ANTECEDENTES
Antecedentes
• México incorporó la posibilidad de que los mexicanos en
el extranjero pudieran emitir su voto en las elecciones
Presidenciales, cuando se reformó la fracción III del
artículo 36 de la Constitución, publicada en el DOF el 22
de agosto de 1996.
• Entre 1998 y 2004, se presentaron ante el Congreso de la
Unión 16 iniciativas de reformas al COFIPE para
reglamentar el ejercicio del derecho al voto de los
ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero
Antecedentes
• En septiembre pasado, las comisiones dictaminadoras
en el Congreso de la Unión, acordaron el voto postal,
como mecanismo para implementar el Voto de los
Mexicanos en el Extranjero.
• La iniciativa de ley estableció que en el ejercicio de ese
derecho democrático debían crearse las condiciones que
dieran certeza y protegieran su realización.
Antecedentes
Respecto a la Reforma Penal (DOF, 30 de junio de2005):
• Del 1 de octubre al 15 de enero, podrá solicitarse al IFE por
escrito, su inscripción al listado nominal.
• El IFE tiene hasta el 15 de marzo, para poner a disposición
de los partidos políticos las listas nominales.
• El envío de la documentación y material electoral de los
ciudadanos que se inscribieron en la lista nominal concluirá
el 20 de mayo.
• Los votos enviados al IFE tendrán validez hasta 24 horas
antes del inicio de la jornada electoral.
Antecedentes
Según el Colegio de la Frontera Norte (COLEF):
• Fuera de México existen más de 11millones de mexicanos
nacidos en México.
• El 98% de los migrantes vive en Estados Unidos y Canadá,
mientras que el 2% restante lo hace en otros países.
• Se estima que para julio del 2006, habrá 9.97 millones de
mexicanos mayores de 18 años, viviendo o trabajando en
EUA.
• De esos 10 millones de mexicanos, cerca de 4 millones
cuentan con credencial para votar con fotografía.
DELITOS GENÉRICOS,
ELECTORALES Y VIOLACIÓN DE
CORRESPONDENCIA DENTRO DE LA
MODALIDAD DE VOTO POSTAL
Delitos
Violación de Correspondencia:
• Toda vez que la emisión del voto de los mexicanos en el
extranjero será a través del voto postal, el uso de la
correspondencia constituye el único medio para realizarlo.
• Por ello, se pueden dar múltiples conductas al respecto,
tanto en el país extranjero como en México, no obstante el
delito de violación de correspondencia no considera pena
privativa de la libertad por lo cual al cometerse en territorio
extranjero no se estará en posibilidad de perseguirlo.
• Cabe señalar que este delito de violación de
correspondencia se persigue únicamente por querella, por lo
que para la integración de la averiguación previa se requerirá
recabar la querella necesariamente.
Delitos
Delitos Electorales:
• Existen conductas que pueden llegar a cometerse en
territorio extranjero o en territorio nacional pero con
repercusiones respecto del voto de los mexicanos en el
extranjero :
a) Particularmente en los EUA muchos ciudadanos mexicanos
residen cerca de la frontera con México, y pueden cruzar
fácilmente a territorio nacional. En este sentido, aquellos
ciudadanos que hayan solicitado emitir su voto vía postal en
el extranjero y que por cualquier causa pretendan votar en
una casilla especial en territorio nacional (Fracción I Artículo
403).
Delitos
Toda vez que en las casillas especiales no se cuenta con
listados nominales de electores, cualquier persona con
credencial de elector puede emitir su voto en territorio
nacional y haber emitido su voto vía correo; esta conducta
puede ser cometida violando el contenido del artículo
referido.
Existe la posibilidad de que personas valiéndose de
engaños y de la instrucción de nuestros connacionales,
recojan credenciales para votar para efectos de solicitar
ellos mismos las boletas electorales.
Delitos
b) La compra de votos en un delito que también podría darse,
puesto que al tratarse de una boleta electoral física, ésta
puede ser entregada a cualquier persona para que ella la
marque y deposite en el correo a cambio de dinero o alguna
otra cosa (Fracción VI del Artículo 403).
c) Asimismo, existe la posibilidad del delito de apoderamiento,
alteración o destrucción de boletas en su traslado a los
domicilios de los ciudadanos en el extranjero (Fracción X del
Artículo 403).
Igualmente, el impedimento para trasladar a las autoridades
competentes los votos son conductas que se pueden
generar en territorio nacional o en territorio extranjero.
