JORGE PINO RICCI
LA REFORMA CONTRACTUAL.
ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN. LEY
1474 Y DECRETO 2516 DE 2011
___________________________
Calle 94ª 11A 66 Ofc. 202. Tel. 5-220120 6-236721. Bogotá
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.1. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE
QUIENES INCURRAN EN ACTOS DE
CORRUPCIÓN. (Art.1 Ley 1474. Modificó el lit.
j) del num. 1 del art. 8 de la ley 80)
 Personas naturales que hayan sido declaradas
responsables judicialmente:
 Por la comisión de delitos contra la administración
pública.
 Con pena privativa de la libertad o que afecten el
patrimonio del Estado.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Personas que hayan sido condenados por
delitos relacionados con la pertenencia,
promoción o financiación de grupos ilegales,
delitos de lesa humanidad, narcotráfico en
Colombia o en el exterior, o soborno
transnacional.
 No aplica para delitos culposos.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 La inhabilidad se extenderá a las sociedades en
las que sean socias tales personas, a sus
matrices y a sus subordinadas, con excepción
de las sociedades anónimas abiertas.
 Esta inhabilidad se extenderá por un término
de 20 años.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.2. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE
QUIENES FINANCEN CAMPAÑAS
POLÍTICAS. (Art.1 Ley 1474, adicionó un lit.
k) al num. 1 del art. 8 de la ley 80)
 Las personas que hayan financiado campañas
políticas a la Presidencia, a las gobernaciones ó
a las alcaldías con aportes superiores al dos
2,5% de las sumas máximas a invertir por los
candidatos en las campañas en cada
circunscripción.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 No podrán celebrar contratos con las entidades
públicas, incluso descentralizadas, del
respectivo nivel administrativo para el cual fue
elegido el candidato.
 Inhabilidad se extenderá por todo el período
para el cual el candidato fue elegido.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Esta inhabilidad también operará para las
personas que se encuentren dentro del
segunda grado de consanguinidad, segundo de
afinidad, o primero civil de la persona que ha
financiado la campaña política.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 La inhabilidad comprenderá también a las
sociedades existentes o que llegaren a
constituirse distintas de las anónimas abiertas,
en las cuales el representante legal o
cualquiera de sus socios hayan financiado
directamente o por interpuesta persona las
mismas campañas políticas.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Esta inhabilidad no se aplicará respecto de los
contratos de prestación de servicios
profesionales.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.3. PROHIBICIÓN PARA QUE
EXSERVIDORES PÚBLICOS GESTIONEN
INTERESES PRIVADOS. (Art.3 Ley 1474.
Modificó el num. 22 del art. 35 de la ley 734 de
2002)
 Los exservidores o podrán prestar, a título
personal o por interpuesta persona o permitir
que ello ocurra.
 Servicios de asistencia, representación o asesoría.
 En asuntos relacionados con las funciones propias del
cargo.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Hasta por el término de 2 años después de la
dejación del cargo.
 Respecto del organismo, entidad o corporación en la
cual prestó sus servicios.
 Esta prohibición será indefinida en el tiempo respecto
de los asuntos concretos de los cuales el servidor
conoció en ejercicio de sus funciones.
 Se entiende por asuntos concretos de los cuales
conoció en ejercicio de sus funciones aquellos de
carácter particular y concreto que fueron objeto de
decisión durante el ejercicio de sus funciones y de los
cuales existe sujetos claramente determinados.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Los exservidores que hayan ejercido labores en
organismos de inspección, vigilancia, control y
regulación no podrán:
 Prestar servicios de asistencia, representación o
asesoría
 A quienes estuvieron sujetos a la inspección,
vigilancia, control regulación de la entidad,
corporación u organismos al que se haya estado
vinculado.
 Debe entenderse que es por 2 años.
 Esta prohibición será indefinida en el tiempo respecto
de los asuntos concretos de los cuales el servidor
conoció en ejercicio de sus funciones.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Se entiende por asuntos concretos de los cuales
conoció en ejercicio de sus funciones aquellos de
carácter particular y concreto que fueron objeto de
decisión durante el ejercicio de sus funciones y de los
cuales existe sujetos claramente determinados.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.4. INHABILIDAD PARA QUE EXEMPLEADOS
PÚBLICOS CONTRATEN CON EL ESTADO.
(Art.4 Ley 1474. Adicionó un lit. f) al num. 2
del art. 8 de la Ley 80)
 No podrán contratar directa o indirectamente
las personas que hayan ejercido cargos en el
nivel directivo en entidades del Estado.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 No podrán contratar directa o indirectamente
las sociedades en las cuales el exfuncionario
del nivel directivo haga parte o esté vinculado
a cualquier titulo,
 (En los dos casos anteriores) siempre que el
objeto que desarrollen tenga relación con el
sector al cual prestaron sus servicios. (Por
ejemplo, secretaría a la cual haya estado
vinculado)
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Aplica esta incompativilidad durante los 2 años
siguientes al retiro del ejercicio del cargo
público.
 Esta incompatibilidad también operará para las
personas que se encuentren dentro del primer
grado de consanguinidad, primero de afinidad,
o primero civil del ex empleado público.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Num. 2, lit a) art. 8 Ley 80. Tampoco podrán
participar en licitaciones o concursos ni
celebrar contratos estatales con la entidad
respectiva:
a) Quienes fueron miembros de la junta o
consejo directivo o servidores públicos de la
entidad contratante. Esta incompatibilidad solo
comprende a quienes desempeñaron funciones
en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se
extiende por el término de 1 año, contado a
partir de la fecha del retiro.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.5. PROHIBICIÓN DE CELEBRAR CONTRATO
DE INTERVENTORÍA CON LA MISMA
ENTIDAD. (Art.5 Ley 1474)
 Quien haya celebrado un contrato estatal de
obra pública, de concesión, suministro de
medicamentos y de alimentos
 ó su cónyuge, compañero o compañera
permanente, pariente hasta el segundo grado
de consaguinidad, segundo de afinidad y/o
primero civil o sus socios en sociedades
distintas de las anónimas abiertas,
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 La incompatibilidad se aplica frente a las
entidades a que se refiere el artículo 2 de la
Ley 80.
