EL DERECHO A LA
TIERRA
POSIBILIDADES Y
LIMITACIONES PARA LAS
COMUNIDADES RURALES
ANTECEDENTES HISTORICOS
• ROMA: -propiedad colectiva
-propiedad de familia: “pater famili”
-propiedad individual: ley de las XII
Tablas.
• EDAD MEDIA: -propiedad feudal: señor
feudal: siervo de la gleva.
ANTECEDENTES HISTORICOS
• REVOLUCION FRANCESA:
propiedad individual absoluta
Abolición de la propiedad privada (socialistas
utópicos, socialistas científicos)
Restricciones a la propiedad:
*Doctrina social de la iglesia: hipoteca social
*Constitucionalismo social: la propiedad obliga
ANTECEDENTES HISTORICOS
• NEOCAPITALISMO
=
Valorización del mercado
=
Libre competencia
LOS CAMBIOS LEGISTATIVOS DEL
DERECHO DE PROPIEDAD SE
PRODUJERON COMO
CONSECUENCIA DE LUCHAS
POPULARES
DERECHO LOCAL
• Propiedad comunitaria
(pueblos originales)
• Derecho español
(recepta el Derecho Romano)
• Revolución de Mayo:
no caduca el derecho español.
DERECHO LOCAL
CONSTITUCION DE 1853
ART. 14
Derecho subjetivo
"derecho de todos los habitantes de usar y disponer de su propiedad"
ART.17
Inviolabilid ad de la propiedad
ART.20
Derecho extranjero
"poseer, comprar y enajenar bienes raices"
DERECHO LOCAL
• Constitución 1949:
constitucionalismo social, función social de la
propiedad.
• Constitución 1957:
reestablece constitución de 1853.Doctrina
clásica.
• Constitución 1994:
Reconoce propiedad comunitaria a pueblos
originales.
DERECHO LOCAL
CODIGO CIVIL:
Art. 2506: El dominio es el derecho real en
virtud del cual una cosa se encuentra
sometida a la voluntad de una persona.ART. 2513: Es inherente a la propiedad, el
derecho de poseer la cosa, de disponer o de
servirse de ella, de usarla y gozarla según la
voluntad del propietario. El puede
desnaturalizarla, degradarla o
destruirla...”
ART. 2513: “Es inherente a la propiedad el
derecho de poseer la cosa, disponer o
servirse de ella y gozarla conforme a un
ejercicio regular” (Texto reformado. Ley
17711).
PROPUESTA REFORMA C.N.A
LA PROPIEDAD RURAL NO TIENE EN NUESTRA
CONSTITUCIÓN TRATAMIENTO ESPECIFICO.EL PAIS CUENTA CON GRANDES EXTENSIONES
DE TIERRA: PROPIEDAD CONCENTRADA EN
POCAS MANOS.TRABA ESTRUCTURAL PARA EL DESARROLLO
SOCIAL Y ECONOMICO EN EQUIDAD .
LATIFUNDIO IMPRODUCTIVO ( ORIGEN
MERCEDES REALES –DERECHO FEUDAL:
EXPLOTACIÓN SISTEMA ENCOMIENDAS Y
MANO DE OBRA ESCLAVOS.-
PROPUESTA REFORMA C.N.A
DERECHO A LA PROPIEDAD COMO DERECHO
HUMANO SUPERIOR QUE GARANTICE LA
SUBSISTENCIA DE LA POBLACION RURAL:
IMPULSADO POR LA LUCHA CAMPESINA Y
SECTORES ALIADOS.
PROPUESTA REFORMA C.N.A
GOBIERNOS PATRIOS: SUBSISTENCIA
OLIGARQUIA TERRATENIENTE VINCULADA AL
MONOPOLIO ESPAÑOL-SE SUMA SECTOR
HACENDADOS VINCULADOS AL
CONTRABANDO Y AL CAPITAL INGLES,
ENTREGA DE TIERRAS ARREBATADAS AL
INDIO ( CONQUISTA DEL DESIERTO) , LEY DE
ENFITTEUSIS, VENTA DE TIERRAS PUBLICAS.-
DERECHO INTERNACIONAL
RECONOCIMIENTO EXPLICITO E IMPLICITO DEL
DERECHO DE PROPIEDAD .REFORMA AGRARIA: PRINCIPIO LA TIERRA
PARA EL QUE LA TRABAJA.CONSTITUCIÓN DE PARAGUAY.“la reforma agraria es uno de los factores
fundamentales para lograr el bienestar rural...” (art. 114 Constitución Paraguay)
DERECHO INTERNACIONAL
El artículo 21.1 de la Carta Africana de los
Derechos Humanos y de los Pueblos,
adoptada en 1981,y que entró en vigor el 21
de Octubre de 1986, establece:
“Todos los pueblos pueden disponer
libremente de sus riquezas y recursos
naturales. Este derecho se ejercita en
interés exclusivo de las poblaciones. En
ningún caso puede privarse a un pueblo de
este derecho.”
DERECHO INTERNACIONAL
El artículo 21.1 de la Carta Africana de los
Derechos Humanos y de los Pueblos,
adoptada en 1981,y que entró en vigor el 21
de Octubre de 1986, establece:
“Todos los pueblos pueden disponer
libremente de sus riquezas y recursos
naturales. Este derecho se ejercita en
interés exclusivo de las poblaciones.”
