CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO DE
LA COMPETENCIA
SEMINARIO NUEVA LEY DE COMPETENCIA
LEY No. 1340 DEL 24 DE JULIO DE 2009
AUTORIDAD ÚNICA Y RÉGIMEN JURÍDICO
Alfonso Miranda Londoño
Bogotá, Agosto de 2009
1. INTRODUCCIÓN
1.1 La Nueva Ley de Competencia
• El Proyecto de Ley fue aprobado por el Senado (195 de
2007) y por la Cámara (333 de 2008). Fue sancionado por el
Presidente como Ley 1340 del 24 de julio de 2009.
• El objetivo principal de la ley es actualizar los mecanismos
de protección o defensa de la competencia para adecuarlos a
la realidad de los mercados y facilitar su aplicación en
Colombia.
• La protección de la competencia se refiere a las prácticas
comerciales restrictivas: acuerdos, actos, abuso de la posición
dominante, integraciones empresariales. Estas normas se
aplican a todo aquél que desarrolle una actividad económica.
• Los objetivos de las normas de competencia son: la libre
participación de las empresas en el mercado, el bienestar de
los consumidores y la eficiencia económica.
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2. AUTORIDAD NACIONAL DE
PROTECCIÓN DE LA
COMPETENCIA
2.1 Prácticas Restrictivas y Competencia Desleal
• Prácticas restrictivas: La SIC tiene facultad privativa
para investigar, sancionar y adoptar las decisiones
administrativas por infracción de las normas de Protección
de la Competencia, en todos los sectores de la econocmía
(Artículo 6)
• Competencia Desleal: La SIC tiene facultad privativa para
investigar, sancionar y adoptar las decisiones
administrativas por infracción de las normas de
Competencia Desleal, en todos los sectores de la econocmía
(Artículo 6)
• Colaboración de las autoridades sectoriales: Las
autoridades sectoriales de regulación y de inspección y
vigilancia deben prestar apoyo técnico a la SIC. (Artículo 6)
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2.2 Control de Integraciones
• Control de Integraciones: La SIC es la autoridad de
control de integraciones en todos los sectores de la
economía con la excepción el Sistema Financiero y
asegurador y el Sector Aeronáutico.
• Competencia de la Aerocivil: Es competente para decidir
sobre las operaciones entre explotadores de aeronaves.
• Competencia de la Superfinanciera: Es competente para
decidir
sobre
las
operaciones
de
integración
exclusivamente entre entidades financieras. Se debe pedir
el concepto de la SIC, la cual puede orienar los
condicionamientos.
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2.1 Abogacía de la competencia
• La SIC puede rendir concepto previo sobre los proyectos de
regulación estatal que puedan afectar la libre competencia.
Dicho concepto es vinculante.
• Las autoridades de regulación informaran a la SIC sobre los
actos que se pretendan realizar.
• Si la autoridad correspondiente se aparta del concepto de la
SIC deberá exponer los argumentos en los cuales basa tal
decisión.
• También la SIC debe informarle a las autoridades
sectoriales sobre las integraciones empresariales que
tramite.
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3. RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE
LA COMPETENCIA
3.1 Integración Normativa
• La nueva ley integra el Régimen General de Libre
Competencia, junto con la Ley 155 de 1959, el Decreto 2153
de 1992 y las demás normas que las modifiquen o
adicionen.
• El Régimen General de Libre Competencia se aplica a todos
los sectores y a todas las actividades económicas. Esta
norma es de gran importancia pues anteriormente no
estaba clara la aplicación de las normas del Régimen
General a los sectores específicos.
• En caso que existan normas particulares para algunos
sectores o actividades, éstas prevalecerán exclusivamente
en el tema específico.
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3.2 Régimen General de Competencia
NORMA
TEMAS
Ley 155 de 1959
Modificada por el
Decreto 3307 de
1963
Prácticas Comerciales Restrictivas
Prohibiciones Generales en contra de las prácticas
comerciales restrictivas / Excepción de Bloque /
Competencia Desleal / Integraciones empresariales /
Procedimientos y sanciones
D. 1302 de 1964
Reglamentario de la Ley 155 de 1959
Excepción de Bloque / Integraciones empresariales
D. 2153 de 1992
Promoción de la Competencia y Prácticas Comerciales
Restrictivas
Prohibición general / Catálogo de Conductas / Excepciones /
Integraciones empresariales / Procedimientos y Sanciones
Ley 590 de 2000
Ley de las Mipymes
Adiciona una conducta de acuerdo anticompetitivo y una de
abuso de posición dominante al decreto 2153 de 1992
Alfonso Miranda Londoño
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3.2 Régimen General de Competencia
NORMA
Decreto 2513 de
2005
TEMAS
Reglamenta la Ley 155 de 1959
Define el precio inequitativo en el mercado de leche
Decreto 3280 de
2005
Reglamenta la Ley 155 de 1959
Reglamenta la aplicación de la excepción de bloque del
parágrafo del artículo 1 de la Ley 155 de 1959, para lo cual se
requiere el concepto no vinculante del Ministerio de
Agricultura
Ley 1340 de
2009
Protección de la Competencia
Autoridad Nacional de Competencia / Régimen de Protección
de la Competencia / Integraciones empresariales /
Procedimientos y sanciones
Alfonso Miranda Londoño
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3.3 Regímenes Particulares de Competencia
NORMA
Ley 1 de 1991
Ley 100 de
1993
TEMAS
Ley de Puertos
Prácticas restrictivas entre Sociedades Portuarias /
Procedimientos y sanciones
Ley de Salud
Prácticas restrictivas en la Prestación de Servicios de salud
Decreto 663
de 1993
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
Subsume la Ley 45 de 1990 / Prácticas restrictivas en el Sector
Financiero y Asegurador
Decreto 1663
de 1994
Reglamentario de la Ley 100 de 1993
Régimen de Libre y Leal Competencia en la Prestación de
Servicios de salud
Ley 142 de
1994
Ley de Servicios Públicos Domiciliarios
Régimen de Libre y Leal Competencia en la Prestación de
Servicios Públicos Domiciliarios / Procedimientos y Sanciones
Alfonso Miranda Londoño
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3.3 Regímenes Particulares de Competencia
NORMA
TEMAS
Ley 143 de
1994
Ley Eléctrica
Prácticas restrictivas entre empresas distribuidoras de energía /
Procedimientos y sanciones
Ley 795 de
2003
Reforma al EOSF
Adiciona prácticas restrictivas de la competencia en el Sistema
Financiero y Asegurador
Decreto 1802
de 2007
Reglamento del EOSF
Se señalan excepciones a la prohibición de prácticas restrictivas
de la competencia, en la realización de operaciones
preacordadas de Bolsa. Se refiere a operaciones en el mercado
de renta fija y a los bonos obligatoriamente convertibles en
acciones
Ley 1122 de
2008
Reforma del Régimen de Salud
Impone restricciones a la integración vertical de las EPS con las
IPS
Alfonso Miranda Londoño
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FIN DE LA PRESENTACIÓN
ESTE DOCUMENTO ESTÁ
DISPONIBLE EN :
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des/C_Juridicas/menu_lat/inv_centro
_comp.htm
Alfonso Miranda Londoño 2009
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