 Esta incompatibilidad se aplicará durante el
plazo de ejecución y hasta su liquidación
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.6. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO
DE OBLIGACIONES DE INTERVENTORES.
(Parág. 2 del art. 83 de la Ley 1474 adicionó
un lit.k) al num.1 del art. 8 de la Ley 80)
 El interventor que incumpla el deber de
entregar información a la entidad contratante
relacionada con:
 El incumplimiento del contrato.
 Hechos o circunstancias que puedan constituir actos
de corrupción tipificados como conductas punibles.
 Hechos o circunstancias que puedan poner o pongan
en riesgo el cumplimiento del contrato.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Esta inhabilidad se extenderá por un término
de 5 años, contados a partir de la ejecutoria
del acto administrativo que así lo declare,
previa la actuación administrativa
correspondiente.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.7. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO
REITERADO. (Art.90 Ley 1474)
 Quedará inhabilitado el contratista que incurra
en alguna de las siguientes conductas:
a) Haber sido objeto de imposición de 5 o más
multas durante la ejecución de uno o varios
contratos, durante una misma vigencia fiscal
con una o varias entidades estatales.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
b) Haber sido objeto de declaratorias de
incumplimiento contractual en por los menos 2
contratos durante una misma vigencia fiscal,
con una o varias entidades estatales.
c) Haber sido objeto de imposición de 2 multas
y 1 incumplimiento durante una misma
vigencia fiscal, con una o varias entidades
estatales.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 La inhabilidad se extenderá por un término de
3 años, contados a partir de la inscripción de la
última multa o incumplimiento en el Registro
Único de Proponentes, de acuerdo con la
información remitida por las entidades
públicas.
 La inhabilidad pertinente se hará explícita en el
texto del respectivo certificado.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
 Esta inhabilidad se extenderá a los socios de
sociedades de personas a las cuales se haya
declarado ésta inhabilidad, así como las
sociedades de personas de las que aquéllos
formen parte con posterioridad a dicha
declaratoria.
1. INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
1.8. Régimen de Transición. (Art.96 Ley 1474)
No se generarán inhabilidades ni
incompatibilidades sobrevinientes por la
aplicación de las normas contempladas en la
presente ley respecto de los procesos
contractuales que se encuentren en curso
antes de su vigencia.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
2.1. SUJETOS DISCIPLINABLES. (Art.44 Ley
1474. Modificó el art. 53 de la Ley 734 de
2002) El régimen disciplinario se aplica a:
 Los particulares que cumplan labores de
interventoría o supervisión en los contratos
estatales.
 A quienes ejerzan funciones públicas de
manera permanente o transitoria en lo que
tienen que ver con estas.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
 Se entiende que ejerce función pública aquel
particular que, por disposición legal, acto
administrativo, convenio o contrato:
 Realice funciones administrativas o actividades
propias de los órganos del Estado, que permiten
el cumplimiento de los cometidos estatales.
 Quien ejerce la facultad sancionadora del
Estado.
 Lo anterior se acreditará, entre otras
manifestaciones, cada vez que ordene o señale
conductas, expida actos unilaterales o ejerza
poderes coercitivos.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
 A quienes administren recursos públicos u
oficiales.
 Se entiende que administran recursos públicos
aquellos particulares que recaudan, custodian,
liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de
rentas que hacen parte del presupuesto de las
entidades públicas o que estas últimas han destinado
para su utilización con fines específicos.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
 No serán disciplinables aquellos particulares
que presten servicios públicos, salvo que en
ejercicio de dichas actividades desempeñen
funciones públicas, evento en el cual resultarán
destinatarios de las normas disciplinarias.
 Cuando se trate de personas jurídicas la
responsabilidad disciplinaria será exigible del
representante legal o de los miembros de la
Junta Directiva.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
2.2. MODIFICACIÓN AL CÓDIGO
DISCIPLINARIO FRENTE A LAS
OMISIONES DEL INTERVENTOR. (Parág.1,
art.84 Ley 1474. Modificó el num. 34, del art.
48 de la Ley 734 de 2000). Será falta
gravísima:
 No exigir, el supervisor o el interventor, la
calidad de los bienes y servicios adquiridos por
la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos
por las normas técnicas obligatorias, o
certificar como recibida a satisfacción, obra que
no ha sido ejecutada a cabalidad.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
 También será falta gravísima omitir el deber de
informar a la entidad contratante los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de
corrupción tipificados como conductas
punibles, o que puedan poner o pongan en
riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando
se presente el incumplimiento.
2. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
2.3. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE
PARTICULARES. (Art. 45 Ley 1474. Modificó
el numeral 11 del artículo 55 de la Ley 734 de
2002)
 Los particulares sólo responderán de las faltas
gravísimas aquí descritas. Son faltas
gravísimas las siguientes conductas:
11. Las consagradas en los num. 2, 3, 14 ,15,
16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 34, 40, 42, 43, 50,
51, 52, 55, 56, Y 59, parág. cuarto, del art. 48
de esta ley cuando resulten compatibles con la
función.
3. MODIFICACIÓN EL RÉGIMEN
DE RESPONSABILIDAD DE
CONSULTORES Y ASESORES
3.1. RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES
Y ASESORES EXTERNOS. (Art.82 Ley 1474.
