres
Mujeres
20
11
32
…
…
…
34
22
47
…
…
…
Uruguay
Total
Hombres
Mujeres
9
7
11
11
9
15
24
22
28
26
21
32
Venezuela b/
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: CEPAL
10
11
8
15
14
16
19
20
18
26
22
33
DIFICULTADES EN EDUCACION
alumnos que terminaron el cuarto grado
DIFICULTADES EN EDUCACION
Alumnos que terminaron la secundaria
Escolaridad comparada de diferentes grupos étnicos
Gasto público por alumno
DEFICITS EN SALUD PUBLICA
(Datos de la Organización Panamericana de la Salud OPS)
• 1 de cada 130 madres muere durante el embarazo o el
parto. En EE.UU. es una de cada 3,500 (28 veces
menos)
• Con progresos hay grandes brechas en mortalidad
infantil. En Bolivia mueren 83 niños de cada 1,000
antes de que cumplan un año de edad. En Canadá 5,7
(15 veces menos)
• 190,000 niños mueren anualmente por enfermades
prevenibles o controlables (enfermedades diarreicas e
infecciones respiratorias)
DEFICITS EN SALUD PUBLICA
(Datos de la Organización Panamericana de la Salud OPS)
• 218 millones de personas carecen de protección en
salud
• 100 millones no tienen servicios básicos de salud
• 160 millones no tienen agua potable
• 82 millones de niños no tienen acceso a los
programas de inmunización
MIDDLE CLASS FALL IN ARGENTINA
Year 1960
Middle class represented 53% of the whole population
Period 1990-2000
7 million people from the middle class became poor,
20 % of the middle class population
Year 2000
Middle class represented around 25% of the population
Algunos impactos de la pobreza sobre la
familia latinoamericana
• Más del 20% de los hogares han sido destruidos.
Sólo quedó una madre humilde al frente del hogar.
• Aumento de la tasa de renuencia de parejas
jóvenes a formar familia por las incertidumbres
económicas.
• Aumenta el número de hijos ilegítimos.
• Aumenta el número de niños que su familia no
logra proteger y que trabajan (22 millones de
niños menores de 14 años trabajan largas jornadas)
Algunos impactos de la pobreza sobre la
familia latinoamericana (cont)
• Aumento del número de madres
adolescentes
• Incremento de la violencia doméstica
• Aumento de la población de niños
totalmente desprotegidos por la familia y la
sociedad que viven en las calles
EL ASCENSO DE LA CRIMINALIDAD EN
AMERICA LATINA
• El número de homicidios creció en un 40% en
la década del 90’
• Hay 30 homicidios por cada 100,000
habitantes por año (6 veces la tasa de
criminalidad moderada de países como
Noruega, Suecia, Holanda y otros)
• América Latina es la segunda área geográfica
con mayor criminalidad del mundo (el Sahara
Africano es la primera)
EL ASCENSO DE LA CRIMINALIDAD EN
AMERICA LATINA
• En la encuesta LATINBAROMETRO 2001, dos
de cada cinco entrevistados dijeron que ellos o un
miembro de su familia habían sido objeto de un
delito en los últimos 12 meses
• Brasil gasta en fondos públicos y privados para
seguridad el 10.3% de su PIB, Colombia el 24.7%
y Perú el 5.3%
CAUSAS DE LA CRIMINALIDAD
La criminalidad
latinoamericana está
constituída en gran parte por
delincuentes jóvenes.
Se observan correlaciones consistentes con:
1-Altas tasa de desocupación juvenil (superior al 20%)
2-Aumento del número de familias desarticuladas
•En EE.UU. una investigación sobre 60,000 jóvenes delincuentes
detectó que el 70% venían de familias desarticuladas, con un
sólo cónyuge al frente
•En Uruguay se encontró que el 64% de los jóvenes internados
provenían de familias desarticuladas
3-Bajos niveles de educación
DESIGUALDAD
INCOME OF THE POOREST 30%
(percentage of total income)
Desarrollados
0.13
Ing r e so de l 3 0 % m á s po br e /Ing r e so
Asia Meridional
Asia Oriental
0.12
0.11
Af rica
0.1
0.09
0.08
América L atina
0.07
0
2000
4000
6000
8000
PIB per capita
10000
12000
14000
INCOME OF THE WEALTHIEST 5%
(percentage of total Income)
0.26
Ing r e so de l 5 % m á s r ic o /Ing r e so
América Latina
Af rica
0.24
0.22
0.2
Asia Meridional
0.18
Asia Oriental
0.16
0.14
Desarrollados
0.12
0
2000
4000
6000
8000
PIB per capita
10000
12000
14000
INEQUIDAD COMPARADA
(medida con el coeficiente de Gini)
•
PAISES MAS DESARROLLADOS, EN TERMINOS DE EQUIDAD
(SUECIA, DINAMARCA, PAISES BAJOS, OTROS)
0.25 a 0.30
 
PAISES DESARROLLADOS
0.30
 
GINI PROMEDIO UNIVERSAL
0.40
•
AMERICA LATINA
0.57
2001 LATIN AMERICAN INEQUALITY
INCOME DISTRIBUTION
• The highest 10% income level has 84 times
greater percent of national income than the lowest
10% and 19 times greater than the 40% lowest
• Between 2/3 and 3/4 of the population, depending
on the country, present an income per capita that is
lower than the average income for the country
2001 LATIN AMERICAN INEQUALITY
Education and years of schooling:
• The richest 10% of the population: 12
• the poorest 30% of the population: 5
EL IMPACTO DE LA DESIGUALDAD SOBRE
LA POB REZA EN AMERICA LATINA
1970-1995
160
140
120
100
80
60
1970197419781982198619901994
Fuente: Birdall, N. y J. L. Londoño. “Asset inequality matters: an assessment of the world
Bank’s approach to poverty reduction”, American Economic Review, May, 1997.
II. Coartadas y Falacias
A. La pobreza es un problema individual
B. Hay que tener paciencia
C.
La deslegitimación de la política social
D. La pérdida de la capacidad de indignación
III. Causas del “Enigma
Latinoamericano”
1. La Discusión Actual Sobre el Consenso de
Washington
2. El Papel de la Desigualdad
3. El Relegamiento de las Políticas Públicas
4. La Desvalorización de la Política Social
5. La Subestimación del Capital Social
6. La Marginación de la Etica.
IV. Hacia una Economía con
Rostro Humano
A.
Un modelo integrado de desarrollo
B.
Una nueva visión de las políticas sociales
C.
El rol de la gerencia social
D.
Recuperando la relación entre ética y economía
E.
El papel del voluntariado
F.
La organización de los pobres
G.
Impactos recientes de la ética del desarrollo
H.
La profundización de la democracia
Descargar

ETICA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA LOS …