EL INEE Y LA
EVALUACIÓN
DOCENTE
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
Sección 9 Democrática
Marzo 2015
1
¡Ni perdón, ni olvido!
2
La reforma educativa
Culminación
de
acuerdos,
alianzas,
compromisos y pactos entre los poderes
fácticos nacionales e internacionales de los
últimos 4 sexenios que influyen en la política
educativa fomentando la privatización de la
educación y deteriorando los derechos
laborales de los trabajadores de la educación.
3
4
Una reforma impuesta

Carece de legitimidad.

Nulo contenido
pedagógico.

Regresiva y lesiva.

Reemplaza valores
históricos por los del
mercado.

Responsabiliza a los
maestros de la baja
calidad educativa.

Impone una evaluación
punitiva.
5
Ley General del Servicio Profesional Docente
Ley reglamentaria de la
fracción III del 3º
Constitucional que
establece los criterios para
el ingreso, promoción,
reconocimiento y
permanencia en el servicio.
(DOF 11/09/2013)
“Será
nula
y,
en
consecuencia, no surtirá
efecto alguno toda forma
de ingreso o promoción
distinta a lo establecido en
esta Ley”
Art. 71 LGSPD
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Transitorios de la LGSPD
“Octavo. El personal que a la entrada en vigor de la presente
Ley se encuentren en servicio y cuente con Nombramiento
Definitivo, con funciones de docencia, de dirección o
supervisión…se ajustará a los procesos de evaluación...El
personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera
evaluación…no será separado de la función pública y será
readscrito para continuar en otras tareas…o se le ofrecerá
incorporarse a los programas de retiro que se autoricen”
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Noveno. El Personal Docente y el Personal con Funciones de
Dirección o de Supervisión…que a la entrada en vigor de esta ley
tenga nombramiento Provisional, continuará en la función que
desempeña y será sujeto de la evaluación…Al personal que
obtenga resultados suficientes en dicha evaluación, se le otorgará
Nombramiento Definitivo. …será separado del servicio público
sin responsabilidad para la Autoridad Educativa…el personal que:
I. Se niegue a participar en los procesos de evaluación,
II. No se incorpore al programa de regularización…cuando
obtenga resultados insuficientes en el primer o segundo
proceso de evaluación…
III. Obtenga resultados insuficientes en el tercer proceso de
evaluación…”
8
II. Programa de
Mediano Plazo
para la
Evaluación del
Servicio
Profesional
Docente
2015-2020
Consultar documento:
www.inee.edu.mx
9
Fundamentación legal
El INEE es un organismo constitucional autónomo
creado el 26 de febrero de 2013 por la reforma
al articulo 3º fracción IX; que tiene la función de
evaluar la calidad, el desempeño y resultados del
sistema educativo nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
La Ley del INEE y la Ley del SPD
le dan la atribución de definir
los programas anual y de mediano
plazo…para llevar a cabo los
procesos de evaluación.
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“La primera evaluación que se les realice a los docentes será de
ubicación”, posteriormente “se realizarán cada cuatro años –salvo
cuando no se logren los mínimos establecidos, en cuyo caso serán
anuales-, compararán al maestro respecto de sí mismo, y constatarán
sobre todo si el maestro fue capaz de mejorar en cada uno de los
componentes considerados”, Sylvia Schmelkes, consejera presidenta
de la JG del INEE
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Principios de la evaluación oficial
1. La mejora educativa.
2. La equidad.
3. Evaluación justa.
4. Atender la diversidad.
5. La participación.
12
Herramientas de evaluación del
desempeño docente
Observación en el aula.
Entrevista al docente.
Portafolio de evidencias.
La autoevaluación.
¿Y entonces para que el examen punitivo?
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¿Qué y para que se va a evaluar?
TRAYECTORIA PROFESIONAL DEL DOCENTE:
1.Ingreso: proceso de acceso al SPD mediante concursos
de oposición que garanticen la idoneidad.
2.Promoción: acceso a una categoría o nivel superior al
que se tiene; a funciones de dirección y supervisión, etc.
3.Reconocimiento: distinciones, apoyos y opciones de
desarrollo profesional al personal que se destaque.
4.Permanencia: continuidad en el servicio educativo para
asegurar que el docente cumple con el perfil.
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CALENDARIO DE EVALUACIONES 2015
N
o.
1.
Fecha
Tipo de evaluación
Del 4 julio al
19 julio 2015
Realizar los concursos para el
Ingreso al Servicio
Profesional Docente en la
Educación Básica.
Del 4 julio al
Realizar los concursos para el
Ingreso al Servicio
Profesional Docente en la
Educación Media Superior.
Del 15 junio al
30 junio 2015
Realizar los concursos de
oposición para la
Promoción a cargos con
Funciones de Dirección y de
Supervisión en la Educación
Básica.
Del 4 julio
al 19 julio 2015
Realizar los concursos de
oposición para la
Promoción a cargos con
Funciones de Dirección y de
Supervisión en la Educación
Media Superior.
2. 19 julio 2015
3.
4.
Ley
Fundamento
legal
Art. 21,
LGSPD
fracción I
LGSPD
LGSPD
LGSPD
Art. 21,
fracción II
Art. 26,
fracción I
Art. 26,
fracción II
Autoridad
responsable
Autoridades
Educativos
Locales.
Autoridades
Educativas y
Organismos
Descentralizados.
Autoridades
Educativas
Locales.
Autoridades
Educativas y
Organismos
Descentralizados.
15
CALENDARIO DE EVALUACIONES 2015
No
5.
Fecha
Tipo de evaluación
Al 30 julio 2015
(Educación Básica)
Al 7 agosto 2015
Evaluar a los aspirantes a
funciones de Asesoría Técnica
Pedagógica de manera
temporal, de conformidad con
los Lineamientos expedidos por
el Instituto.
(Educación Media Superior)
6.
7.
Del 15 al 30
junio 2015
Del 4 al 19
julio 2015
Realizar los concursos para la
Promoción a cargos con
Funciones de Dirección y de a
funciones de Asesoría Técnica
Pedagógica en Educación Básica
Realizar los concursos para la
Promoción a funciones de
Asesoría Técnica Pedagógica en
Educación Media Superior.
Ley
LGSPD
LGSPD
LGSPD
Fundamento
legal
Autoridad
responsable
Art. 45, 48 y
51
Autoridades
Educativas y
Organismos
Descentralizados.
Art. 41
Art. 41
Autoridades
Educativas Locales.
Autoridades
Educativas y
Organismos
Descentralizados.
16
CALENDARIO DE EVALUACIONES 2015
No
Fecha
Al 30 julio 2015
8.
(Educación Básica)
Al 7 agosto 2015
(Educación Media Superior)
9.
10.
Al 20 agosto 2015
Del 9 de
septiembre al 30 de
noviembre
de 2015
Educación Básica y
Media Superior
1er grupo.
Del 1 febrero al
31 de mayo
de 2016
Educación Básica y
Media Superior
2do grupo
Tipo de evaluación
Evaluar a los aspirantes a
funciones de Asesoría
Técnica, de conformidad con
los Lineamientos
Aplicar evaluaciones para
evaluadores LINEE
Aplicar las evaluaciones del
desempeño en Educación
Básica y Educación Media
Superior
(PERMANENCIA)
Ley
Fundamento
legal
LGSPD
Art. 45, 46 y 47,
fracción III
LGSPD
LGSPD Art. 28,
fracción III , inciso
d) Art. 7, fracción
III, inciso d) y 52
LGSPD
Art. 52
Autoridad
responsable
Autoridades
Educativas
Locales
INEE
Autoridades
Educativas y
Organismos
Descentralizados
17
18
Metas anuales 2015-2020
Metas divididas por año en cada uno de los procesos
de evaluación establecidos en la LGSPD
19
ANEXO. CALENDARIO ANUAL DE EVALUACIONES 2015
20
CALENDARIO ANUAL DE EVALUACIONES 2020
21
Una evaluación punitiva
“Al usar la evaluación para
propósitos administrativos, el
INEE y la SEP… se
convierten en un tribunal,
anticonstitucional en cuyos
procesos el maestro, solo,
aislado, no tiene medios para
defender sus derechos.
El maestro queda así en el
riesgo de sufrir todo tipo de
arbitrariedades, que no serán
conjuradas aun cuando los
procesos e instrumentos de
la evaluación sean muy
sofisticados”
Caricaturas sobre evaluación:
http://youtu.be/Gzh-N4XOCsY
Manuel Pérez Rocha,
La Jornada 10 julio 2014
22
EVALUACION PUNITIVA
Afectaciones con la Evaluación-medición