Modificó el art. 53 de la Ley 80)
 Los consultores y asesores externos
responderán civil, fiscal, penal y
disciplinariamente
 Por el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato de consultoría o asesoría.
3. MODIFICACIÓN EL RÉGIMEN
DE RESPONSABILIDAD DE
CONSULTORES Y ASESORES
 Por los hechos u omisiones que les fueren
imputables y que causen daño o perjuicio a las
entidades, derivados de la celebración y ejecución
de los contratos respecto de los cuales hayan
ejercido o ejerzan las actividades de consultoría o
asesoría.
3. MODIFICACIÓN EL RÉGIMEN
DE RESPONSABILIDAD DE
CONSULTORES Y ASESORES
3.2. RESPONSABILIDAD DE LOS
INTERVENTORES. (Art.82 Ley 1474. Modificó
el art. 53 de la Ley 80)
 Los interventores responderán civil, fiscal,
penal y disciplinariamente:
 Por el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato de interventoría.
3. MODIFICACIÓN EL RÉGIMEN
DE RESPONSABILIDAD DE
CONSULTORES Y ASESORES
 Por los hechos u omisiones que les sean imputables
y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados
de la celebración y ejecución de los contratos
respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las
funciones de interventoría.
3. MODIFICACIÓN EL RÉGIMEN
DE RESPONSABILIDAD DE
CONSULTORES Y ASESORES
 El Gobierno debe reglamentar la materia
dentro de los 6 meses siguientes a la
expedición de la ley 1474.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
4.1. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
CONTRACTUAL. (Art.83 Ley 1474)
Con el fin de proteger por la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de
actos de corrupción y de tutelar la
transparencia de la actividad contractual, las
entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del
objeto contratado a través de un supervisor o
un interventor, según corresponda.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 SUPERVISIÓN:
 Es el seguimiento técnico, administrativo,
financiero, contable, y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato.
 Es ejercida por la misma entidad cuando no
requieren conocimientos especializados.
 Para la supervisión se podrá contratar
personal de apoyo, a través de los
contratos de prestación de servicios.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 INTERVENTORÍA.
 Es el seguimiento técnico sobre el
cumplimiento del contrato. La realiza una
persona natural o jurídica contratada,
cuando el seguimiento del contrato
suponga conocimiento especializado en la
materia, o cuando la complejidad o la
extensión del mismo lo justifiquen.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 También si se encuentra justificado y
acorde a la naturaleza del contrato
principal, podrá contratar el seguimiento
administrativo, técnico, financiero,
contable, jurídico del objeto o contrato
dentro de la interventoría.
 Por regla general, no serán concurrentes en
relación con un mismo contrato, las
funciones de supervisión e interventoría.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 Se podrá dividir la vigilancia del contrato
caso en el cual en el contrato de
interventoría se deberán indicar las
actividades técnicas a cargo del interventor
y las demás quedarán a cargo de la Entidad
a través del supervisor.
 El contrato de Interventoría será
supervisado directamente por la entidad
estatal.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 En el estudio previo de los contratos cuyo
valor supere la menor cuantía, con
independencia de la modalidad de
selección, se pronunciarán sobre la
necesidad de contar con interventoría.
 El Gobierno Nacional reglamentará la
materia.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 FACULTADES y DEBERES DE LOS
SUPERVISORES Y LOS INTERVENTORES.
 Seguimiento al cumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista.
 Solicitar informes, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la
ejecución contractual.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 Mantener informada a la entidad
contratante de los hechos o circunstancias
que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles, o que
puedan poner o pongan en riesgo el
cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 RESPONSABILIDAD CIVIL DE
INTERVENTORES Y DEL ORDENADOR DEL
GASTO. (Parág. 3 y 4 art.83 Ley 1474)
 El interventor que no haya informado
oportunamente a la Entidad de un posible
incumplimiento del contrato vigilado o
principal, pardal o total, de alguna de las
obligaciones a cargo del contratista, será
solidariamente responsable con éste de los
perjuicios que se ocasionen con el
incumplimiento por los daños que le sean
imputables al interventor.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 Cuando el ordenador del gasto sea
informado oportunamente de los posibles
incumplimientos de un contratista y no lo
conmine al cumplimiento de lo pactado o
adopte las medidas necesarias para
salvaguardar el interés general y los
recursos públicos involucrados, será
responsable solidario con este, de los
perjuicios que se ocasionen.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 Cuando el interventor sea consorcio o unión
temporal la solidaridad se aplicará en los
términos previstos en el artículo 7 de la Ley
80 de 1993, respecto del régimen
sancionatorio.
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
4.2. CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORÍA.
(Art.85 Ley 1474)
 Los contratos de interventoría podrán
prorrogarse por el mismo plazo que se haya
prorrogado el contrato objeto de vigilancia.
 El valor podrá ajustarse en atención a las
obligaciones del objeto de interventoría. No
es aplicable lo dispuesto en el parág. del
art. 40 de la Ley 80. (Limitante 50%).
4. REGLAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
 Para la ejecución de los contratos de
interventoría es obligatoria la constitución y
aprobación de la garantía de cumplimiento
hasta por el mismo término de la garantía
de estabilidad del contrato principal. El
Gobierno regulará la materia. En este
evento podrá darse aplicación al artículo 7
de la ley 1150, en cuanto a la posibilidad
que la garantía pueda ser dividida teniendo
en cuenta las etapas o riesgos relativos a la
ejecución del respectivo contrato.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
5.1 PUBLICACIÓN PROYECTOS DE
INVERSIÓN. (Art.77 Ley 1474)
 Las entidades del orden nacional, departamental,
municipal y distrital deberán publicar en su página
web cada proyecto de inversión, ordenado según la
fecha de inscripción en el Banco de Programas y
Proyectos de Inversión. Sin perjuicio de lo ordenado
en los arts. 27 y 49 de la Ley 152 de 1994.
