TIGRE - PCIA. DE BS. AS. - ARGENTINA
ESTADO AMBIENTAL
Dr. Alfredo Jorge Etchevarne Parravicini
CUADRO DE SITUACION
PERIODO DE TRABAJO
2000 – 2007
Áreas temáticas abordadas:
1)
2)
3)
4)
5)
Carencias: Servicios ambientales básicos.
Contaminación: El Río Reconquista y arroyos.
Ausencias: Gestión y Planificación Territorial.
Deuda: Deterioro ambiental y salud.
Desprotección: Islas y áreas naturales.
Los OBJETIVOS del MILENIO (ODM)
EN RELACION DIRECTA CON EL
AMBIENTE
1 - Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
4 - Reducir la mortalidad infantil.
5 - Mejorar la salud de las madres.
7 - Asegurar un ambiente sostenible.
METODOLOGIA APLICADA
- Los ODM como marco referencial.
- Diagnóstico situacional.
- Relevamiento normativa vigente.
- Análisis de las normas relevadas.
- Identificación de los vacíos legales existentes y
requerimientos de actualización normativa.
- Identificación in situ de problemas ambientales
específicos y vigencia normas.
- Desarrollo de una estrategia y normas soporte para
la nueva gestión.
TIGRE: algunas consideraciones
Superficie Continental: 147 Km2
Superficie Islas:
221 km2
Superficie Total:
368 km2
PARTIDO
DE
TIGRE
Población/2005: 370.000 habitantes
Lo integran:
- 4 Ciudades: Tigre, Gral. Pacheco, El Talar, Don
Torcuato.
- 6 Localidades: Benavidez, Ricardo Rojas, Rincón
de Milberg, Dique Luján, Troncos
de Talar, Nordelta, Islas.
VARIACION POBLACIONAL
CENSO NACIONAL
1991
257.228
2001
360.000
2005
370.000
DIAGNOSTICO
SITUACIONAL
DIAGNOSTICO EN GENERAL
. Ausencia de una política ambiental municipal.
. Ausencia del Municipio en materia de servicios básicos socioambientales
(agua por red, pluviales, captación y tratamiento de aguas servidas).
. Ausencia del Municipio en los controles de la contaminación ambiental
(parque industrial, cursos de agua superficiales, napas, etc.), bajo su
responsabilidad e incumbencias por normativa de la SPA.
. Ausencia del Municipio en la preservación del ambiente natural en general
e isleño en particular.
. Ausencia del contribuyente en la gestión, negándole el derecho a la
información. Imposibilidad de acceder a una gestión participativa.
. Ausencia del Municipio en las islas del Delta (60% del territorio).
. Ausencia de un marco regulatorio actualizado y adecuado a la realidad
tigrense
1) Carencias: Servicios ambientales
básicos.
URBANIZACION SIN
SERVICIOS BASICOS
TIGRE CONTINENTE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POR RED
Referencias:
OSN
A.A.
Municipalidad
+50%
Sin servicio
TIGRE CONTINENTE
RED CLOACAL
Referencias:
OSN
A.A.
93%
Sin servicio
VULNERABILIDAD SANITARIA
/2001
PARA TIGRE CONTINENTAL: 58,21%
2) Contaminación: El Río Reconquista
EL SEGUNDO RIO
MAS CONTAMINADO DEL PAIS
RIO RECONQUISTA
Nace en Gral. Rodriguez de la confluencia
A° La Choza, A° Durazno y A° La Horqueta
Regula caudal en la Presa Ing°. Roggero
Recibe el aporte de:
A° Sauce, A° Laferrere, A° Torres,
A° Saladero, A° Las Catonas, A° Los Berros,
A° Soto, A° Morón, A° Villa Ballester,
A° Suarez, A° Maldonado, A° Las Tunas,
A° Darragueyra, A° Basualdo.
