Incorporación de Mecanismos de
Protección de Trabajadores en
Programas de Trabajadores Migratorios:
Experiencias, Lecciones Aprendidas, Retos, y
Posibilidades
Conferencia Regional de Migración
República Dominicana
Abril 28-29, 2011
Propósito
 El propósito de la presentación es mostrar una idea general de como
incorporar mecanismos de protección de derechos en los programas de
Trabajadores Temporales, e incluye:
– Medidas de protección para los trabajadores
– Sistemas de control y cumplimiento de las normas en los contratos de
trabajo
– Lecciones aprendidas
– Retos y posibles soluciones
2
Mecanismos de Protección de Derechos: un Espectro
de Posibilidades
 Los objetivos, recursos y el sistema legal de cada país determinan la
capacidad y extensión de la implementación de los mecanismos de
protección de los trabajadores y el cumplimiento de los contratos de parte de
las empresas.
 Por una parte, existen medidas no-regulatorias
- Mejoras administrativas
- Facilidades y medidas voluntarias
- Información a los trabajadores
 Por otra parte, existen medidas regulatorias
- Apoyo y fortalecimiento de las regulaciones existentes
- Introducción y cumplimiento de medidas obligatorias en el programa
- Penalización de infracciones
3
Opciones No Regulatorias para la Protección de los
Trabajadores
 Como una alternativa o complemento a la autoridad
migratoria, hay otras medidas que pueden considerarse:
– Iniciativas de comunicación e información de los
derechos y obligaciones de los trabajadores puede
darse en línea, con el uso de material impreso,
presentaciones, etc.
– Mejoras administrativas, por ejemplo: aplicaciones en
línea, mejoramiento de los servisios básicos en
lugares de gran demanda, etc.
4
Regulaciones para Mejorar el
Cumplimiento de Parte de Empresarios
 Las medidas regulatorias formales permiten a los gobiernos reducir el riesgo de
explotación y maltrato en contra de los trabajadores, con la introducción de
medidas tales como:
- Implementación de mecanismos más estrictos de control
- Penalización de infracciones, por ejemplo: negación de servicios
- Establecimiento de normas para evaluar la autenticidad de las
ofertas de trabajo de las empresas
- Apoyo y fortalecimiento de las leyes actuales de trabajo en la
provincia/territorio o los contratos de trabajo en las provincias que desean
trabajar
- Establecimiento de un Registro de Empresarios
- Establecimiento de límites en los períodos de trabajo
 Es posible una combinación entre las medidas regulatorias y las no-regulatorias
5
Lecciones Aprendidas: Mejores Prácticas
 Ofrecer a los trabajadores temporales las mismas protecciones laborales de los
nacionales, incluyendo acceso a los oficinas de quejas
 Considerar una implementación del protecciones por etapas dependiendo de los
recursos con que cuentan
 Incrementar el conocimiento de los derechos y protecciones con el incremento de
medidas
 Asegurar el establecimiento de arreglos para compartir información
 Considerar protecciones adicionales que reflejan el nivel de riesgo y la naturaleza de las
migraciones
 Esforzarse por encontrar un balance entre las metas a largo y corto plazo entre el
trabajador y sus habilidades
6
Lecciones Aprendidas: Retos
 Regulaciones a reclutadores de tercera-mano
 Ningún control acerca de maltratos en el país de origen (i.e. reclutadores extranjeros)
 Capacidad de recursos, especialmente en el caso del alto costo de penalizaciones
 Capacidad de compartir: datos, estadísticas y litigaciones por departamentos
 Leyes o autoridades regulatorias y capacidad de seguimiento a los trabajadores
después de la entrada
 Limitaciones legales debido a las divisiones y responsabilidades entre las distintas
oficinas de gobierno; i.e. salud y seguridad, estandares de trabajo, etc.
7
Gracias!
www.hrsdc-rhdcc.gc.ca
www.hrsdc.gc.ca/eng/workplaceskills/foreign_work
ers/index.shtml
8
Descargar

PowerPoint Template (English Version)