Fragmentación del Sistema
Educativo Nacional
Imposición de estándares de calidad
internacional a la educación
Precarización del trabajo docente
El sindicato en una mayor
subordinación
23
La resistencia a la reforma educativa
política
24
Protesta con propuesta
Deben abrogarse las reformas al 3º y 73 y
sus leyes secundarias.
• Generar el debate nacional y popular
sobre educación
Realizar una consulta formal y sistemática de
los retos de la educación que culmine en un
Congreso Educativo Nacional.
• Impulsar una verdadera transformación
educativa
Demandar una educación pública, laica y
gratuita con un proyecto de nación
• Una evaluación integral,
holística,
contextualizada, sin fines punitivos.
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Por una evaluación alternativa
 Es dialéctica y no
dogmática.
 Es democrática y no
excluyente.
 Es colectiva y no sólo
individual.
 Es rigurosa y no
arbitraria.
 Es sistemática y no
ocasional.
 Es documentada y no
casual.
 Es formativa y no
discriminativa.
Por una evaluación alternativa
Los fines que persigue son de diagnóstico, retroalimentación y
mejoramiento de la educación; con las siguientes características:
 Integral, plena de todas las dimensiones del ser humano, que
tome en cuenta los factores de contexto y los elementos de
formación del alumno y del docente en lo cognoscitivo,
sicomotriz y valorativo.
 Sistemática a partir del ordenamiento y jerarquización de la
evaluación con una visión de conjunto de hechos, conceptos y
contenidos educativos con fundamentos científicos.
 Científica, que incluya los conocimientos y avances teóricos,
conceptuales y metodológicos.
 Pedagógica, basada en los planes y programas de estudio y
en el proceso de enseñanza-aprendizaje, entendida como
parte del proceso educativo y no como fin central y único.
Por una evaluación alternativa
 Incluyente, donde participen los sujetos educativos en el proceso de
evaluación, desde su elaboración hasta su registro y toma de
decisiones para la transformación educativa.
 Contextualizada, que tome en cuenta las condiciones y factores que
inciden en los resultados, diferencias étnicas, culturales, regionales,
lingüísticas y de sectores con especificidades.
 Formativa, que influya en la formación de valores y toma de
conciencia crítica, analítica, reflexiva y transformadora del contexto
social; que incida en la conformación del juicio moral y en la
construcción de ciudadanía participativa, e influya en el proceso de
desarrollo de la personalidad, potencie la independencia, las relaciones
interpersonales y la metacognición.
 Continua y permanente, aunque no exhaustiva ligada al alumno y al
docente.
 Transdisciplinaria al abarcar diferentes disciplinas del saber humano.
 Multifactorial al intervenir diferentes esferas de la vida humana,
como escuela, familia, comunidad, medios de comunicación;
 Metaevaluación que implica la discusión de las dimensiones políticas,
sociales y pedagógicas de las evaluaciones estandarizadas, las cuales
han desplazado lo pedagógico.
«Se propone una evaluación
para transformar la educación
sustentada en un enfoque
holístico y humanista, centrada
en el aprendizaje, que tiene
como fin lograr en educandos y
educadores una concepción
científica, popular, liberadora,
emancipadora y transformadora
de la realidad, cuyos fines están
orientados a reconocer la
complejidad de contextos, las
condiciones sociales y
materiales de las escuelas en
las diversas regiones del país»
Conclusiones del Seminario
«Educación Alternativa como
propuesta contrahegemónicas»
29
Elaboración:
Profra. Selene Méndez Miranda
Profra. Concepción Báez Medina
Profr. Pedro Hernández Morales
Profra. Martha de Jesús López Aguilar
Sección 9 SNTE-CNTE
Correo: [email protected]
http://cnteseccion9.wordpress.com
Facebook: Docentes en resistencia
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ANALISIS DEL PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO PARA LA …