(Conformación Banco Proyectos de ,a Nación Sistema de evaluación planes nacionales y
territoriales.DNP. Bancos de proyecto territoriales y
sistemas de seguimiento)
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
 Las empresas industriales y comerciales del
Estado y sociedades de economía mixta
estarán exentas de publicar la información
relacionada con sus proyectos de inversión.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
5.2. MADURACIÓN DE PROYECTOS. . (Art. 87
Ley 1474 modificó el num. 12 del artículo 25
de la Ley 80)
 Previo a la apertura de un proceso de
selección, o a la firma del contrato en el caso
en que la modalidad de selección sea
contratación directa, deberán elaborarse los
estudios, diseños y proyectos requeridos, y los
pliegos de condiciones, según corresponda.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
 Cuando el objeto de la contratación incluya la
realización de una obra, en la misma
oportunidad ya indicada, la entidad deberá
contar con los estudios y diseños que permitan
establecer la viabilidad del proyecto y su
impacto social, económico y ambiental.
 Lo anterior será aplicable incluso para los
contratos que incluyan dentro del objeto el
diseño.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
5.3. Necesidad de interventoría. (Art.83 Ley
1474)
 En el estudio previo de los contratos cuyo valor
supere la menor cuantía, con independencia de
la modalidad de selección, se pronunciarán
sobre la necesidad de contar con interventoría.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
5.4. EXPROPIACIÓN. . (Parág. 1, art. 87 Ley
1474 que adicionó el num. 12 del artículo 25
de la Ley 80)
 Declaratoria de utilidad pública e interés
social. Para efectos de decretar su
expropiación, además de los motivos
determinados en otras leyes vigentes,
declárese de utilidad pública o interés social los
bienes inmuebles necesarios para la ejecución
de proyectos de infraestructura de transporte.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
 Procedimiento:
1. Resolución ubicación del proyecto. La
entidad responsable expedirá una resolución
mediante la cual determine de forma precisa
las coordenadas del proyecto.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
2. Identificación de predios y registro
afectación. El IGAC o la entidad competente
según el caso, en los 2 meses siguientes a la
publicación de la resolución de que trata el
numeral anterior, procederá a identificar los
predios que se ven afectados por el proyecto y
ordenará registrar la calidad de predios de
utilidad pública o interés social en los
respectivos registros catastrales y en los folios
de matrícula inmobiliaria, quedando dichos
predios fuera del comercio a partir del
mencionado registro.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
3. Avalúo comercial. Efectuado el Registro,
en un término de 6 meses el IGAC o la entidad
competente, con cargo a recursos de la entidad
responsable del proyecto, realizará el avalúo
comercial del inmueble y lo notificará a ésta y
al propietario y demás interesados acreditados.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
 El avalúo deberá incluir el valor de las
posesiones si las hubiera y de las otras
indemnizaciones o compensaciones que fuera
del caso realizar, por afectar dicha declaratoria
el patrimonio de los particulares.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
5. Reglamentación. El Gobierno reglamentará
las condiciones para determinar el valor del
precio de adquisición o precio indemnizatorio
que se reconocerá a los propietarios en los
procesos de enajenación voluntaria y
expropiación judicial y administrativa, teniendo
en cuenta la localización, las condiciones físicas
y jurídicas y la destinación económica de los
inmuebles.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
6. Recursos. Los interesados acreditados
podrán interponer los recursos de ley en los
términos del Código Contencioso
Administrativo contra el avalúo del IGAC o de
la entidad competente.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
7. Pago. En firme el avalúo, la entidad o el
contratista si así se hubiere pactado, pagará
dentro de los 3 meses siguientes, las
indemnizaciones o compensaciones a que
hubiere lugar. Al recibir el particular, se
entiende que existe mutuo acuerdo en la
negociación y transacción de posibles
indemnizaciones futuras.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
8. Registro. Efectuado el pago por mutuo
acuerdo se procederá a realizar el registro del
predio a nombre del responsable del proyecto
ratificando la naturaleza de bien como de uso
público e interés social, el cual gozará de los
beneficios del artículo 63 de la Constitución
Política.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
9. Expropiación. De no ser posible el pago
directo de la indemnización o compensación se
expedirá un acto administrativo de
expropiación por parte de la entidad
responsable del proyecto y se realizará el pago
por consignación a órdenes del Juez o Tribunal
Contencioso Administrativo competente acto
con el cual quedará cancelada la obligación.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
10. Registro resolución. La resolución de
expropiación será el título con fundamento en
el cual se procederá al registro del predio a
nombre de la entidad responsable del proyecto
y que como bien de uso público e interés
social, gozará de los beneficios del artículo 63
de la Constitución Política. Lo anterior, sin
perjuicio del derecho de las personas objeto de
indemnización o compensación a recurrir ante
los Jueces Contencioso Administrativos el valor
de las mismas en cada caso particular.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
11. Pago y entrega. La entidad responsable
del proyecto deberá notificar a las personas
objeto de la indemnización o compensación,
que el pago de la misma se realizó. Una vez
efectuada la notificación, dichos sujetos
deberán entregar el inmueble dentro de los 15
días hábiles siguientes.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
12. No entrega. En el evento en que las
personas objeto de indemnización o
compensación no entreguen el inmueble dentro
del término señalado, la entidad responsable
del proyecto y las autoridades locales
competentes deberán efectuar el desalojo
dentro del mes siguiente al vencimiento del
plazo para entrega del inmueble.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
13. Proyectos en ejecución. Las anteriores
reglas también serán aplicables para proyectos
de infraestructura de transporte que estén
contratados o en ejecución al momento de
expedición de la presente ley.
