ESTOS CINCUENTA AÑOS
PROCESO POLITICO
CONTEMPORANEO
• EL RESCATE DEL MUNICIPIO
• Una de las tendencias fundamentales, no solo en
el país sino también en muchos otros Estados, es
la recuperación del municipio como célula
básica de la vida política y administrativa, centro
de las actividades sociales primarias, y cuna del
ejercicio de la democracia. En Colombia, la
reforma constitucional realizada en 1986 alienta
la descentralización territorial, no solamente en
el aspecto administrativo, sino también en el
contexto político y en la participación fiscal
• Desde 1958 se iniciaron los proyectos de reestructuración
política y se buscó la racionalización de los servicios
públicos, creando instrumentos que permitieran en ellos
una mayor eficiencia bajo la administración descentralizada
y encomendada a las autoridades locales. Sobrevivían los
controles administrativos y se trataba más de corregir otros
mecanismos que habían mostrado su ineficacia, como la
delegación de funciones. Un nuevo hito lo pone la reforma
del 68 que hace un poco más por la descentralización
administrativa. La descentralización asume las formas de
descentralización técnica, funcional o por servicios; no
logra sinembargo cosa distinta al incremento de la
burocracia y la dispersión de los recursos, conocida la
todavía incipiente capacitación para el diseño y la
evaluación de proyectos y presupuestos. Se mencionan en
los períodos siguientes disposiciones progresistas en favor
del municipio, como la reglamentación del situado fiscal por
la Ley 46 de 1971, la regulación de las Contralorías
Municipales, la normatización de la Planeación Municipal y
de las Juntas Administradoras Locales, las Asociaciones de
Municipios y las Areas Metropolitanas
LA ESTRUCTURA POLITICA DEL
ESTADO COLOMBIANO
• La configuración que hace tiempo tiene el
Estado Colombiano es la forma republicana
a partir de un concepto básico, a saber:
Quienes ejercen el poder y administran los
recursos del país no lo hacen como dueños
de él, no les pertenece por designación
divina, ni por herencia aristocrática, ni por
conquista militar. Lo hacen como
representantes de todo el pueblo, que es el
sustento de la soberanía
• El ejercicio del poder y las atribuciones de los gobernantes y
administradores está definido en el articulado de la
Constitución, y es desarrollado a través de las leyes
pertinentes, lo que supone que la voluntad discrecional está
reglada y restringida, con límites que determinan la legalidad
de los actos administrativos, y a partir de los cuales se origina
la responsabilidad de los gobernantes o mandatarios ante los
gobernados o mandantes, cuya voluntad se busca realizar y en
cuyo nombre se gobierna. La Constitución y las leyes crean y
organizan las instituciones encargadas de anular los actos
ilegales y de sancionar a quienes hagan mal uso de su
autoridad. En términos concretos, la Constitución de la
República se dirige a una finalidad: Diseñar la estructura
orgánica del Estado -la anatomía política-, reglamentar su
funcionamiento -la fisiología política-, y regular las relaciones
entre el Estado y las personas que lo conforman: objetivo éste
que es fundamental, y puede asimilarse como se está
haciendo, a una cierta ecología política donde las
instituciones constituyen la biosfera o nicho del hombre social.
• Como en todas las constituciones liberales, en las
nuestras se ha consagrado la separación de las
ramas del poder público, que equivocadamente se
sigue atribuyendo a Montesquieu. Pero es aún válida
la pretensión de que ella permite un control recíproco
que le da sentido democrático al ejercicio del poder y
pone cortapisas a la exagerada influencia de unos
sectores sobre otros. Las ramas Legislativa,
Ejecutiva, y Judicial, están llamadas, sinembargo a la
cooperación en la persecución del común bienestar.
• Los conservadores han buscado desprestigiar la
libertad bautizándola anarquía, y los liberales han
motejado de tiranía el orden impuesto por los
contrarios. Resultado de la evolución política es el
logro, relativamente consolidado, de la prevalencia de
los intereses sociales frente a los derechos privados o
particulares.
• El gobierno de CESAR GAVIRIA promovió la
convocatoria de una Asamblea Nacional
Constituyente, con el manifiesto interés de promover
una mayor participación democrática en la gestión
política. Se pensó que la violencia, ya instalada como
endemia en el país, y en proceso de expansión y de
agudización tanto en sus formas económica y
partidista, como en la vinculación delincuencial con el
narcotráfico, cedería en la medida en que las élites,
detentadoras tradicionales del manejo del Estado,
cedieran en su afán de ventajas y de privilegios, en
favor de un pueblo largamente humillado y ofendido,
sin recursos de desarrollo y privado en la práctica de
los más elementales derechos: los derechos
humanos.
1. LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA.
• El pueblo colombiano durante el largo ejercicio de la
llamada democracia representativa solo fué convidado
a las urnas para elegir a quienes en su nombre
pensaran y decidieran, y se convirtió en un lugar común
sin respaldo fáctico la alegación de que los
representantes del pueblo buscaban la defensa de los
intereses comunes. Por ello se hizo necesario crear
mecanismos a través de los cuales los colombianos no
fueran solo llamados a elegir, sino también a decidir
sobre los asuntos de su interés prioritario. Los partidos
han perdido representatividad y se hace preciso
escuchar otras formas de opinión, al margen de ellos.
Esto requería inclusive -y justificaba- que la reforma no
fuera hecha por un Congreso desprestigiado y
esclerosado sino por la presencia general del pueblo constituyente primario- en una Asamblea Constituyente,
sin limitaciones al ejercicio de su soberanía.
2. LUCHA CONTRA LA
ARBITRARIEDAD Y BUSQUEDA
DE LA PAZ.
