UNIDAD III – PUNTO 3
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
a) Competencia: noción conceptual.
Clasificación. Avocación y delegación:
Procedencia; b) Jerarquía: Concepto y
Naturaleza. Facultades comprendidas.
Funcionarios exentos de poder
jerárquico.
1.- COMPETENCIA
NOCION CONCEPTUAL
1.1.- EL ORGANO TIENE CIERTAS FUNCIONES
QUE LE HAN SIDO ATRIBUIDAS POR SU
INTRUMENTO DE CREACION
 1.2.- TALES FUNCIONES FORMAN UN “CÍRCULO
DE ATRIBUCIONES LEGALES”
 1.3.- LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL
ORGANO ES VALIDA SIEMPRE QUE LOS
HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS O NO JURÍDICOS
LOS EFECTÚE DENTRO DE ESE “CÍRCULO DE
ATRIBUCIONES LEGALES”

2.- DEFINICION DE COMPETENCIA
(Marienhoff)
 2.1.-
EL COMPLEJO DE
FUNCIONES ATRIBUIDOS A UN
ÓRGANO ADMINISTRATIVO
 2.2.- LA MEDIDA DE LA
POTESTAD ATRIBUIDA A CADA
ÓRGANO
3.- NATURALEZA JURIDICA DE LA
COMPETENCIA
 3.1.-
ES UNA OBLIGACION, NO
UN DERECHO
 3.2.- EQUIVALE A LA
“CAPACIDAD” DEL DERECHO
PRIVADO
4.- ¿EN QUE SE DIFERENCIA
CAPACIDAD DE COMPETENCIA?
4.1.- EN DERECHO PRIVADO LA
CAPACIDAD ES LA REGLA, Y LA
INCAPACIDAD LA EXCEPCION
 4.2.- PARA EL ORGANO LA
INCOMPETENCIA ES LA REGLA Y LA
COMPETENCIA ES LA EXCEPCION

5.- OTRAS CARACTERÍSTICAS DE
LA COMPETENCIA
 5.1.-
DEBE SURGIR DE UNA NORMA
EXPRESA
 5.2.- ES CREADA POR LA LEY EN
INTERÉS PÚBLICO Y EN
CONSECUENCIA ES IMPRORROGABLE
 5.3.- ES ATRIBUTO DEL ORGANO
INSTITUCION Y NO DE LA PERSONA
FISICA
6.- CLASIFICACION DE LA
COMPETENCIA
6.1.-
A) POR MATERIA
6.2.- B) POR GRADO
6.3.- C) POR TERRITORIO
6.4.- D) EN RAZON DEL
TIEMPO
7.- EXCEPCIONES A LA
COMPETENCIA POR GRADO
7.1.- AVOCACION:
 7.1.1.- A) Con norma que la autorice
 7.1.2.- B) Sin norma:
 7.1.1.1.- La competencia no haya sigo asignada por su
idoneidad técnica
 7.1.1.2.- No exista recurso para ante el superior de lo
resuelto por el inferior
 7.2.- DELEGACION:
 7.2.1.- A) Con norma que la autorice
 7.2.2.- B) Sin norma que la autorice

8.- ¿QUE PASARIA SI TODOS LOS
FUNCIONARIOS PUBLICOS
TUVIERAN IGUAL RANGO?

8.1.- HAY FUNCIONARIOS SUPERIORES E
INFERIORES (SUPREMACÍA Y
SUBORDINACIÓN)
 8.2.- JERARQUIA
9.- CONCEPTO DE JERARQUIA
(MARIENHOFF)
9.1.-
LA RELACIÓN DE
SUPREMACÍA DE LOS
FUNCIONARIOS SUPERIORES
CON LOS INFERIORES Y DE
SUBORDINACIÓN DE ÉSTOS A
AQUÉLLOS
10.- ¿PUEDE HABLARSE DE
JERARQUÍA EN LOS
ORGANISMOS PRIVADOS?
10.1.- LAS RELACIONES PRIVADAS DE
SUBORDINACION Y SUPREMACÍA SON DE
ORIGEN CONTRACTUAL
 10.2.- EN LA ADMINISTRACION LA JERARQUÍA
ES DE ORIGEN LEGAL
 10.3.- LA JERARQUIA ES TIPICAMENTE
ADMINISTRATIVA
 10.4.- NO EXISTE LA JERARQUIA EN LA
FUNCION LEGISLATIVA NI LA JURISDICCIONAL

11.- ¿COMO SE EXPRESA LA
JERARQUÍA?
11.1.-
A TRAVÉS DEL PODER
DE MANDO O PODER
JERÁRQUICO
12.- ¿COMO SE CONCRETA EL
PODER JERÁRQUICO?

12.1.- POSIBILIDAD DEL SUPERIOR
JERÁRQUICO DE
12.1.1.- DAR ÓRDENES
 12.1.2.- DICTAR NORMAS INTERNAS
 12.1.3.- NOMBRAR INTEGRANTES DEL ORGANOS
INFERIORES
 12.1.4.- AVOCARSE FACULTADES
 12.1.5.- EJERCER VIGILANCIA, CONTROL O
FISCALIZACIÓN
 12.1.6.- RESOLVER CONFLICTOS O CUESTIONES
DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS INFERIORES

13.- FUNCIONARIOS EXENTOS DEL
PODER JERÁRQUICO
(NO SOMETIDOS)
13.1.- PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
 13.2.- ORGANOS CONSULTIVOS O DE
CONTROL
 13.3.- LOS FUNCIONARIOS QUE REALICEN
FUNCIONES JURISDICCIONALES
 13.4.- FUNCIONARIOS QUE REALICEN
FUNCIONES ESTRÍCTAMENTE TÉCNICAS
 13.5.- LOS AFECTADOS A LA ENSEÑANZA

14.- ¿COMO SE ORGANIZA LA
ADMINISTRACIÓN
JERÁRQUICAMENTE?
14.1.-
EN LA JERARQUÍA
EXISTEN
14.1.1.- LINEAS
14.1.2.- GRADOS
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