Desemboca en el Río Luján por:
Río Tigre,
Río Reconquista Chico ,
Pista Nacional de Remo y
A° Cordero (Canal San Fernando)
CUENCA RIO RECONQUISTA HOY
SUPERFICIE TOTAL:
167.0000 HECTAREAS (Atraviesa 18 Municipios)
DE LAS CUALES
72.000 HECTAREAS DE LA CUENCA ALTA
Destinadas a uso agropecuario
95.000 HECTAREAS DE CUENCA MEDIA Y BAJA
Urbanizadas aun en zonas inundables
TOTAL POBLACION DE LA CUENCA
4,2 millones de habitantes (último censo)
CUENCA RIO RECONQUISTA HOY
HABITANTES RIO RECONQUISTA
LOS CARTONEROS
ARGENTINOS que desembarcan
cada noche en la capital. Vienen con el tren Mitre
de villas instaladas a lo largo del Río Reconquista
Son alrededor de UN MILLÓN de HABITANTES
de los suburbios que llegan cada día
para trabajar en la ciudad centro
HABITANTES RIO RECONQUISTA
57 MIL CHICOS
SON CARTONEROS
Tienen entre 5 y 17 años
Por trabajar en las calles y basurales del país, quedan
"afectadas sus capacidades de estudio, tienen serias
dificultades para acceder a los servicios públicos y a las
redes sociales, y enfrentan la discriminación tanto en la
escuela como en el barrio"
INDUSTRIAS CONTAMINANTES
Tigre es el tercer
mayor contaminante
SIN CONTROL MUNICIPAL
luego de San Martin y
3 de Febrero
UN EJEMPLO: BARRIO Y A° LAS TUNAS
“PAPELERAS”
EN NUESTRO PARTIDO
1. TUCUMÁN S.A.(*)
2. SANTA ANGELA
3. ENDECO
(*) No registrada en la SPA
RELEVAMIENTO A° LAS TUNAS
IMPLICANCIAS
AMBIENTALES Y SANITARIAS
DEGRADANDO SISTEMATICAMENTE
EL ARROYO Y OTROS AFLUENTES Y
DETERIORANDO LOS ACUIFEROS
SALUD
DE NIÑOS Y EMBARAZADAS COMO
LOS MAS EXPUESTOS A LOS
CONTAMINANTES
RELEVAMIENTO A° LAS TUNAS (Cont.)
AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA LA
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE ANTE ESTA EMERGENCIA
Son cincuenta manzanas de una
comunidad con bajos recursos.
Situación:
- Población: 18.000 a 20.000 h.
- 12 canillas instaladas.
- 4 en posibilidad de uso.
3) Ausencias: Gestión y
Planificación Territorial.
PLANIFICACION
SIN CRITERIOS AMBIENTALES
MODIFICACION DE COTAS Vs. DRENAJE
BOCA DE REFULADO EN NORDELTA
CON BARROS CONTAMINADOS
DEL RIO RECONQUISTA
MODIFICACION DE COTAS Vs. DRENAJE
URBANIZACIÓN
PARTIDO
DE TIGRE
AUSENCIA
DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
- Más de 3.000 Hectáreas de bañados, fueron rellenados por
encima de la cota de inundación, taponando el natural drenaje
de aguas de lluvias y napas freáticas hacia ellos.
-Modificaron la dinámica de los Ecosistemas de los Bañados,
en relación con las crecientes periódicas y extraordinarias de
las cuencas locales.
-Varios barrios tradicionales preexistentes quedaron por
debajo de la cota de relleno adoptada. Resultado: se inundan
por las lluvias
AUSENCIA
DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
- Crecieron las desigualdades dentro de una misma región y
entre sus grupos sociales
- El desplazamiento territorial de sectores sociales de bajos
ingresos genero GENTRIFICACION.
- El Concepto de Sustentabilidad Socioambiental es ignorado
por el Municipio.
- Desconocimiento de la Capacidad de Carga que puede
soportar la superficie continental de 147 km2, hizo que sus
300.000 hab. vivan con un elevado índice de Vulnerabilidad
Sanitaria.
AUSENCIA
DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
Zona bajo cota de inundación
sin posibilidad de captación de agua
de napas para consumo humano
AUSENCIA
DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
- Las UC ocuparon 3.000 Ha hasta el día de hoy, la
superficie continental de 147 km2 se redujo a 117 Km2.
- Los originarios 300.000 Hab. están viviendo sobre menos
de 117 Km2 no disponibles por falta de planificación con
criterios ambientales.
- El estado de Vulnerabilidad Sanitaria, es más elevado al
expresado por el MOSP en el 2001.
- El Alerta Sanitario se extiende al Delta desde el
continente pues de éste proviene la contaminación.
AUSENCIA
DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
•. Las herramientas utilizadas fueron el Código de Zonificación,
diseñado por y para los inversores, vigente por Ordenanza
1894/96.
• En acción conjunta con UNIREC se dragaron y dispusieron los
barros contaminados del Río Reconquista para rellenar los
bañados por encima de la cota, donde se desarrollaron UC.
• La SPA, demostró que los rellenos tienen concentraciones
elevadas de metales pesados como Cromo, Cadmio, Arsénico
y plaguicidas Organofosforados y Organoclorados.
4) Deuda: Deterioro ambiental y salud.
CONTAMINACION
Vs.
