Enfoque de supervisión continua (CMA) del
Programa universal de auditoría de la
vigilancia de la seguridad operacional
(USOAP)
Henry Gourdji
Jefe, Sección de auditoría de la vigilancia de la
seguridad operacional
CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE
SEGURIDAD OPERACIONAL
Montreal
29 de marzo de 2010
HLSC, 29 de marzo - 1 de abril de 2010
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Presentación
Antecedentes
Nuestras instrucciones
Objetivo del CMA
Plan de transición
Impacto en los Estados
miembros
Beneficios del CMA
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Antecedentes – Evolución del USOAP
Programa
obligatorio de
auditorías
(USOAP)
1999 – 2004
Anexos 1, 6, 8
Enfoque Anexo
por Anexo
35º
A
S
A
M
B
L
E
A
’04
Enfoque
sistémico
Global
2005 + 2010
Disposiciones
relacionadas
con la seguridad
operacional en
todos los Anexos
pertinentes
36º
A
S
A
M
B
L
E
A
CMA
USOAP
más allá
de 2010
A36-4
’07
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Nuestras instrucciones
✓ Considerar opciones para la evolución
del USOAP más allá de 2010, basándose
en el concepto de supervisión continua.
✓ Incorporar principios de análisis de los
factores de riesgo de seguridad
operacional, y aplicarlos de modo
universal para evaluar permanentemente
la capacidad de vigilancia de la
seguridad operacional de los Estados.
• Véase la Resolución A36-4 de la Asamblea
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CMA definido con apoyo mundial
GRUPO DE TRABAJO
SOBRE EL CMA
GRUPO ASESOR
SOBRE CMA
COMITÉ DIRECTIVO DEL
CMA
METODOLOGÍA DEL
CMA
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CMA – El mejor enfoque para el futuro
Estudio
Consejo
de la
OACI
• Estudio general realizado en julio de 2008
• Se identifican todas las opciones, ventajas, desventajas
y costos asociados
• Los resultados del Grupo de estudio se presentan a la
ANC (181º período de sesiones) y al Consejo (185º)
• Decisión del Consejo de apoyar el CMA como la mejor
opción (Véase C-WP/13356)
• El CMA incluirá un plan de transición para preparar a los
Estados y a la OACI
Plan de
• Después del período de transición se lanzará el CMA a
partir de 2013
transición
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Objetivo del CMA del USOAP después de 2010
✓ Promover la seguridad operacional de la aviación
mundial supervisando continuamente la capacidad de
vigilancia de la seguridad operacional de los Estados
✓ Mejorar la capacidad de vigilancia y de gestión de la
seguridad operacional en los Estados mediante:
• Identificación de deficiencias relacionadas con
la seguridad operacional;
• Evaluación de los riesgos de seguridad
operacional conexos;
• Desarrollo de estrategias de intervención y
asistencia; y
• Determinación de prioridades de asistencia.
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Plan de transición
2013
2012
2011
• Estado
• Actualizar el CAP
• Actualizar el SAAQ
• OACI
• DOC 9735
• Seminarios/talleres
• Formación de auditores
por computadora
• ICVM
• Ampliar los acuerdos
• Estado
• Actualizar el CAP
• Actualizar el SAAQ
• Protocolos de auditoría
• OACI
• Formación de auditores
por computadora
• Estrategias de
intervención
• ICVM
• Auditorías de seguridad
operacional
• Estado
• Actualizar el CAP
• Actualizar el SAAQ
• Protocolos de auditoría
• OACI
• Formación de auditores
por computadora
• Estrategias de
intervención
• ICVM
• Auditorías de
seguridad operacional
• Auditorías CSA +
limitadas
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Esquema del ciclo del CMA
• Estados
• Partes internas
• Partes externas
• Estrategias tales
como:
• Auditorías CSA
• Auditorías CSA
limitadas
• ICVM
• Auditorías de la
seguridad
operacional
• Otras misiones
Recopilar y
convalidar los
datos de
seguridad
operacional
Analizar y medir
la capacidad de
vigilancia de la
seguridad
operacional de
los Estados
Desarrollar e
implantar
estrategias de
intervención
Identificar y
priorizar las
deficiencias
•Analisis de factores de
riesgo
•Evaluación de los niveles de
seguridad operacional de
las actividades de aviación
de los Estados usando los 8
elementos críticos
•Evaluación de la capacidad
de gestión de la seguridad
operacional en los Estados
•Análisis integrado de la
seguridad operacional
• Solicitudes de
información
obligatoria
• Constataciones y
recomendaciones
• SSC
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Obligaciones del Estado durante el período de
transición
Firmar un nuevo MoU
Identificar un cooordinador nacional de la
supervisión continua (NCMC)
anteriormente (NSOC)
Tramitar el cuestionario en línea sobre la
actividad aeronáutica del Estado (SAAQ)
El NCMC y otro personal del Estado
reciben instrucción sobre el uso del
marco en línea del CMA
Actualizar periódicamente su plan de
medidas correctivas del USOAP
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Beneficios del CMA
Transición de una actividad de evaluación única a
un proceso de supervisión continua
Intercambio colectivo de datos de seguridad
operacional
Supervisión continua de la capacidad de
vigilancia de la seguridad operacional de un
Estado
Identificación de los riesgos de seguridad operacional
Debería evolucionar para supervisar el nivel de
seguridad operacional de los Estados miembros 11
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Beneficios del CMA
Sistema interactivo en línea, en tiempo real (en la
Internet)
Enfoque a largo plazo, eficiente económicamente
y en recursos, y sostenible
Enfoque escalonado que incorpora actividades de
intervención, incluyendo auditorías de CSA
completas y limitadas, dependiendo de la
información proporcionada por los Estados
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Beneficios del CMA
Acorde con la política de la Organización de
adoptar un enfoque dinámico en el concepto de
gestión de la seguridad operacional
Promueve y fomenta el intercambio de
información sobre la seguridad operacional entre
las organizaciones regionales e internacionales
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Muchas gracias
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