Delitos
d) La publicación de encuestas y de sondeos de opinión por
parte de los medios extranjeros, reviste de gran importancia
ya que pudiera darse el caso de que den a conocer las
preferencias electorales, sin tomar en cuenta que existe
prohibición en nuestro territorio (Fracción XIII del Artículo
403).
Esta conducta no podría sancionarse contra noticieros o
reporteros o medios de comunicación en el extranjero en
atención a la regulación de la libertad de expresión de cada
país. Por ello de la importancia en informar que esta
conducta está prohibida en nuestro país y por lo tanto, se
debe prohibir la difusión de éstas.
Delitos
e) La creación de un registro de electores en el extranjero,
puede generar un uso indebido de los documentos que lo
conforman (Fracción I del Artículo 405).
f) Los funcionarios partidistas pueden cometer este delito, al
trasladarse a las comunidades de mexicanos en el
extranjero y hacer uso indebido de los documentos o
materiales electorales, como puede ser el listado de
electores en el extranjero, entre otros.
g) La falsificación de datos que se proporcionan al IFE y con
ello se alteren los listados nominales, podría constituir otro
delito.
h) La alteración de los resultados electorales o la destrucción
de boletas o materiales electorales por parte de los
funcionarios electorales también pudiera presentarse,
aunque representa menor riesgo.
Delitos
Delitos Genéricos:
Hay conductas que se pueden generar derivadas del voto
postal, correspondientes a violación de correspondencia y
delitos electorales, consideramos que puede configurarse
también el uso y falsificación de documento público.
Dichos delitos están considerados dentro de los artículos
243, 244 y 246 del Código Penal Federal.
MENSAJE
PRIMERO
El voto de los mexicanos residentes en el
exterior debe ser libre, secreto, personal e
intransferible
SEGUNDO
Los ciudadanos que residen fuera del
territorio nacional son los únicos dueños
de su voto, nadie debe dejarse coaccionar.
TERCERO
La información que los ciudadanos brindan
al IFE para registrarse en la lista nominal
de
electores
es
absolutamente
confidencial.
CUARTO
El voto en el exterior es una conquista de
los
migrantes
mexicanos
y
sus
organizaciones.
QUINTO
Si alguien conoce de alguna práctica que
pudiera tener relación con las conductas
ilícitas que aquí referí, debe denunciarla
ante las Embajadas o Consulados del
Servicio Exterior Mexicano.
ARGUMENTOS A FAVOR
DE UNA REFORMA PENAL
ELECTORAL
Reforma Penal Electoral
Por su propia naturaleza, es necesario fortalecer mecanismos
herramientas penales que inhiban conductas violatorias de
la correspondencia en el voto postal. Por tales razones, se
requiere la modificación, así como la ampliación de algunos
tipos penales referentes con esta forma de votación.
a) El 22 de abril del 2004, el ejecutivo federal presentó una
iniciativa de reforma al Título Vigésimo Cuarto del Código
Penal Federal (CPF), derivado de la reforma integral en
materia electoral federal.
b) El 22 de septiembre del 2005, diversos legisladores
presentaron una iniciativa que reforma donde se describen
diversas disposiciones de este título del CPF para dar
mayor certeza al voto de los mexicanos en el extranjero que
pretende:
Reforma Penal Electoral
1. Definir claramente el término “documentos electorales”; y
2. Sancionar la “compra y coacción del voto”, la comercialización de documentos o archivos computarizados en materia
electoral, la violación de los sellos colocados en dichos
documentos incluyendo la correspondencia electoral, la
recepción o uso de aportaciones prohibidas por la ley, la
violación de la correspondencia del IFE o retardar su envío o
recepción.
3. Sancionar a quien proporcione documentación e
información falsa, que se obtenga de esa manera una
credencial de elector para votar, que se encauce o se
apodere de credenciales así como de equipos, insumos
necesarios para elaborar credenciales para votar, etcétera.
4. Modificar al catálogo de delitos graves del Código Federal
De Procedimientos Penales.
ACTIVIDADES PREVISTAS
POR LA FEPADE PARA
ATENDER EL VOTO
POSTAL
Actividades de la FEPADE
• Para asumir el momento histórico que a la FEPADE le
corresponde experimentar en la atención de denuncias
relacionadas con el voto de los mexicanos residentes en el
extranjero, se ha diseñado un plan estratégico atender a este
asunto
• No debe olvidarse que perseguir delitos electorales en el
extranjero requiere la colaboración permanente de diversas
instancias como es el Servicio Exterior Mexicano (SEM) y el
Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX).
