COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
SUBDIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA
DISPONIBILIDAD DE LAS AGUAS
NACIONALES
CONTRASTE ENTRE EL DESARROLLO Y LA DISPONIBILIDAD DE
AGUA
2 044
m3/hab/año
Promedio
nacional
4 841 m3/hab/año
14 291
m3/hab/año
Escurrimiento
Población
La disponibilidad
natural de agua per
cápita en el sureste es
siete veces mayor a la
del centro, norte y
noroeste
PIB
32%
77%
86%
23%
14%
68%
EVOLUCION DE LA DISPONIBILIDAD
99.7
CANADÁ
Disponibilidad
promedio de agua
en otros países
43.3
BRASIL
29.1
ARGENTINA
20
BANGLADESH
13.3
INDONESIA
ESTADOS UNIDOS
9.5
Miles de m3/habitante/año
MÉXICO
4.9
JAPÓN
4.4
Alta (superior a 10)
TURQUÍA
3.3
Media (entre 5 y 10)
NIGERIA
2.9
CHINA
2.4
INDIA
2.3
EGIPTO
Baja (inferior a 5)
11.5
Alta
1
0
20
40
60
80
100
120
3.5
Tendencias en la disponibilidad
de agua en México
Miles de m3/habitante/año
Media
4.9
Baja
1955
2000
2025
USOS DEL AGUA
Agrícola
78%
Público
12%
Industrial
8%
Pecuario
2%
Se utilizan 72 mil millones
de metros cúbicos al año
en usos consuntivos
MARCO INSTITUCIONAL
PROGRAMA NACIONAL
HIDRÁULICO 2000 – 2006
Principios rectores:
• El desarrollo del país debe darse en
un marco de sustentabilidad.
• El agua es un recurso estratégico de
seguridad nacional.
• La unidad básica para la
administración del agua es la cuenca
hidrológica, ya que es la forma
natural de ocurrencia del ciclo
hidrológico.
• El manejo de los recursos naturales
debe ser integrado.
VISIÓN DEL
SECTOR HIDRÁULICO
“Una nación que cuente con seguridad
en el suministro del agua que requiere
para su desarrollo, que la utilice de
manera eficiente, reconozca su valor
estratégico y económico, proteja los
cuerpos de agua y preserve el medio
ambiente para las futuras
generaciones”
ESTRATEGIAS NACIONALES
 Fomentar el uso eficiente del agua en la producción
agrícola
 Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
 Lograr el manejo integral y sustentable del agua en
cuencas y acuíferos
 Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero
del sector hidráulico
 Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad
organizada en el manejo del agua y promover la cultura
de su buen uso
 Disminuir los riesgos
inundaciones y sequías
y
atender
los
efectos
de
Ciclo hidrológico
Condensación
Precipitación
Evaporación y
evapotranspiración
Evaporación
Descarga de
aguas tratadas
Suministro de agua
Océano
Infiltración
al
subsuelo
Escurrimientos
Extracciones
Acuífero
Acuífero salino
FUNDAMENTO LEGAL
LEY DE AGUAS NACIONALES (LAN):
ARTÍCULO 22.- “Para el otorgamiento de asignaciones y
concesiones, La Comisión publicará la disponibilidad de
aguas nacionales en los términos del reglamento, por
cuenca, región o localidad”.
REGLAMENTO LAN:
ARTÍCULO 37.- “Los resultados de los estudios de
disponibilidad se publicarán en el Diario Oficial de
la Federación. La información respectiva podrá ser
consultada por los interesados en las oficinas de
La Comisión, en la cuenca o entidad
correspondiente”
“Los estudios deberán ser revisados por lo menos
cada seis años”
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO TRANSITORIO:
“Para efectos del artículo 37 de este “Reglamento”,
La Comisión realizará los estudios para obtener los
resultados
conducentes a determinar los
volúmenes medios anuales disponibles, de
acuerdo a las normas oficiales mexicanas...”
“Los resultados de los estudios de disponibilidad
media anual de las aguas nacionales, serán
publicados por La Comisión en el Diario Oficial de
la Federación”.
NOMBRES OFICIALES DE LOS ACUÍFEROS
“Acuerdo por el que se establece y da a conocer al
público en general la denominación única de los
acuíferos reconocidos en el territorio de los Estados
Unidos Mexicanos, por la Comisión Nacional del Agua
y la homologación de los nombres de los acuíferos
que fueron utilizados para la emisión de los títulos de
concesión, asignación o permisos otorgados por este
órgano desconcentrado”.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de diciembre de
2001.