5. ADICIÓN A LA FASE DE
PLANEACIÓN DEL CONTRATO
 Actualización avalúo catastral. (Parág. 2,
art. 87 Ley 1474 que modificó el num. 12 del
artículo 25 de la Ley 80) El avalúo comercial
del inmueble requerido para la ejecución de
proyectos de infraestructura de transporte, en
la medida en que supere en un 50% el valor
del avalúo catastral, podrá ser utilizado como
criterio para actualizar el avalúo catastral de
los inmuebles que fueren desenglobados como
consecuencia del proceso de enajenación
voluntaria o expropiación judicial o
administrativa.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
6.1. IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y
DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO.
(Art.86 Ley 1474)
 Las entidades sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública
podrán:
 Declarar el incumplimiento, cuantificando los
perjuicios del mismo.
 Imponer las multas y sanciones pactadas en el
contrato.
 Hacer efectiva la cláusula penal.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
6.2. Procedimiento:
a. Citación. Evidenciado un posible
incumplimiento, la entidad citará al contratista
a audiencia para debatir lo ocurrido. Contenido
de la citación:
 Referencia expresa y detallada de los hechos que la
soportan.
 Adjunto el informe de interventoría o de supervisión
en el que se sustente la actuación.
 Enunciará las normas o cláusulas posiblemente
violadas.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 Las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación.
 Se debe señalar el lugar, fecha y hora para la
realización de la audiencia, la que podrá tener lugar
a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza
del contrato y la periodicidad establecida para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
 En el evento en que la garantía de cumplimiento
consista en póliza de seguros, el garante será citado
de la misma manera.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
b. Audiencia.
 El jefe de la entidad o su delegado
presentará:
 Las circunstancias de hecho que
motivan la actuación.
 Enunciará las posibles normas o
cláusulas posiblemente violadas.
 Las consecuencias que podrían
derivarse para el contratista en
desarrollo de la actuación.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 Se concederá el uso de la palabra al
representante legal del contratista o a
quien lo represente, y al garante, para que:
 Presenten sus descargos, en desarrollo de lo
cual podrá rendir las explicaciones del caso.
 Aporten pruebas y controvierta las presentadas
por la entidad.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 Decisión. Mediante resolución motivada en la
que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la
audiencia y la cual se entenderá notificada en
dicho acto público, la entidad procederá a
decidir sobre la imposición o no de la multa,
sanción o declaratoria de incumplimiento.
 Recurso. Contra la decisión así proferida sólo
procede el recurso de reposición que se
interpondrá, sustentará y decidirá en la misma
audiencia.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 La decisión sobre el recurso se entenderá
notificada en la misma audiencia.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 Suspensión de la audiencia: En cualquier
momento del desarrollo de la audiencia, el jefe
de la entidad o su delegado, podrá suspender
la audiencia cuando de oficio o a petición de
parte, ello resulte en su criterio necesario para:
 Allegar o practicar pruebas que estime conducentes y
pertinentes.
 Cuando por cualquier otra razón debidamente
sustentada, ello resulte necesario para el correcto
desarrollo de la actuación administrativa.
6. DEBIDO PROCESO.
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
 En todo. caso al adoptar la decisión, se señalará
fecha y hora para reanudar la audiencia.
 La entidad podrá dar por terminado el procedimiento
en cualquier momento, si por algún medio tiene
conocimiento de la cesación de situación de
incumplimiento.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS
7.1 FACTORES DE SELECCIÓN Y
PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA
LA ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y
SERVICIOS A CONTRATAR. (Art.88 Ley
1474, modificó el numeral 2° del artículo 5°
de la ley 1150 de 2007)
 Oferta más favorable será la que resulte ser
la mas ventajosa según:
 Los factores técnicos y económicos de escogencia
 y la ponderación precisa y detallada de los mismos
contenida en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS
 La favorabilidad no podrá determinarse por factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos.
 Contratos de obra. El menor plazo ofrecido no
será objeto de evaluación.
 Comparaciones:
 Cotejo de los ofrecimientos recibidos.
 La consulta de precios o condiciones del mercado y
 los estudios y deducciones de la entidad o de los
organismos consultores o asesores designados para
ello.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS
 En los procesos de selección en los que se
tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la
que resulte de aplicar alguna de las siguientes
alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad
y precio soportados en puntajes o fórmulas
señaladas en el pliego de condiciones¡ ó
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS
b) La ponderación de los elementos de calidad
y precio que representen la mejor relación de
costo-beneficio para la entidad.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS
 Procedimientos diferenciales en selección
abreviada y concurso de méritos. El
Gobierno Nacional podrá establecer
procedimientos diferentes al interior de las
diversas causales de selección abreviada, de
manera que los mismos se acomoden a las
particularidades de los objetos a contratar, sin
perjuicio de la posibilidad de establecer
procedimientos comunes. Lo propio podrá
hacer en relación con el concurso de méritos.”
8. EXPEDICIÓN DE ADENDAS
 Adendas en licitación pública. (Art. 89 Ley
1474 modificó el inciso 2 del numeral 5 del
artículo 30 de la Ley 80).
 Ampliación plazo para presentar ofertas.
Cuando lo estime conveniente la entidad
interesada, de oficio o a solicitud de un
número plural de posibles oferentes, dicho
plazo se podrá prorrogar antes de su
vencimiento, por un término no superior a la
mitad del inicialmente fijado.
8. EXPEDICIÓN DE ADENDAS
 No podrán expedirse adendas dentro de los
3 días anteriores en que se tiene previsto el
cierre del proceso de selección, ni siquiera
para extender el término del mismo.
 La publicación de estas adendas sólo se
podrá realizar en días hábiles y horarios
laborales.
9. ANTICIPOS
 Contratos de: (Art.91 Ley 1474)
Obra.