SALUD
CONTAMINANTES Y DISCRIMINACION
REUBICAR VIVIENDAS RADICADAS A LA VERA
DE CURSOS DE AGUA CONTAMINADA
TIGRE
ALGUNAS RAZONES PARA REUBICAR VIVIENDAS
• falta de servicios básicos condicionan situación ecológica/sanitaria
desfavorable
• áreas de alta densidad con hacinamiento y unidades habitacionales
sin condiciones mínimas de habitabilidad
• alta exposición a mayores riesgos naturales
• existen causas de mortalidad y morbilidad relativas al ambiente
• más altas tasas de mortalidad infantil y nacimientos prematuros
• mayor exposición a riesgos ambientales de salud
TIGRE
NO SE REALIZAN ESTADISTICAS DE LAS CAUSAS
DE MORTALIDAD INFANTIL Y RECIEN NACIDOS
TIGRE
NO SE REALIZA CONTROL DEL VOLCADO DE
EFLUENTES INDUSTRIALES
TIGRE
NO SE REALIZAN ESTADISTICAS DE LAS CAUSAS
EN ABORTOS ESPONTANEOS
CONTAMINANTES Y DISCRIMINACION
ACTORES SOCIALES MAS SENSIBLES
•
Embarazadas
•
Niños
•
Ancianos
FACTORES AGRAVANTES
•
Indigencia
•
Desnutrición
EFECTOS CONTAMINANTES
Sus efectos en la salud materno infantil:
La contaminación materna por plaguicidas y metales pesados son
factores que influyen en la salud del feto y el recién nacido alterando:
• el desarrollo,
• el intelecto,
• la fertilidad,
• la inmunidad
Origina:
• Enfermedades tumorales en la infancia y adultez.
Las concentraciones de plaguicidas en leche humana son indicadores
del grado de contaminación ambiental al que está expuesta la
población general (Maternidad Sarda).
ALERTA SANITARIO
- IV Distrito Colegio Médico de la Provincia de Buenos Aires:
Ha resuelto con fecha siete de noviembre de 2001 declarar el
alerta sanitario a la zona de Primera Sección del Delta
Bonaerense …
“RESUELVE
… 3 ) Que en base a la documentación de autos, se observa el
grave peligro en que se encuentra la región, demandando por lo
tanto la realización de obras al poder gubernamental como así
también abstenerse de ejecutar aquellos actos que impliquen un
alto impacto ecológico en perjuicio del ecosistema zonal y en
consecuencia de la salud de la población.”
TIGRE
ESTRATEGIA DE
GESTION
GESTION AMBIENTAL
ACCIONES ESPECIFICAS
Girar al HCD un plexo de proyectos de normas ambientales para su
aprobación y puesta en vigencia.
Reconfigurar y jerarquizar la estructura del área ambiental, hoy devaluada.
Implementar sistemas de gestión modernos, dinámicos, verificables.
Instrumentar la participación del ciudadano en la implementación de las
políticas municipales.
Establecer el mecanismo de fortalecimiento de las ONGs vinculadas a la
problemática ambiental.
ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 1)
Identificar fuentes de subvención alternativas para la implementación de
los servicios de agua potable, captación, tratamiento cloacales, gestión de
RSU, programas de mejoramiento ambiental, administrados por el Municipio
o por Cooperativas creadas ad hoc.
Articular con otras áreas del D.E. acciones adecuadas para reducir el
impacto de aspectos ambientales sobre la salud.
Informatizar datos sobre salud aplicando métodos estadísticos confiables y
desarrollar bases de datos sobre morbilidad y mortalidad infantil, abortos
espontáneos. Entrecruzamiento de bases de datos.
Crear la figura del Guardia Urbano y el Guardia Delta, integrando al joven a
la gestión comunal.
ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 2)
Desde el COMIREC, con sede en Tigre y en coordinación con otros
municipios, liderar la implementación de todo lo necesario para la
recomposición de la cuenca del Río Reconquista.
 Controlar el volcado de efluentes industriales, exigido por la normativa.
 Presupuestos Mínimos para la gestión de las islas e impulsar la protección
del Delta bajo la figura de sitio Ramsar.
Crear la figura del Defensor del Pueblo.
Coordinar la identificación, formulación y evaluación integral de proyectos
que involucren o comprometan recursos naturales.
Plan de reubicación habitacional radicadas a la vera de cursos de agua
contaminada.
ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 3)
Herramientas conceptuales de Gestión
ECOEPIDEMIOLOGIA
DETERMINA FACTORES AMBIENTALES
QUE PONEN EN RIESGO LA SALUD
ECOTOXICOLOGIA
DETERMINA LOS EFECTOS ADVERSOS
SOBRE LOS ECOSISTEMAS
EPIDEMIOLOGIA SATELITAL
ALBEDOS
ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 4)
ELEMENTOS CONTAMINANTES
Mediante la utilización del por nosotros diseñado programa
de informática denominado Pediasystem, podremos tener
amplias bases de lo que sucede en todos los Centros de
Atención y Asistencia Pediátrica, como también bioestadísticas
etiológicas y de mortandad infantil
También se podrá adaptar a la maternidad y completar datos
sobre abortos espontáneos y patologías embrionarias que no
permiten llegar a término el embarazo
Recordemos también que los contaminantes son mutagénicos,
genotóxicos y origen de enfermedades graves
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ESTADO AMBIENTAL TIGRE original