Actividades de la FEPADE
Programa de Atención A Denuncias:
• Actividades con el SEM:
a) Capacitar Embajadores y Cónsules.
b) Establecer los lineamientos en la recepción de denuncia y
actuaciones que requiera FEPADE.
c) Establecer los mecanismos de comunicación directa con
FEPADE tanto en el proceso como el día de la Jornada
Electoral.
Actividades de la FEPADE
• Actividades con la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos
Internacionales:
a) Capacitar personal de las Agregadurías.
b) Establecer los lineamientos en la recepción de denuncia y
actuaciones que requiera FEPADE.
c) Establecer los mecanismos de comunicación directa con
FEPADE tanto en el proceso como el día de la Jornada
Electoral.
Actividades de la FEPADE
• Actividades con el Servicio Postal Mexicano:
a) Capacitar del Personal de FEPADE y del SEPOMEX.
b) Diseñar material especial para la difusión a través de
SEPOMEX.
Actividades de la FEPADE
• Actividades con las autoridades del Departamento de
Justicia de los EEUU:
a) Establecer intercambio de información y experiencias sobre
el voto a distancia.
b) Establecer mecanismos de colaboración y coordinación.
c) Establecer mecanismos de comunicación con enlaces de
ambos países.
Actividades de la FEPADE
• Actividades con el IFE:
a) Establecer la presencia de FEPADE en los grupos de trabajo
para el diseño y operación del voto de los mexicanos
residentes en el exterior.
b) Establecer los mecanismos de coordinación con la
Comisión del Voto de los mexicanos residentes en el
exterior.
Actividades de la FEPADE
• Actividades Internas de FEPADE:
a) Crear una Dirección de Área y dos Subdirecciones
encargadas exclusivamente del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Exterior
b) Crear un servicio de Fepadetel Internacional.
c) Exponer las teleconferencias con las agregadurías en las
fechas que se consideren necesarias.
d) Establecer una estrategia mediática para difundir acciones
de la FEPADE en relación al voto de los mexicanos en el
exterior, trabajando conjuntamente con el IFE y TEPJF.
Actividades de la FEPADE
Programa de Prevención del Delito Electoral:
• Actividades de difusión:
a) Crear un programa conjunto con el IFE y el TEPJF para
desarrollar acciones de difusión con organizaciones
sociales de mexicanos en el exterior.
b) Elaborar materiales que vayan diseccionados a la protección
del voto de los mexicanos en el exterior.
c) Establecer los canales de distribución de ese material.
d) Obtener espacios en medios internacionales o nacionales
con presencia internacional para divulgar la información de
FEPADE.
Actividades de la FEPADE
e) Establecer una campaña en los meses de diciembre y enero
para aquellos paisanos que regresan a nuestro país,
utilizando el programa paisano de INM.
f) f) Establecer actividades con instituciones académicas en el
extranjero que tengan vínculos con México.
g) g)
Realizar actividades de blindaje electoral en
aquellos programas que tienen que ver con inmigrantes, por
ejemplo el programa tres por uno de SEDESOL.
h) h)
Coordinar pláticas y conferencias con el IME y con
las Organizaciones de Migrantes
ASUNTOS INTERNACIONALES
Y ACTIVIDADES DEL
PERSONAL DE LA SECRETARÍA
DE RELACIONES EXTERIORES
Asuntos Internacionales
• Las denuncias por delitos electorales cometidos en el
extranjero deberán ser presentadas y ratificadas ante los
Consulados y Embajadas de México en el extranjero, cuyos
titulares, del Servicio Exterior Mexicano, son auxiliares del
Ministerio Público.
• En materia de prueba, los documentos y demás medios que
aporte el denunciante, serán valorados de conformidad con
su naturaleza y en su caso deberán dictarse las medidas
necesarias para su traducción y en su caso certificación de
firmas o legalización de documentos. Algunos aspectos son
necesarios para evaluar la labor que se tendrá que realizar
en materia de persecución del delito:
Asuntos Internacionales
Aspectos de Asistencia Jurídica y Extradición:
• Implicaciones en materia de Asistencia Jurídica
Internacional
a) Se debe partir de la premisa de que el mayor número de
mexicanos que se encuentran fuera del territorio mexicano,
actualmente radican en los Estados Unidos de América, por
lo que se debe analizar las implicaciones que tendría el voto
de los mexicanos en el extranjero, a la luz de los
instrumentos de cooperación internacional en materia de
procuración de justicia que México ha firmado con E.U.
b) Por la aplicación que tendría este tratado deberá de
abordarse de dos maneras, si el probable responsable se
encuentra en territorio mexicano o en el extranjero.