PLANOS OFICIALES DEL CATÁLOGO DE
ACUÍFEROS
Nombre
y clave
303
clave
firmas
Número oficial
NORMA OFICIAL MEXICANA
NOM-011-CNA-2000, Conservación del recurso
agua-Que establece las especificaciones y el
método para determinar la disponibilidad media
anual de las aguas nacionales.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17
de abril de 2002, establece el método para
determinar la disponibilidad media anual de las
aguas nacionales superficiales y subterráneas para
su explotación, uso y aprovechamiento.
OBJETIVO
Establecer el método para determinar la
disponibilidad media anual de las aguas nacionales
superficiales y subterráneas para su explotación,
uso y aprovechamiento
CAMPO DE APLICACIÓN
Es de observancia obligatoria para todas las
personas físicas o morales que realicen
estudios para determinar la disponibilidad media
anual de las aguas nacionales
METODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD
DE AGUAS SUBTERRANEAS
VOLUMEN
CONCESIONADO
DESCARGA NATURAL
COMPROMETIDA
RECARGA TOTAL
MEDIA ANUAL
ACUÍFERO
DISPONIBILIDAD MEDIA
ANUAL DE AGUA
SUBTERRÁNEA
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEL AGUA
SUBTERRÁNEA
70% de la
población
Aguas
subterráneas
28
km3
Público
1/3 del uso
agrícola
Agrícola
50% de la
Industria
Aguas
superficiales
44
km3
SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS
Alrededor de 100 acuíferos del país están
sobreexplotados
50% del volumen de agua
subterránea que se utiliza
proviene de acuíferos
sobreexplotados
POR PRIMERA OCASIÓN EN MÉXICO
LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
PUBLICA LA DISPONIBILIDAD DE AGUA
ESTE 31 DE ENERO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN SE
ENCUENTRA LA INFORMACIÓN DE
188 ACUÍFEROS
Viernes 31 de enero de 2003
DIARIO OFICIAL
(Segunda Sección) 66
SEGUNDA SECCION
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
ACUERDO por el que se dan a conocer los límites de 188 acuíferos de los
Estados Unidos Mexicanos, los resultados de los estudios realizados para
determinar su disponibilidad media anual de agua y sus planos de localización.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Comisión Nacional del Agua.
CRISTOBAL JAIME JAQUEZ, Director General de la Comisión Nacional del Agua,
Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
de conformidad con lo dispuesto en los artículos: 32 Bis fracciones III, XXIII y XLI de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 2o., 4o., 9o. fracciones I, II,
V, VII, XIII y XVI, 12 y 22, de la Ley de Aguas Nacionales; 14 fracción I, 23 fracción II,
37, 64, y Decimotercero Transitorio del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales;
1o., 2o. fracción XXIX inciso a), 37, 38, 39 fracción VI, y 42 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y
CONSIDERANDO
ACUÍFERO PRINCIPAL REGION LAGUNERA
R
DNCOM
VCAS
VEXTET
DAS
DÉFICIT
CL
AVE UNIDAD HIDROGEOLÓGICA
(ACUÍFERO)
0523 PRINCIPAL
-REGION LAGUNERA
CIFRAS EN MILLONES DE METROS CÚBICOS ANUALES
518.90
0.000
701.834604 1,010.8
0.000000
-182.934604
DAS = R - DNCOM - VCAS
R = RECARGA TOTAL MEDIA
ANUAL
VEXTET = VOLUMEN EXTRAIDO DE
ACUERDO A ESTUDIOS
DNCOM = DESCARGA NATURAL
COMPROMETIDA
DAS = DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE
AGUAS SUBTERRÁNEAS
VCAS = VOLUMEN CONCESIONADO
DE AGUA SUBTERRÁNEA
DÉFICIT = AFECTACIÓN ANUAL AL
VOLUMEN ALMACENADO HISTÓRICO
ACUÍFEROS CUYA DISPONIBILIDAD DE AGUA SE
PUBLICÓ EL 31 DE ENERO DE 2003
En una primera etapa, se
publicará la disponibilidad de
agua de 188 acuíferos, a los que
corresponde del 80% de la
extracción de agua a nivel
nacional.
PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD
ESTRATEGIA
AGUAS SUBTERRÁNEAS:
Una vez publicada la disponibilidad de agua de 188
acuíferos,
que
incluyen
los
sobreexplotados
(disponibilidad nula) y los que tienen abundante
disponibilidad y cuya extracción corresponde al 80% del
agua a nivel nacional, en etapas posteriores se publicará
la
disponibilidad
de
acuíferos
especiales
(transfronterizos y transregionales) en revisión y de
acuíferos cuyos estudios se vayan completando o
realizando
METODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD
DE AGUAS SUPERFICIALES
EXTRACCIONES
IMPORTACIONES
CUENCA A
CUENCA C
ESTACION
1
CUENCA
PROPIA
RETORNOS
ESTACION
2
CUENCA B
EXPORTACIONES
PARTEAGUAS DE LA CUENCA
PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD:
ESTRATEGIA
AGUAS SUPERFICIALES:
En una primera etapa, se publicará la disponibilidad
correspondiente a la cuenca del Río Lerma.
En una segunda etapa, se publicarán los resultados de
los estudios correspondientes a las cuencas que
resultaron clasificadas como con déficit o con
abundancia.
En etapas posteriores, se publicará la información
correspondiente a las cuencas restantes, conforme
sus estudios se vayan completando o realizando.
Resultados de los estudios de Disponibilidad por región hidrológica
cuenca Lerma-Chapala
Río Lerma-Lago de Chapala
Cp
Ar
Uc
R
Im
Ex
Ev
Av
Ab
Rxy
Ab - Rxy
Desde su origen hasta la presa José A Alzate
245.0
0.0
78.9
9.2
15.8
0.0
24.2
-1.4
168.3
173.6
-5.3
Río La Gavia: Desde su origen hasta la presa Ignacio Ramírez
98.7
0.0
45.4
0.0
0.0
0.0
8.7
1.1
43.5
44.8
-1.3
Río Jaltepec: Desde su origen hasta la presa Tepetitlán
69.0
0.0
20.8
0.0
0.0
0.0
8.1
1.3
38.8
40.0
-1.2
Desde las presas Alzate, Ramírez y Tepetitlán hasta la presa Tepuxtepec
460.3
250.6
235.2
9.0
0.0
0.0
45.4
3.4
435.9
458.4
-22.5
Desde la presa Tepuxtepec hasta la presa Solís
369.1
435.9
289.3
9.0
0.0
0.0
58.3
18.3
448.1
490.1
-42.0
Río La Laja: Desde su origen hasta la presa Ignacio Allende
265.2
0.0
132.4
0.7
0.0
0.0
6.5
1.5
125.5
129.2
-3.7
Río Querétaro: Desde su origen hasta la EH Ameche
128.9
0.0
96.4
0.0
0.0
0.0
8.2
1.4
22.9
23.6
-0.7
Río La Laja: Desde la presa Ignacio Allende hasta la EH Pericos
80.7
148.4
163.0
11.7
0.0
0.0
1.8
0.5
75.5
82.6
-7.1
Cuenca propia de la laguna de Yuríria
116.2
0.0
74.6
0.0
70.4
0.0
99.7
7.0
5.3
5.8
-0.5
Desde la presa Solís hasta la EH Salamanca
329.4
528.9
330.2
24.6
0.0
633.6
1.5
0.4
-82.8
0.0
-82.8
Río Turbio: Desde su origen hasta la EH Las Adjuntas
163.4
0.0
123.4
0.0
0.0
0.0
22.2
0.2
17.6
18.9
-1.3
Río Angulo: Desde su origen hasta la presa Melchor Ocampo
284.0
0.0
86.0
0.8
0.0
0.0
24.8
1.9
172.1
184.4
-12.3
Desde la EH Salamanca hasta la EH Corrales
482.1
189.7
931.5
81.0
563.2
0.0
17.7
-0.2
367.0
460.6
-93.6
Desde la EH Corrales hasta la EH Yurecuaro
233.2
367.0
199.8
6.2
0.0
0.0
5.1
1.0
400.5
555.2
-154.7
Río Duero: Desde su origen hasta la EH Estanzuela