DERECHO INTERNACIONAL
Artículo 10 letra b) de la Declaración sobre el
Progreso y el Desarrollo en lo Social, aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su resolución 2.542 (XXIV), de 11 de
Diciembre de 1969:
El logro de los objetivos de progreso y desarrollo en lo
social exige igualmente la aplicación de los medios y
métodos siguientes:
... c) La adopción de medidas para fomentar y
diversificar la producción agrícola, especialmente
mediante la aplicación de reformas agrarias
democráticas, para asegurar el suministro
adecuado y equilibrado de alimentos, la
distribución equitativa de los mismos a toda la
población y la elevación de los niveles de
nutrición.
DERECHO INTERNACIONAL
Artículo 1.2 del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales:
“...en ningún caso podrá privarse a un
pueblo de sus propios medios de
subsistencia.”
LOS PROGRAMAS DE CAMBIO TIENEN QUE
TENER POSTULADOS DE MÁXIMA Y DE
MINIMA.
DE MÁXIMA: CONSAGRACION
CONSTITUCIONAL DERECHO A LA
PROPIEDAD RURAL FLIA CAMPESINA
OPERATIVIZADO A TRAVES DE PLAN
REFORMA AGRARIA.-
POSTULADOS DE MINIMA:
REFORMA CODIGO CIVIL:
A) SANCION ABANDONO INMUEBLES:
1. APROPIACIÓN POR PRESCRIPCIÓN.2. REVERSIÓN DEL DOMINIO AL ESTADO PARA
REDISTRIBUIR CON PLANES DE
COLONIZACIÓN.-
B) ACORTAR PLAZO PRESCRIPCIÓN INMUEBLES.C) EL CORPUS HACE PRESUMIR EL ANIMUS.-
USO DE HERRAMIENTAS
LEGALES A DISPOSICION
• EVITAR EL DESPODERAMIENTO
• OBTENER TITULARIZACION
USO DE HERRAMIENTAS
LEGALES A DISPOSICION
ANTES:
- DESALOJO VIOLENTO DE LAS
TIERRAS.
- ACEPTACION MANSA DEL
DESDALOJO.
- AUSENCIA DE DEFENSA JURÍDICA.
- SIN ACCESO A LA JUSTICIA.
USO DE HERRAMIENTAS
LEGALES A DISPOSICION
ACTUALMENTE:
-CONOCIMIENTOS DE LOS DERECHOS
-CONOCIMIENTOS CANALES DE PROTESTA
-DEFENSA JURÍDICA
-ORGANIZACIÓN
-CON-CIENCIA =SUJETOS DE DERECHO
-EJERCICIO DERECHOS CIUDADANOS
-DEFENSA DERECHOS CONSUMIDOR
-DEFENSA MEDIO AMBIENTE
LA LEY QUE RECONOCE EL DERECHO
DE PRESCRIPCIÓN DATA DE 1869
¿POR QUÉ NO LA CONOCEN LOS
CAMPESINOS?
ACCESO A LA TIERRA
EDUCACIÓN
CURRICULA ESCOLAR
ESCUELA
RURAL:ENSEÑANZA
DERECHOS A LA TIERRA.COMUNICADORES SOCIALES
RURALES
FUERZAS DEL ORDEN
INFORMADAS SOBRE
DERECHOS CAMPESINOS.AUDIENCIA PRELIMINAR ANTE
EL JUEZ EN DILIGENCIAS
PRELIMINARES Y PRUEBAS
ANTICIPADAS CON
AUDIENCIA
ACCESO A LA JUSTICIA
BENÉFICIO DE LITIGAR SIN
GASTOS OPERATIVO:
PARTIDAS ESPECIALES DEL
PODER JUDICIAL PARA
FINANCIAR TODO EL
PROCESO
PLANO DE PRESCRIPCIÓN
GRATUITO
ASEGURAR DEFENSA LEGAL
SUFICIENTES Y GRATUITAS
JUECES DE CAMPAÑAS
IDONEOS-COMPROMISO
DERECHOS HUMANOS
INDEPENDIENTE PODER
POLÍTICO Y ECONOMICOS
INSTRUMENTOS LEGALES
ACTUALES
DERECHOS POSESORIOS
DESCONOCIDOS O
PERTURBADOS.
ACCION PRIVADA DEFENSA
POSESION ( ART. 2470
C. CIV.).
ACCIONES JUDICIALES:
ACCIONES POSESORIAS
INTERDICITOS
POSESORIOS.-
POSESIÓN VEINTEAÑAL
PUBLICA.
PACIFICA.
ININTERRUMPIDA.
JUICIO DE PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE
DOMINIO.-
ART. 2470 del código civil que dispone”
El hecho de la posesión da el
derecho de protegerse en la
posesión propia , y repulsar la fuerza
con el empleo de una fuerza
suficiente, en los casos en que los
auxilios de la justicia llegarían
demasiado tarde y el que fuese
desposeído podrá recobrarla de
propia autoridad sin intervalo de
tiempo, con tal que no exceda los
límites de la propia fuerza”.-
El art. 2758 del C. Civ. dispone que:
"La acción de reivindicación es una
acción que nace del dominio que cada
uno tiene de cosas particulares, por la
cual el propietario que ha perdido la
posesión, la reclama y la reivindica,
contra aquél que se encuentra en
posesión de ella".-
El art. 2524 inc.4º del C. Civ. establece
que el dominio se adquiere por
tradición, ratificándose lo dispuesto
por el art. 577 que reza: "Antes de la
tradición de la cosa el acreedor no
adquiere sobre ella ningún derecho
real".-
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TIERRA
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LIMITACIONES PARA LAS
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