Concesión.
Salud.
Los que se realicen por licitación
pública.
 No en los contratos sean de menor o
mínima cuantía.




9. ANTICIPOS
 Fiducia o un patrimonio autónomo
irrevocable.
 El contratista deberá constituir lo anterior
para el manejo de los recursos que reciba a
título de anticipo, con el fin de garantizar
que dichos recursos se apliquen
exclusivamente a la ejecución del contrato
correspondiente.
 El costo de la comisión fiduciaria será
cubierto directamente por el contratista.
9. ANTICIPOS
 La información financiera y contable de
la fiducia podrá ser consultada por los
Organismos de Vigilancia y Control
Fiscal.
10. CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
 Contratación Directa. (Art.92 Ley 1474
modificó el inciso primero del literal c) del
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007)
 Contratos interadministrativos:
 Siempre que las obligaciones derivadas del
mismo tengan relación directa con el objeto
de la entidad ejecutora señalado en la ley o
en sus reglamentos.
10. CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
 Se exceptúan para los siguientes contratos:
 Obra.
 Suministro.
 Prestación de servicios de evaluación de conformidad
respecto de las normas o reglamentos técnicos.
 Encargo fiduciario y fiducia pública.
 Siempre que sean ejecutoras:
 Instituciones de educación superior públicas.
 Sociedades de economía mixta con participación
mayoritaria del Estado.
 Personas juridicas sin ánimo de lucro conformadas por
la asociación de entidades públicas.
 Federaciones de entidades territoriales.
10. CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
 Estos contratos podrán ser ejecutados por
las mismas, siempre que participen en
procesos de licitación pública o contratación
abreviada de acuerdo con lo dispuesto por
los numerales 1 y 2 de este artículo.
10. CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
 Aplicación del estatuto contractual. (Art.95
Ley 1474, modificó el inciso 2 del lit. c) del
num. 4 del art.2 de la ley 1150 de 2007). En
aquellos eventos en que el régimen aplicable a
la contratación de la entidad ejecutora no sea
el de la ley 80, la ejecución de dichos contratos
estará en todo caso sometida a esta ley, salvo:
 Que la entidad ejecutora desarrolle su actividad en
competencia con el sector privado o
 Cuando la ejecución del contrato interadministrativo
tenga relación directa con el desarrollo de su
actividad.
10. CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
 Incisos 3 y 4 del lit. c) no fueron modificados.
En aquellos casos en que la entidad estatal ejecutora
deba subcontratar algunas de las actividades derivadas
del contrato principal, no podrá ni ella ni el
subcontratista, contratar o vincular a las personas
naturales o jurídicas que hayan participado en la
elaboración de los estudios, diseños y proyectos que
tengan relación directa con el objeto del contrato
principal.
Estarán exceptuados de la figura del contrato
interadministrativo, los contratos de seguro de las
entidades estatales.
11. RÉGIMEN EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES. SOCIEDADES DE ECONOMÍA
MIXTA. SUS FILIALES Y EMPRESAS CON
PARTICIPACIÓN PÚBLICA MAYORITARIA
 Régimen de estas empresas. (Art.93 Ley
1474, modificó el artículo 14 de la ley 1150 de
2007). Las empresas industriales y comerciales
del Estado, las sociedades de economía mixta
en las que el Estado tenga participación
superior al cincuenta por ciento (50%), sus
filiales y las sociedades entre Entidades
Públicas con participación mayoritaria del
Estado superior al cincuenta por ciento (50%),
estarán sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública.
11. RÉGIMEN EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES. SOCIEDADES DE ECONOMÍA
MIXTA. SUS FILIALES Y EMPRESAS CON
PARTICIPACIÓN PÚBLICA MAYORITARIA
 Excepción:
 Aquéllas que desarrollen actividades
comerciales en competencia con el sector
privado ylo público, nacional o
internacional.
 Aquéllas que realicen sus actividades en
mercados regulados.
 En los casos anteriores se aplicarán las
normas legales y reglamentarias propias de
sus actividades económicas y comerciales.
 Sin perjuicio de lo previsto en el art.13 ley
1150.
11. RÉGIMEN EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES. SOCIEDADES DE ECONOMÍA
MIXTA. SUS FILIALES Y EMPRESAS CON
PARTICIPACIÓN PÚBLICA MAYORITARIA
 Se exceptúan los contratos de ciencia y
tecnología, que se regirán por la Ley 29 de
1990 y las disposiciones normativas
existentes.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1 MODALIDAD DE MÍNIMA CUANTÍA.
(Art.94 de la Ley 1474. Adicionó un numeral al
artículo 2 de la ley 1150 de 2007)
12.1.1. Ámbito de aplicación.
 Contratos cuyo valor no exceda del 10% de la menor
cuantía
 Con independencia de su objeto.
 Adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor
no exceda el 10% de la menor cuantía
independientemente de su objeto. (Parág. Art.1 D.
2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 El Decreto 2516 no será aplicable cuando la
contratación se deba adelantar en aplicación de una
causal de contratación directa, de conformidad con lo
establecido en el numeral 4 del artículo 2 de la Ley
1150 de 2007.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.2. Normas aplicables.
 Aplicación exclusivamente de las reglas
dispuestas en el art.94 de la Ley 1474 y en su
reglamentación. (Art. 94 Ley 1474. Art.1 D.2516)
No se aplicará lo previsto en:
 La ley 816 de 2003 -Preferencia bienes y servicios
nacionales El artículo 12 de la ley 1150 de 2007 - Procesos
limitados a Mipymes-. (Parág. 2, art.94 de la Ley
1474)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Inaplicabilidad de reglas de otras modalidades
de selección. (Art.6 D.2516) En los procesos de
mínima cuantía las entidades se abstendrán de
aplicar reglas y procedimientos establecidos para las
demás modalidades de selección.