Asuntos Internacionales
c) Dentro de la integración de la Averiguación Previa o incluso
en el supuesto que ya haya habido una consignación, el
gobierno de México estará en aptitud de solicitar al gobierno
de los Estados Unidos información relacionada con la
conducta que haya tenido lugar en ese territorio siempre y
cuando se cumpla con los requisitos formales establecidos
en el tratado incluyendo el principio de doble criminalidad.
d) Si se requiriese del desahogo de alguna diligencia, estas
deberán someterse a los mecanismos establecidos en el
Tratado de Cooperación sobre Asistencia Jurídica Mutua
firmado entre ambos países.
Asuntos Internacionales
c) Dentro de la integración de la Averiguación Previa o incluso
en el supuesto que ya haya habido una consignación, el
gobierno de México estará en aptitud de solicitar al gobierno
de los Estados Unidos información relacionada con la
conducta que haya tenido lugar en ese territorio siempre y
cuando se cumpla con los requisitos formales establecidos
en el tratado incluyendo el principio de doble criminalidad,
esto es:
1. Que la conducta sea sancionada por ambos países;
2. Que existan condiciones cuya satisfacción haga posible el
que la asistencia se pueda proporcionar;
Asuntos Internacionales
3. Que la ejecución de dicha solicitud no contravenga las
disposiciones legales de los Estados Unidos o pueda
perjudicar su seguridad, su orden público u otro interés
esencial, asimismo;
4. Que el Ejecutivo de la parte requerida considere que la
solicitud no atañe a un delito político o que tenga ese
carácter .
Asuntos Internacionales
• Implicaciones en materia de Extradición
a) Por lo que hace al tratado de extradición firmado entre
México y los Estados Unidos, los procedimientos serían
como en cualquier otro delito, debiendo cumplir con los
extremos del tratado, tales como doble criminalidad, mínimo
punitivo además de los requisitos formales que deben cubrir
las solicitudes planteadas por ambos países, en
cumplimiento a la legislación del Estado requerido.
Asuntos Internacionales
Requerimientos y Acciones:
• Comisión de un delito electoral en el extranjero:
a) Presentar denuncia acerca de la comisión del delito de que
se trate, ello puede ser presentada directamente en las
embajadas o consulados; por su parte para iniciar la
investigación se debe tomar en cuenta las reglas que se
señalen en los tratados internacionales, considerando que
de manera general debe existir la doble criminalidad, el
mínimo punible, y la posibilidad de ser enjuiciados en el país
de origen del imputado.
Asuntos Internacionales
b) Para efectos de la presentación de la denuncia y el
seguimiento a la misma, es necesario realizar acciones de
capacitación y coordinación con las autoridades del Servicio
Exterior Mexicano, en virtud de ser auxiliares del Ministerio
Público Federal y por tanto requieren de cursos de
capacitación para la recepción de denuncias y los trámites
referentes a las extradiciones que en su caso pudieran
generarse.
c) Se requiere formular un plan de coordinación con las
autoridades del Servicio Exterior Mexicano, así como con
autoridades extranjeras para facilitar las diligencias que la
FEPADE deba realizar respecto de las denuncias
presentadas y la persecución de los delitos electorales.
Asuntos Internacionales
d) Es necesario realizar reuniones de trabajo con la Dirección
General de Extradiciones y Asistencia Jurídica, a efecto de
establecer un plan de acciones a seguir respecto de las
extradiciones requeridas.
e) Se propondrá la creación de un sistema de FEPADETEL
internacional a efecto de recabar las denuncias por los
delitos electorales cometidos en el extranjero, requiriendo
de la coordinación de la Dirección General de Extradiciones
y Asistencia Jurídica, a efecto de establecer los criterios que
se pueden seguir en caso de recepción de denuncias por
este medio.
Asuntos Internacionales
f) Toda vez que se requiere cumplir con el principio de doble
criminalidad, es necesario que la Subprocuraduría Jurídica y
de Asuntos Internacionales, analice de acuerdo con las
legislaciones de los países donde exista una concentración
alta de electores mexicanos, que tipos penales de ambas
legislaciones cumplen con el principio señalado.
