Equilibrio entre la vida personal, familiar y
profesional en España y Noruega
Zaragoza, 14 de septiembre de 2011
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PROYECTO EQUILIBRIO-BALANCE
Liderado por el Instituto de la Mujer, en colaboración con la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación Noruega de
Autoridades Locales y Regionales (KS).
Se ejecuta en el período 2009-2011 financiado por Islandia, Liechtenstein y
Noruega a través del Mecanismo Financiero del Espacio Económico
Europeo (EEE) y el Instituto de la Mujer.
Su objetivo es desplegar una estrategia de actuación dirigida a mejorar la
calidad de las políticas públicas locales con el fin de conseguir más y
mejores condiciones para la conciliación.
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1. FASE 1: GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA PROMOVER LA CONCILIACIÓN
Objetivo: perfilar un mapa de recursos para que los Gobiernos Locales
puedan implementar políticas de conciliación y mejorar las actuaciones
que en este ámbito ya vienen realizando.
1)
Se ha elaborado con rigor una definición de qué se entiende por una
buena práctica en la materia y, a continuación, se han identificado
aquellas experiencias que podrían plantearse como tales: por su
capacidad de innovación, su eficacia y sus posibilidades de ser
aplicadas en otros contextos.
2)
Se ha elaborado en el marco de un proyecto transnacional y, por lo
tanto, incorpora buenas prácticas de España y Noruega. La noción de
aprendizaje se vuelve así más amplia y cobra pleno sentido.
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Incluye la presentación y el análisis de 62 buenas prácticas
(55 españolas y 7 noruegas):
Entre las lecciones derivadas del análisis:
En Noruega se recalca la importancia de relacionar el concepto de
conciliación con la rentabilidad y el desarrollo económico; o cómo el
equilibrio en los usos del tiempo se asocia estrechamente a la calidad
de vida. Este enfoque se encuentra en sintonía con la comprensión de la
conciliación como un elemento central.
Frente a una noción restringida que limitaba la conciliación a medidas
parciales y a soluciones individuales, la experiencia Noruega nos enseña
que se trata de un asunto claramente ligado al desarrollo económico y
social de nuestros pueblos y ciudades.
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2. FASE 2. EXPERIENCIAS EN LA GENERACIÓN DE PLANES DE CONCILIACIÓN
Objetivo: desarrollar planes de conciliación (internos y externos) en
diez Gobiernos Locales representativos, cuya experiencia en este proceso
pudiera servir de ejemplo a otras entidades.
Las entidades seleccionadas fueron:
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A Coruña
Vilargacía de Arousa
Barbate
Puente Genil
Jaén
Valls
Alcalá de Henares
Aranda de Duero
Eivissa
Icod de los Vinos
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En conjunto los planes afectan a:
•
7.000 trabajadores/as (planes internos)
•
790.000 habitantes (planes externos)
Las Entidades han sido conscientes del reto al que se enfrentaban y han
querido propiciar un diálogo amplio y constructivo con todos los actores
implicados.
Una de las enseñanzas de este proceso es que la elaboración
participativa de un Plan de Conciliación permite dar coherencia a las
medidas que ya se vienen desarrollando: ayuda a buscar instrumentos
complementarios y, por tanto, invita a ser más eficaces.
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Diagnósticos:
Algunas cuestiones comunes detectadas en la fase de diagnóstico:
1)
Entre las fortalezas sobresale el hecho de que las medidas de
conciliación son ampliamente demandadas. Si consideramos el efecto
de arrastre que tienen las medidas impulsadas por las Administraciones
públicas, cabe señalar que la conciliación promovida desde los
Ayuntamientos puede tener una amplia repercusión en el conjunto del
municipio.
2)
Entre las debilidades, es recurrente señalar la limitación de recursos
económicos y materiales para apoyar la conciliación. Otro obstáculo es la
falta de formación en esta materia y las resistencias que persisten a la
hora de fomentar la igualdad real.
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Fuente: D. Ángel Sallé : Informe de evaluación de actuaciones del proyecto:
“Retos comunes de los planes internos de conciliación:
-
Hacer partícipe al personal de las medidas que se facilitan desde la
Administración pública.
-
Poner en valor, ordenar y visibilizar las medidas ya existentes.
-
Proponer nuevas medidas viables y sostenibles en el tiempo que
por el momento no requieran la obligatoriedad de ser negociadas en
Convenio.
-
Plantear medidas que, en un futuro, estén supeditadas a la
negociación colectiva.
-
Elaborar e implantar el Plan de Conciliación y enmarcarlo en un
proceso de mejora continua de la organización.
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Fuente: D. Ángel Sallé: Informe de evaluación de actuaciones del proyecto:
“Retos comunes de los planes externos de conciliación:
-
Generar una cultura de la conciliación por la corresponsabilidad,
desde y para, la propia Administración.
-
Favorecer el incremento de la oferta de dichos servicios de
conciliación, atendiendo a la demanda potencial.
-
Garantizar la calidad y cobertura de los servicios para la infancia, para
mayores, para personas con discapacidad y para el ocio.
-
Apoyar las iniciativas empresariales que contribuyan a la
conciliación (en particular, fórmulas de conciliación en pymes).
-
Propiciar la construcción participativa de una sociedad por la
conciliación y la igualdad (movilidad, espacios públicos, nuevas
tecnologías, etc.)”.
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3. GUÍA DE RECURSOS DEL PROYECTO
http://www.balancequilibrio.net/paginas/cont3.htm
Guía de buenas prácticas para promover la conciliación
Ponencias del Seminario final del Proyecto Equilibrio/Balance.
“El desafío de la conciliación desde la perspectiva local:
experiencias de España y Noruega. Logros y retos para el futuro”
que tuvo lugar los pasados días 10 y 11 de febrero en el Congreso
de los Diputados en Madrid.
Documentación asociada al desarrollo del proyecto
Equilibrio-Balance
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4. RETOS DE FUTURO DE LA CONCILIACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL
Fuente: Intervención de D.ª Ana Barceló (Alcaldesa de Sax y Presidenta de la Comisión de Igualdad)
en el Seminario final del proyecto (10-02-11):
“Como saben, los Ayuntamientos y Diputaciones españoles están
atravesando dificultades como consecuencia de la crisis económica.
Al mismo tiempo, al ser las Entidades públicas más próximas a la
ciudadanía, son las primeras en recibir las demandas de los
ciudadanos y ciudadanas afectados por la crisis.
Ahora bien, de esa cercanía (que adquiere aún mayor relevancia en
momentos de dificultad) cabe inferir también que las políticas de
conciliación son una prioridad para la ciudadanía de nuestros
pueblos y ciudades. Conciliar constituye una apuesta efectiva
por la igualdad.
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Nos queda una tarea considerable por hacer:
• Encontrar un marco financiero adecuado para llevar cabo las
medidas de conciliación.
• Incentivar los permisos parentales.
• Mejorar los servicios de cuidados.
• Favorecer la flexibilidad en los horarios de trabajo para hacer
compatibles las distintas esferas de la vida.
Son preocupaciones y retos que a buen seguro van a vertebrar los
debates de este foro. Preocupaciones comunes que requieren de
diálogo, de la búsqueda de puntos de acuerdo.
Retos que, en definitiva, necesitan del compromiso de las
Administraciones públicas y del conjunto a la ciudadanía”.
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Equilibrio entre la vida personal, familiar y
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