457.8
0.0
334.5
27.7
0.0
0.0
32.7
2.5
115.8
160.5
-44.7
Río Zula: Desde su origen hasta la EH Zula
181.1
0.0
112.0
0.0
0.0
0.0
8.0
0.9
60.2
83.5
-23.3
Desde las EH Yurecuaro, Estanzuela y Zula hasta el lago de Chapala
943.9
576.5
393.7
19.4
0.0
237.0
1498.0
5.9
-594.8
0.0
-594.8
Cuenca cerrada del Lago de Pátzcuaro
152.3
0.0
19.7
0.5
0.0
0.0
108.7
16.3
8.1
0.0
8.1
Cuenca cerrada del Lago de Cuitzeo
452.6
0.0
334.0
20.0
0.0
0.0
199.7
16.1
-77.2
0.0
-77.2
Totales
5512.9
4000.8
219.8
649.4
870.6
2179.3
78.1
* Valores en millones de metros cúbicos
Ecuación de disponibilidad:
EH.- Estación hidrométrica
Ab = Cp + Ar + R + Im - (Uc + Ev + Ex + Av)
D = Ab - Rxy
Cp.- Escurrimiento natural o "virgen" por cuenca propia
Ar.- Escurrimiento aguas arriba
R.- Retornos
Im.- Importaciones
Uc.- Usos consuntivos
Ev.- Evaporación en embalses
Ex.- Exportaciones
Av.- Variación de almacenamiento en embalses
Ab.- Escurrimiento hacia aguas abajo
Rxy.- Volumen comprometido hacia aguas abajo
D.- Disponibilidad
MATERIAL NECESARIO PARA SUSTENTAR LA
PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD
 Estudios técnicos
 Estudios de respaldo (memoria de cálculo
simplificada)
 Planos
oficiales
de
acuíferos
 Sistema de información
delimitación
de
DIVULGACIÓN
 Resúmenes de estudios técnicos
 Resultados de disponibilidad
 Vedas, reglamentos, reservas
 Información general relativa a las fuentes de aguas
nacionales
La difusión se llevará a cabo aprovechando todos los
medios: internet, intranet, folletos, monografías, etc.
(2002-2006)
Página WEB CNA: http://www.cna.gob.mx
TALLERES DE CAPACITACIÓN
 Dictaminación y disponibilidad (ago
2003- 2006)
 Planes de manejo y reglamentación
(2003- 2006)
 Modelación de acuíferos y de cuencas
(2003- 2006)
 Sistemas de información geográfica
(2003- 2006)
VEDAS, REGLAMENTOS Y RESERVAS DE
AGUAS SUBTERRANÉAS
Revisión
Adecuación
Derogación
Formulación
Rígida
Flexible
Control
Libre alumbramiento
Período: 2003- 2006
Concertación
VEDAS, REGLAMENTOS Y RESERVAS DE AGUAS
SUPERFICIALES
7
1
4
8
34
5
24B
9
2
24A
24D
24C
35
24E
10A
24F
36
3
24G
25A
10B
O
26A
12F
C
E
13
A
N
14
15
O
26B
12E
12D 12C
16
12B
12A
18C
17
P
25B
37
11
6
GO LFO
D E
M EXIC O
A
C
26C D F
IC
27
26E
32
28A
18B
19
IF
26G
18A
20
28B
31
29
30
22A
21
22B
O
Revisión y derogación de decretos de veda (Río Papaloapan, Soto La M arina, G rijalva)
Actualización de decretos de reserva de agua (Río Verde, Extoráx, Santa M aría)
23
33
PROCESO DESPUÉS DE LA PUBLICACIÓN DE LAS DISPONIBILIDADES
Divulgación
Dictaminación
Cliente
Proveedor
2002-2006
Estudios
técnicos
Publicación
Disponibilidad
2002-2003
Norma de
Disponibilidad
Planes de manejo
2002-2006
Elaboración y
publicación de
reglamentación
de uso y
aprovechamiento
2002-2004
Establecimiento y/o
supresión de vedas
2003-2004
2002
Establecimiento y/o
supresión de
reservas de agua
2003-2004
Capacitación
CNA
Consejos cuenca
COTAS
CNA
Gob. Edos.