Asuntos Internacionales
Convenios de Colaboración:
• Para estar en posibilidades de atender de manera eficaz las
denuncias que se presenten por delitos electorales es
necesario contar con convenios de colaboración con
diversas instancias:
a) Secretaría de Relaciones Exteriores.
b) Instituto Federal Electoral.
c) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
d) Instituciones de Procuración de Justicia en los Países con
mayor concentración electoral.
Blvd. Adolfo López Mateos No. 2836
Colonia Tizapan San Angel, Del. Álvaro Obregón
01090, México, D. F.,
E-Mail:
[email protected]
URL:
www.pgr.gob.mx/fepade/index.htm
Tels.
Fax:
53 46 31 01 al 03
53 46 32 80 y 55 35 53 64
FEPADETEL: 01 800 8
(llamada sin costo)
Reformas
1994 Y 1996
Cofipe y C.P.
1990
Ley para la Elección de Poderes
Federales
1918
Constitución de
Apatzingan
1814
Código
Penal
1871
CÓMO NACE LA FEPADE
La FEPADE nace como un compromiso y
una exigencia ciudadana
Es producto del proceso de transición
democrática que exigía reglas claras en la
competencia política
Autonomía técnica
Nivel de Subprocuraduría
Informe periódico al IFE
Consiste en que la actuación de la Fiscalía
en lo que se refiere a la interpretación y
aplicación de la ley en materia de delitos
electorales federales, no está sujeta a
acuerdo, revisión o corrección con respecto
a cualesquiera de las unidades centrales de
la Procuraduría General de la República.
Máxima autoridad
jurisdiccional en
la materia
Autoridad
administrativa que
se encarga de
organizar las
elecciones.
Órgano de la Procuraduría
General de la República,
encargado de la
procuración de justicia
penal electoral.
La Fiscalía Especializada para la Atención
de Delitos Electorales (FEPADE), procura
justicia en materia penal electoral federal
de manera pronta y expedita, con apego al
marco legal, en beneficio de la sociedad.
La Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales es una institución de
procuración de justicia, imparcial, creíble y
confiable, que actúa con eficacia para el
fortalecimiento
de
la
beneficio de la sociedad.
democracia,
en
Fiscalía Especializada para la Atención
De Delitos Electorales
Dirección General
Jurídica en Materia de
Delitos Electorales
Dirección General
de Averiguaciones
Previas en Materia
de Delitos
Electorales
Dirección General de
Control de Procesos y
Amparo en Materia de
Delitos Electorales
Dirección General de
Coordinación,
Desarrollo e
Innovación
Gubernamental en
Materia de Delitos
Electorales
Dirección General de
Información y Política
Criminal en Materia de
Delitos Electorales
Los delitos previstos en el título Vigésimo Cuarto del Código Penal Federal
hipótesis típicas en tan solo 10 artículos.
Particulares
Funcionarios electorales
Funcionarios Partidistas
Candidatos
Organizadores de Actos de Campaña
Ministros de Cultos Religiosos
Servidores Públicos
contienen decenas de
ARTÍCULO 401
Contiene las definiciones de:
Servidores Públicos
Funcionarios electorales
Funcionarios partidistas
Candidatos
Documentos públicos electorales
Materiales electorales
EL ARTÍCULO 402, ESTABLECE QUE ADEMÁS DE LAS
PENAS SEÑALADAS EN ESE TÍTULO, SE PUEDE
IMPONER LA INHABILITACIÓN Y EN SU CASO,
DESTITUCIÓN DEL CARGO.
El artículo 403 describe conductas
prohibidas para cualquier persona,
cuya realización se circunscribe a la
jornada, a las campañas, e inclusive al
proceso electoral, tales como:
Votar indebidamente
Hacer proselitismo o presionar a los votantes en las casillas;
Comprar o comprometer, por cualquier medio prohibido, los votos;
Obstaculizar, interferir o impedir el adecuado ejercicio de las tareas de los
funcionarios electorales;
Coartar o pretender coartar, de cualquier manera, la libertad de sufragio;
Violar la secrecía del sufragio;
Introducir o sustraer boletas o urnas, es decir, documentos o materiales electorales,
del lugar que legalmente les corresponde;
Publicar resultados de encuestas o sondeos de opinión dentro de los 8 días previos a
la jornada electoral;
Mediante amenaza o promesa de paga o dádiva, comprometa el voto del elector.
