Comparativo Carrera
Profesional
Colegio de Profesores de Chile A.G. v/s Gobierno
Departamento de Educación y Perfeccionamiento
Colegio de Profesores de Chile A.G.
Contenido del Proyecto
 Modifica estructuralmente el Estatuto Docente.
 Crea el Examen de Excelencia Pedagógica.
 Modifica sustancialmente la ley 19.410.
 Modifica las normas sobre subvención para
financiar el sistema.
Universalidad de la Carrera
Colegio de
Profesores
Gobierno
Opinión
Se define la Carrera
Profesional Docente
Universal para todos
los docentes que
ejerzan en el sistema
financiado por el
Estado.
Aplica la Carrera
Profesional
Docente,
exclusivamente a
aquellos que se
desempeñan en el
sector municipal.
Resulta inconcebible que se aplique
una Carrera Profesional solo al
sector municipal, cuando el Estado
también
otorga
recursos
provenientes de la subvención a los
establecimientos
particulares
subvencionados. Lo que ocurre con
esto es que frente a un mismo
derecho a la educación de los niños
y jóvenes del país, existen
condiciones
de
enseñanza
desiguales.
Condiciones de Enseñanza
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
El Estatuto y la Carrera
Profesional son la base
de las condiciones de
enseñanza-aprendizaje
que la sociedad y el
Estado de Chile ofrecen
para la educación de
nuestros
niños
y
jóvenes.
Por ello, para el Colegio
la Carrera debe estar
centrada en el desarrollo
profesional a lo largo de
la vida, y con especial
preocupación por el
aula.
Se
ratifica
la
lógica
de
la
flexibilidad
laboral docente.
La base de la
Carrera
propuesta por el
gobierno son las
relaciones
contractuales
y
salariales de los
maestros
y
maestras.
Ello
pone
fin
al
Estatuto Docente.
El proyecto del gobierno tiene una
visión
reduccionista
de
una
educación integral, pues considera
como ejes centrales los conceptos de
eficacia, eficiencia, mérito y niveles
de logro de los alumnos en
mediciones
nacionales
e
internacionales.
Para el gobierno todo se reduce a lo
señalado en su Revista Educación
del mes de diciembre del 2011: “(…)
un director debe centrarse en tres
cosas: instrucción, instrucción e
instrucción.” Para nosotros es, en
cambio educación, educación y
educación.
Formación Inicial
Colegio de Profesores
Gobierno
Las carreras formadoras no Nada
acreditadas en dos oportunidades,
y aquellas que no lo hagan por dos
años consecutivos, deben ser
cerradas garantizando el derecho a
la educación de sus estudiantes.
Se debe crear una Comisión
Nacional
de
Acreditación
descentralizada que reemplace la
acreditación
por
agencias
privadas. Este es un tema
prioritario de nuestra propuesta.
Opinión
Al omitir este tema, el Estado
abandona completamente la
responsabilidad de asegurar
la calidad de la Educación
Superior
en
formación
docente, dejando este campo
totalmente desregulado.
Ingreso a la Carrera
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Para acceder a la carrera se
debe poseer el titulo
obtenido en una institución
acreditada por el Estado.
Junto con ello debe existir
un concurso riguroso y
exigente con normativa
nacional, en cuya comisión
participe un docente electo
por sus pares.
Una
vez
ganado
el
concurso se requiere una
inducción para el nuevo
docente, que facilite su
mejor inserción en el
mundo escolar
Crea el examen de
excelencia pedagógica,
estableciendo
estándares
para
la
formación inicial que
determinarán, por la
vía del examen si se
puede ejercer o no la
profesión docente.
El examen habilitador
solo es obligatorio para
el
sector
subvencionado por el
Estado.
El examen de excelencia
propuesto por el gobierno
entrega a responsabilidad
final de la calidad de la
educación
recibida
al
estudiante y su familia, ya
que convierte el examen en
una prueba habilitante para
ejercer la profesión. Cabe
destacar que una prueba
habilitadora
no
es
predictora de un buen
desempeño profesional de
un egresado, ya que ello se
adquiere en la práctica del
aula.
Ejercicio de la Profesión
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Valorando el aporte de
profesionales o técnicos
que
aportan
su
experiencia en el sistema
Técnico
Profesional,
hemos
sostenido
la
derogación del artículo
46, letra G de la LGE,
dado que la profesión
docente implica el manejo
de habilidades y saberes
pedagógicos
Mantiene y profundiza la
lógica de la LGE y de la
ley 20.501 sobre el
ejercicio de la docencia
por parte de profesionales
que no sean docentes.
Homologa los años de
servicio de profesores en
el sistema a los ejercidos
por profesionales en sus
respectivas áreas.
Consideramos como una
aberración la mantención
de la lógica de homologar
la profesión docente a la
de
cualquier
otro
profesional. Con esta
medida, lo que busca el
gobierno es acabar con la
profesión docente y la
especificidad
de
la
profesión. Se soslaya la
importancia
de
los
saberes pedagógicos y la
formación inicial docente.