Consejos cuenca
Usuarios
COTAS
Elaboración del
estudio técnico
justificativo de la
reglamentación
Publicación de la
disponibilidad de
agua en la cuenca
Seguimiento y
Evaluación de la
aplicación del
Reglamento
Aplicación del
Reglamento
Presentación pública
del estudio técnico
Adecuación del
estudio técnico
Publicación de los
resultados del
estudio técnico
PROCESO PARA LA
REGLAMENTACIÓN
DE LA CUENCA
LERMA-CHAPALA
Elaboración del
reglamento para la
preservación,
distribución y
explotación, uso o
aprovechamiento de
las aguas de la
cuenca LermaChapala
Publicación del
Reglamento
Adecuación del
Reglamento
Presentación pública
del Reglamento
PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD
( ETAPAS SUBSIGUIENTES)
Ejecución y actualización de estudios de
disponibilidad de 50 acuíferos (2003-2006)
Ejecución de estudios de disponibilidad de agua
superficial de las cuencas clasificadas con déficit
(escasa) y abundante (2002-2003)
Publicación de disponibilidad ( 2003)
Revisión de los estudios (cada 6 años)
BENEFICIOS
 Transparencia en la actuación de la Autoridad del
Agua
BENEFICIOS
 Evitar discrecionalidad en la dictaminación de
solicitudes de concesiones o asignaciones de agua
F ig u ra 1 . A c u ífe ro s d e l E s ta d o d e C h ih u a h u a
cve
ac uífero
801
A S CE NS IO N
802
A LTA B A B ICO RA
803
B A JA B A B ICO RA
804
B UE NA V E NTURA
805
C UA UHTE M O C
806
C A S A S G RA NDE S
807
E L S A UZ-E NCINILLA S
808
JA NO S
809
L A G UNA DE M E XICA NO S
810
S A M A LA Y UC A
811
L A S P A LM A S
812
P A LO M A S -G UA DA L UP E V ICTO RIA
813
L A G UNA TRE S CA S TILLO S
814
L A G UNA DE TA RA B IL LA S
815
L A G UNA E L DIA B LO
816
A LDA M A -E L CUE RV O
817
L A G UNA DE P A TO S
818
L A G UNA DE S A NTA M A RIA
819
L A G UNA LA V IE JA
820
IG NA C IO ZA RA G O ZA
821
F LO RE S M A G O N-V ILLA A HU M A DA
822
S A NTA CLA R A
823
C O NE JO S -M E DA N O S
824
L A G UNA DE HO RM IG A S
825
E L S A B INA L
826
L O S L A M E NTO S
827
E L C UA RE NTA
828
L O S M O S CO S
829
JO S E F A O RTIZ DE DO M ING UE Z
830
C HIHU A HUA -S A CRA M E NTO
831
M E O Q UI-DE L ICIA S
832
JIM E NE Z-CA M A RG O
833
V A LLE DE JUÁ RE Z
834
P A RRA L-V A L LE DE L V E RA N O
835
TA B A LA O P A -A LDA M A
836
A LDA M A -S A N DIE G O
837
B A JO RIO CO N CHO S
838
A LTO RIO S A N P E DRO
839
M A N UE L B E NA V IDE S
840
V IL LA LB A
841
P O TRE RO DE L LL A NO
842
A LA M O CHA P O
843
B O CO Y NA
844
V A LLE DE ZA R A G O ZA
845
S A N F E LIP E DE JE S US
846
C A RIC HI-NO NO A V A
847
L O S JUNCO S
848
L A G UNA DE P A LO M A S
849
L LA NO DE G IG A NTE S
850
LAS PAM PAS
851
R A NCHO E L A S TILL E RO
852
L A G UNA DE JA CO
853
R A NCHO LA G LO RIA
854
R A NCHO DE NTO N
855
L A G UNA LO S A LA ZA NE S
856
L A G UNA E L RE Y
857
E S CA LO N
858
L A N O RTE ÑA
859
M A D E RA
860
G U E RRE RO -Y E P O M E R A
861
V A LLE DE L P E S O
6 1 A C U ÍF E R O S
6 1 A C U ÍF E R O S
4 4 S u b e x p lo ta d o s
7
10
S o b re e xp lo tad o s
E q u ilib rio
BENEFICIOS
 Agilidad en la atención de solicitudes de
permisos para el uso y aprovechamiento de las
aguas nacionales
BENEFICIOS
 Información y conocimiento previo de
usuarios de la situación de las fuentes de agua
los
BENEFICIOS
 Elementos y herramientas públicos para la
planeación
del
desarrollo
de
entidades,
instituciones y figuras jurídicas como los Consejos
de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas
Subterráneas (COTAS)
BENEFICIOS
Lograr el manejo sustentable de los acuíferos en
México
MANEJO SOSTENIBLE DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
OBJETIVO
Manejo sostenible del agua
subterránea
Entorno Físico
ESTRATEGIAS
Tradiciones, usos
y costumbres
Leyes y Normas
Gobierno
Federal
Usuarios
Grupos de
Interés
Política Nacional
en materia de agua
ACCIONES
Gobierno
Estatal
Gobierno
Municipal
Iniciativa
Privada
CNA
Acuíferos MASAS: Aguascalientes, Celaya, Costa de Hermosillo,
Querétaro y Región Lagunera (2002- )
AGUA PATRIMONIO DE LA NACIÓN
COTAS 2002
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CNA - CINU