Contempla el que los ministros de cultos religiosos pueden incurrir en delito
cuando en el desarrollo de actos públicos propios de su ministerio induzcan el
voto o la abstención, situación que desde luego sólo puede ocurrir desde la
etapa de campañas hasta la jornada electoral.
El artículo 405, se refiere a los
funcionarios
electorales,
estableciendo un catálogo de
prohibiciones
que
pueden
concretarse tanto en el proceso
electoral, como en todo momento:
Abstenerse de cumplir su función, con perjuicio del proceso;
Obstruir el adecuado desarrollo de la función electoral;
Alterar
los
resultados
electorales
o
sustraer
y
destruir
documentos o materiales electorales;
Presionar o inducir el voto en las casillas;
Permitir o tolerar violaciones al voto;
Expulsar
o
retirar
indebidamente
de
la
casilla
a
los
representantes de partido político o coarte los derechos que la
ley les concede, y
Propalar noticias falsas sobre el desarrollo de la jornada o sus
resultados.
Señala con respecto de los funcionarios partidistas o candidatos,
conductas similares a las señaladas en los incisos referidos con
antelación, con un tipo específico dirigido a estos últimos, al
prohibirles el obtener y utilizar en su campaña fondos provenientes de
actividades ilícitas, situación que constituye un importante aspecto
para frenar la vinculación entre la delincuencia y la política que
encontraba terreno fértil antes de que se adicionara esta prohibición
en 1996.
Sólo puede ocurrir desde el periodo
de campañas y hasta la jornada
electoral; los siguientes supuestos:
Obligar a sus subordinados a votar por un determinado
candidato o partido político;
Condicionar un servicio público, el cumplimiento de programas
o la realización de obras públicas, a la emisión del sufragio a
favor de determinado candidato o partido;
Destinar ilegalmente fondos, bienes o servicios a su cargo, al
apoyo de un candidato o partido, y
Apoyar o servir a partido político o candidato, a través de sus
subordinados, dentro de su horario laboral.
El artículo 408, lo pueden cometer los Diputados o
Senadores electos, si no se presentan a protestar el
cargo popular conferido, dentro de los 30 días
siguientes a partir del requerimiento respectivo, toda
vez que no es propiamente de carácter electoral, sino
tutela el oportuno funcionamiento del poder legislativo.
Delito
de
mayor
incidencia, en materia
electoral
federal,
toda
vez que el mismo puede
cometerse
en
todo
tiempo.
Delito de mayor incidencia. Puede ser desplegado por cualquier persona, por
sí o en connivencia con funcionarios electorales; básicamente consiste en:
a) Alterar o participar en la alteración del Registro Federal de
Electores o de los listados nominales, y
b) Participar en la expedición ilícita de credenciales para votar.
Se impondrá prisión de dos a nueve años, al funcionario partidista o
a los organizadores de actos de campaña que, a sabiendas
aprovechen ilícitamente fondos, bienes o servicios en los términos
de la fracción III del artículo 407 de este Código. En la comisión de
este delito no habrá el beneficio de la libertad provisional.
Las denuncias se pueden presentar ante la propia FEPADE, que es la unidad
especializada de la Procuraduría General de la República encargada de conocer
de los delitos electorales.
En las Agencias del Ministerio Público de la Federación en toda la República,
cuyos agentes radican y practican las diligencias más urgentes y remiten la
averiguación previa a la Fiscalía.
En las agencias del Fuero Común, de donde se remiten a la FEPADE las
indagatorias previa la ratificación de las denuncias y el desahogo de las
diligencias inmediatas.
La prevención del delito implica tener presente, diversos
factores sociales y los orígenes de la delincuencia, además de la
posibilidad de adelantarse al fenómeno delictivo y contar con
mecanismos idóneos para disuadirlos y evitarlos
La Fiscalía lleva a cabo diversas acciones, entre las que destacan la
impartición de conferencias en todo el territorio mexicano y cursos y
talleres de capacitación sobre la naturaleza de los delitos electorales.
Directrices de la Reforma
PRIMERO
Se busca mejorar las condiciones
de la competencia a través de la
transparencia y la rendición de
cuentas.
SEGUNDO
Contempla sancionar a quienes
rebasen los topes de gasto de
campaña.
TERCERO
Se busca contribuir a una mejor
fiscalización de los recursos
públicos.
CUARTO
Se busca precisar el contenido
de los delitos electorales.
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fepade