 Obligación de cumplir principios. Transparencia y
cumplir deber de selección objetiva. (Debe
entenderse)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.3. Reglas Generales.
 Imposibilidad de adicionar etapas,
trámites, requisitos y reglas. No podrán así
adicionar etapas, requisitos o reglas a las
expresamente establecidas.(Parág. 2° del art.
94 de la Ley 1474 y en el D.2516).
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 No obligatoriedad de garantías. (Art.7
D.2516).
 Las garantías no serán obligatorias en los
contratos de mínima cuantía.
 Podrá exigirlas si lo justifica en el estudio
previo atendiendo:
 La naturaleza del objeto del contrato.
 La forma de pago.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 No exigibilidad del RUP. (Art.8 D.2516)
 No se requerirá en ningún caso del Registro
Único de Proponentes de conformidad con lo
establecido en el artículo 6° de la Ley 1150
de 2007.
 No se podrá exigir ni calcular el k de
contratación.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 No aplicación del SICE. (Art.9 D.2516)
 En concordancia con lo establecido en el
artículo 86 del D. 2474 de 2008, las
obligaciones contenidas en los artículos 13 y
15 del Decreto 3512 de 2003 no deberán
ser cumplidas por las entidades en mínima
cuantía.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Publicidad a través del Secop. (Art.4
D.2516)
 Se publica en el Secop:
 Todos los actos y documentos.
 La invitación pública.
 La evaluación junto con la verificación de la
capacidad jurídica. la experiencia mínima y la
capacidad financiera requeridas en los casos
señalados en el numeral 7° del artículo 3 del
D.2516.
 La comunicación de aceptación de la oferta.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Las respuestas a las observaciones y la
comunicación de aceptación, en forma
simultánea.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA

Entidades sin recursos tecnológicos. Las entidades
públicas que no cuenten con los recursos tecnológicos
que provean una adecuada conectividad para el uso del
Secop, deberán proceder de conformidad con lo
establecido en el art. 8° del D. 2474 de 2008:



Para cada proceso.
Se publicará un aviso en un diario de amplia circulación
nacional, departamental o municipal, según el caso, o a falta
de estos en otros medios de comunicación social que posean la
misma difusión.
Informando el lugar en donde puedan ser consultados en
forma gratuita tanto el proyecto de pliego de condiciones como
la versión definitiva del mismo y señalando la forma en que se
dará publicidad los demás actos del proceso.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Compras Gran Almacén.
En el reglamento se podrá, para mínima
cuantía, establecer la posibilidad de realizar
adquisiciones en establecimientos que
correspondan a la definición de "gran almacén"
señalada por la Superintendencia de Industria
y Comercio. (Parág.1, art.94 Ley 1474)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.4. PLANEACIÓN. Estudios previos. (Art.2
D.2516)
El estudio previo simplificado contendrá:
1. La sucinta descripción de la necesidad que
pretende satisfacer con la contratación.
2. La descripción del objeto a contratar.
3. Las condiciones técnicas exigidas.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
4. El valor estimado del contrato justificado
sumariamente, as! como el plazo de ejecución
del mismo.
5. El correspondiente CDP que respalda la
contratación.
6. La justificación de la exigencia de
garantía.(Si es el caso)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5. PROCEDIMIENTO.
12.1.5.1. Apertura.
Con la invitación por parte del funcionario
competente se entiende aprobada la apertura
del proceso contractual por lo que no se
requerirá de acto adicional alguno. (Parág.2
Art. 4 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5.2. Invitación.
 Publicación Secop. Se publicará invitación en
el Secop.
 Término de la publicación. La invitación se
publica por un término no inferior a un día
hábil.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Contenido de la invitación.






El objeto.
El presupuesto.
Las condiciones técnicas exigidas.
Plazo de ejecución. (Art.3 D.2516)
Forma de pago. (Art.3 D.2516)
Las causales de rechazo de las ofertas o la
declaratoria de desierto del proceso. (Art.3
D.2516).
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Cronograma del proceso. Se especifica: (Art.3
D.2516).
 La validez mínima de las ofertas que se solicitan.
 Las diferentes etapas del procedimiento. Plazo para
presentar ofertas no podrá ser inferior a un día hábil.
(Lit b) art.94 Ley 1474)
 Las reglas para expedir adendas a la invitación y para
extender las etapas previstas.
 Lugar físico o electrónico en que se llevará a
cabo el recibo de las ofertas. (En el caso de
utilizar medios electrónicos se cumplirá la Ley 527 de
1999.) (Art.3 D.2516).
.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Criterios de selección.
 Requisitos habilitantes. (Art.3 D.2516).
 Capacidad Jurídica. Se indicará la manera en
que se acreditará la capacidad jurídica.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Experiencia Mínima. Se requerirá de
experiencia mínima en los casos de:
 Contratación de obra.
 Consultoría.
 Prestación de servicios diferentes a aquellos
a que se refiere el literal h) del numeral 4
del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007,(Servicios Profesionales. Apoyo a la
Gestión. Artísticos) que se rigen por lo
previsto en el art. 82 del D. 2474 de 2008,
modificado por el D. 4266 de 2010, y demás
normas concordantes.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Capacidad financiera. En el estudio previo se
podrá justificar la evaluación financiera como
requisito habilitante, teniendo en cuenta:

La naturaleza o las características del
contrato.

La forma de pago.

No se verificará en ningún caso la capacidad
financiera cuando la forma de pago
establecida sea contra entrega a satisfacción
de los bienes, servicios u obras.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Criterio definición del proceso.