Desarrollo Profesional y
Evaluación Docente
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Proponemos mantener la
Evaluación
Profesional
Docente, pero corregida, de
modo que ésta sea el
principal
elemento
de
movilidad en la Carrera.
Se debe considera la
experiencia en el ejercicio
docente,
las
labores
profesionales del aula y de
la escuela, como por
ejemplo jefaturas de curso,
orientación,
coordinador
de departamento, asesoría
de centro de alumnos,
guías de prácticas, etc.
El desarrollo profesional
está determinado por el
resultado en determinadas
evaluaciones. La propuesta
se expresa en 2 niveles: En
lo
local
existirán
calificaciones en escuelas y
liceos a partir de la
conducta laboral y niveles
de logro de los alumnos.
En lo nacional, el Mineduc
certificará las habilidades y
conocimientos
para
ubicarlos en uno de los 4
tramos.
El sistema propuesto
por el gobierno crea
un
modelo
de
promoción
y
desarrollo docente sin
características
universales.
En los hechos, la
evaluación profesional
de desempeño docente
se transforma en una
burda certificación de
habilidades,
conocimientos y de
calificación.
Remuneraciones
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Debe existir una Renta
Básica Nacional, la que
debe incrementarse de
acuerdo a un cálculo
hecho sobre la base del
conjunto de factores que
permiten a promoción
en los diversos tramos
de la carrera.
Crea
el
Ingreso
Mínimo Docente, el
cual es el producto del
valor hora para cada
tramo, la cantidad de
horas contratadas y
años
de
servicio.
Incrementa el valor de
la USE para financiar
esto, pero no se indica
el uso para el sector
particular
subvencionado que no
está
afecto
a
la
Carrera.
Deja de existir un piso salarial
común (RBMN) para crear al
menos 4 pisos diferentes (un
piso para cada tramo). A esto se
le suman los bonos ya
existentes como desempeño
difícil, zona, cargo directivo,
etc.
Se ha señalado que los docente
ganarán más recursos, pero ello
no será necesariamente así,
debido a que la lógica impuesta
será la salarios de excepción y
excluyentes.
Jubilación
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
En tanto no cambie el
sistema
previsional
actual, deben crearse
condiciones dignas, vía
planes
de
retiro
indemnizados
e
informados con el tiempo
necesario.
No se pronuncia
sobre el tema.
El proyecto sostiene
que alto promedio
de edad de los
docentes en el sector
municipal
está
determinado por la la
comodidad
y
estabilidad que le
otorga el Estatuto
Docente.
El argumento de que los
docentes no jubilan por el
cobijo del Estatuto Docente no
resiste ningún análisis. La
razón
principal
es
la
imposibilidad
de
jubilar
dignamente. De no resolverse
este punto, la promesa de
contratación de jóvenes es un
simple acto de demagogia y
un pretexto para terminar con
una normativa común para el
ejercicio
decente
de
la
docencia.
Horas lectivas y no lectivas
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Para
aproximarse
gradualmente al promedio de
la OCDE (50/50), se propone
avanzar en una relación de
60% de horas frente a curso y
un 40% para dedicarlas a la
planificación,
evaluación,
reuniones de departamentos,
reflexión colectiva de la
práctica docente, atención de
alumnos
y
apoderados,
consejos pedagógicos, etc.
El porcentaje debe calcularse
según la cantidad real de
horas contratadas.
No
se
establece
literalmente
una
proporción de horas
lectivas y no lectivas.
Lo que se afirma es
que en el caso de un
profesor contratado
por 44 horas, las
horas lectivas no
podrán exceder las
31.
El proyecto no explica que el
cambio de la proporción de
las horas lectivas y no
lectivas es, a lo menos,
discutibles, dado que la
mayor parte del profesorado
no posee 44 horas de
contrato. En este sentido el
proyecto no hace mención a
la proporción de horas
lectivas y no lectivas en otra
relación de carga horaria que
no sea de 44 horas.
En este sentido es, a lo
menos, engañoso.
Tamaño de los Cursos
Colegio de Profesores
Gobierno
Opinión
Pensando
en
generar
mejores condiciones para
la recuperación de la
calidad integral de la
educación pública (no solo
rendimiento
estandarizado),
se
propone un total de 30
alumnos
por
curso.
Además, el financiamiento
se
debe
calcular
considerando como base
un grupo curso de ese
tamaño.
45 alumnos
por curso y
presupuesto
calculado
por
el
promedio de
asistencia.
En la actualidad no existe evidencia
concluyente de mejores rendimientos
en aulas más pequeñas. En cambio, hay
suficiente evidencia de la complejidad
de las relaciones y condiciones de las
aulas chilenas, (tanto en las privadas
como en las públicas).
La reducción de los alumnos generaría
mejores condiciones de convivencia, de
atención a los alumnos y generación de
climas propicios para el aprendizaje y
la educación integral. Por ello, una
menor cantidad de alumnos por aula
generaría mejores condiciones de
aprendizaje.
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