 Menor Precio. La adjudicación se realiza a quien
cumpla los requisitos habilitantes y presente el
menor precio.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5.3. Entrega de ofertas.
Presentan las propuestas. Término no inferior a
un día hábil. (Lit b) art.94 Ley 1474)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5.4. Evaluación.
 Reglas de subsanabilidad. Se aplican las reglas
establecidas en el art. 10 del D. 2474 de 2008.
(Parág. Art.3 D.2516)
 Realización de la evaluación.
 El ordenador del gasto designa la persona o personas
evaluadores. No se requiera de pluralidad alguna.
(Parág.3 Art. 4 D.2516)
 Puede realizarla funcionarios o por particulares.
(Parág.3 Art. 4 D.2516)
 Deberán realizar dicha labor de manera, objetlva,
clñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en la
invitación. (Parág.3 Art. 4 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 En el evento en el cual la entidad no acoja la
recomendación efectuada por el o los evaluadores,
deberá justificarlo mediante acto administrativo
motivado. (Parág.3 Art. 4 D.2516)
 Solamente se evalúa la oferta mas baja. Se verifica el
cumplimiento de los requisitos habilitantes (Parág. Art.3
D.2516)
 En caso de que éste no cumpla con los mismos,
procederá la verificación del proponente ubicado en
segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la
habilitación, se declarará desierto el proceso. (Parág.
Art.3 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5.5. Traslado evaluaciones.
 Se publica la verificación de los requisitos
habilitantes y de la evaluación del menor
precio.
 Se otorga un plazo único de 1 día hábil para
que los proponentes puedan formular
observaciones a la evaluación.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.1.5.6. Definición del proceso.
Comunicación de aceptación de la oferta.
declaratoria de desierta. Contrato.
 Adjudicación.
 Comunicación de aceptación de la oferta.
Se selecciona mediante comunicación de
aceptación de la oferta, la propuesta con el
menor precio, siempre y cuando cumpla con las
condiciones exigidas.(Lit.c) art.94 Ley 1474)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Comunicación. Contenido.
 Manifiesta la aceptación expresa e incondicional
de la oferta.
 Se señalan los datos de contacto de la Entidad.
 Se señalan los datos de contacto del supervisor
o interventor designado.
 Notificación. Con la publicación de la
comunicación de aceptación en el Secop el
proponente seleccionado quedará informado de
la aceptación de su oferta.
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Único oferente. Se podrá adjudicar el contrato
cuando sólo se haya presentado una oferta, y ésta
cumpla con los requisitos habilitantes exigidos,
siempre que la oferta satisfaga los requerimientos
contenidos en la invitación pública. (Art.4 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Empate. En caso de empate a menor precio, la
entidad adjudicará a quien haya entregado
primero la oferta entre los empatados, según el
orden de entrega de las mismas. (Parág.1 Art. 4
D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 Declaratoria de desierto.
 Comunicación motivada.
 Se publica en el Secop.
 Recurso de reposición si hay proponentes. El
término para presentar el recurso de reposición
correrá desde la notificación del acto
correspondiente. (Art.5 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
 La forma del contrato.
 La comunicación de aceptación junto con la oferta
constituyen para todos los efectos el contrato
celebrado. (Lit.d) art.94 Ley 1474, art.4 D.2516)
 Se realiza el registro presupuestal. Las entidades
adoptarán las medidas pertinentes para ajustar
sus procedimientos financieros. (Lit.d) art.94 Ley
1474, art.4 D.2516)
12. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
12.2. Régimen de Transición. (Art.96 Ley
1474)
Los procesos de contratación estatal en curso a
la fecha en que entre a regir la presente ley,
continuarán sujetos a las normas vigentes al
momento de su iniciación.
13. VIGENCIA Y DEROGATORIAS
 El Decreto 2516 derogó las siguientes
expresiones resaltadas del D. 2474 de
2008:(Art.10 D.2516)
 Parágrafo art. 6: No se requiere de
pliego de condiciones cuando se
seleccione al contratista bajo alguna de
las causales de contratación directa y en
los contratos cuya cuantía sea inferior al
diez por ciento (10%) de la menor
cuantía.
13. VIGENCIA Y DEROGATORIAS
 Parágrafo 5. art.8. No se harán las
publicaciones en el SECOP: (…) "Tampoco
se harán las publicaciones a las que se
refiere el presente artículo, respecto de
los procesos de selección cuando su valor
sea inferior al 10% de la menor cuantía,
sin perjuicio de que la entidad, en el
manual de contrataclón, establezca
mecanismos de publicidad de la actividad
contractual”.(del parágrafo 5° del
artículo 8°)
13. VIGENCIA Y DEROGATORIAS
 El Parág. del artículo 17 modificado por
el artículo 1° del decreto 3576 de 2009.
Este parágrafo regulaba la contratación
de bienes y servicios de carácterísticas
uniformes que no superaran el 10% de la
menor cuantía. Había sido ste artículo fue
suspendido por la Sección Tercera
mediante auto de 26 de enero de 2011,
C.P: RUTH STELLA CORREA PALACIO.
13. VIGENCIA Y DEROGATORIAS
 El tercer y cuarto inciso del artículo
54 del D.2474 modificado por el
artículo 6° del Decreto 2025 de
2009. Este artículo regulaba en
procedimiento de selección para contratos
de consultoría que no superaran el 10%
de la menos cuantía.
13. VIGENCIA Y DEROGATORIAS
 El Parág. 1 del artículo 9° del D.
2025 de 2009, modificado por el
artículo 2° del Decreto 3576 de
2009. Este parágrafo regulaba
contratación inferior al 10% de la menor
cuantía. Había sido suspendido por el
Consejo de Estado mediante auto de 26
de enero de 2011, C.P: RUTH STELLA
CORREA PALACIO.
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