• La generalizada violencia en el país se ha convertido en
un fenómeno complejo. Ya es imposible asumir con
simpleza que las bandas armadas son grupos de
delincuentes comunes.
• Derechos Humanos por parte de los agentes de un
Estado, clasista y comprometido con el liberalismo
económico internacional, cuya carencia de controles
éticos ha llevado al mismo Papa a calificarlo como
capitalismo salvaje. La estructura del Estado como
instrumento de sus oligarquías económicas ha
convertido las libertades públicas en formas que no
corresponden a ninguna realidad para los ciudadanos
de carne y hueso
• Se detecta la tendencia en los jueces del país a imponer la pena mínima en
cada caso. Algunos delitos no corresponden en la opinión pública a la
importancia que les da la ley; tal ocurre con la contaminación de aguas, el
hurto, el aborto, la invasión, el incesto, la rebelión y el estupro. La evolución
en las leyes penales mostró a los investigadores que se protege más el
interés particular que el general, y se sanciona en forma más drástica la
delincuencia política que la delincuencia común
• Una de las conclusiones que aportan los invetigadores es elemental e
importante: Un juzgado es una pequeña empresa dirigida por un juez que
es muy docto en lo jurídico pero totalmente ignorante en administración: de
ahí que en su "empresa" todo el mundo atienda al público a todas horas,
todos se dediquen a buscar un negocio en el archivo y nadie se
responsabilice de la eficacia ni de la eficiencia...
•
Afirma el Doctor JAIME GIRALDO ANGEL: "Colombia tiene una vez y media
más jueces que Estados Unidos a pesar de que en este último país suele
acudirse a la justicia por cualquier problema intrascendente. Mientras que
en Colombia hay un juez por cada 8.000 habitantes, en Estados Unidos hay
uno por cada 12.000...... pero en este país hay múltiples mecanismos
extrajudiciales y prejudiciales de solución de conflictos, que hacen que sólo
entre el 5 y el 10% de las demandas lleguen a juicio.
•
3. UNA INSTITUCIONALIDAD
FUERTE COMO PLATAFORMA
PARA EL FUTURO
• Los retos del siglo XXI requieren un Estado con
características especiales. Por ello se busca que el
desarrollo económico y social tengan por escenario un
país moderno. Desde luégo, se trata de fortalecer las
instituciones, no simplemente de fortalecer el
ejecutivo, como en ocasiones se ha propuesto. Una
condición parece ser el pluralismo democrático, en
sustitución de las hegemonías partidistas que acaban
debilitando el proceso general de la convivencia
• La nueva estructura política propenderá por el
reconocimiento de los grupos de presión, sin llegar a los
excesos del corporativismo fascista, pero les asignará
papel activo y responsabilidad específicas en la gestión
ciudadana.
4. NUEVA VISION SOBRE LA
SEPARACION DE LAS RAMAS
DEL PODER PUBLICO.
• Las últimas reformas constitucionales han hecho
hincapié en que haya cooperación entre las Ramas, no
obstando su tradicional separación estructural.
Sinembargo los partidarios del intervencionismo estatal
como remedio a los abusos privados sobre todo en el
campo económico, encuentran oportuno estudiar con
otros ojos la posibilidad de integrar los elementos del
Estado para determinados efectos.
• La separación de poderes ha tenido ese resultado, en la
medida en que el mecanismo de contrapeso,
manipulado por los personeros de los intereses elitistas,
frena y obstaculiza todo intento de volcar interés sobre
la inversión social o sobre las reinvidicaciones
laborales, o en la normatización favorable a las clases y
sectores pobres.
5. RETORNO DEL
FEDERALISMO.
• Los promotores de la nueva estructura política consideran que ha
llegado el momento de volver a intentar la fórmula federalizante en
la organización del país. El peso de los valores regionales, la
diferenciación de culturas, llaman a fomentar con nuevo criterio el
desarrollo de los intereses de las regiones y provincias, la
explotación de sus recursos y la utilización de sus riquezas. Dentro
de ese espíritu se tuvo ya el precedente de la elección popular de
alcaldes y gobernadores.
• Se espera que la autonomía local dé una mejor imagen del Estado
en su inmediatez y su proximidad al concepto de legitimidad. La
promoción de la autonomía local incluye la transferencia de poderes
de policía, la independencia fiscal, la "legislación territorializada" y
la planeación local pero articulada.
6. MODERNIZACION DE LA
ECONOMIA.
• Un último objetivo en la catequesis que hace el gobierno
para la Constituyente, es la modernización de la
economía. Se reconoce que el énfasis de las últimas
reformas se ha puesto en la construcción de unos
ciertos derechos de sentido social, de favor a las clases
proletarias. Pero a juicio de los nuevos ideólogos, la
necesidad del momento es quitarle al proceso
económico nuéstro ese carácter parroquial, esas
limitaciones de economía doméstica, e insertarla en la
economía mundial, internacionalizarla, y aceptar las
misiones y papeles que en tal condición le
corresponderían.
LA CONSTITUYENTE
• Desde 1988 se había propuesto por el
Presidente Virgilio Barco la convocatoria de un
Plebiscito para derogar la prohibición
introducida por la Reforma de 1957, cuyo tenor
reducía a las atribuciones del Congreso la
posibilidad de reformar la Constitución. Luego
se integró con acuerdo de los partidos políticos
liberal y conservador una Comisión de Ajuste
Institucional, con el encargo de elaborar el
temario para una Reforma Constitucional.
CONSTITUCION POLITICA DE
1991
• La Constitución Política de Colombia, vigente desde Julio de 1991,
y originada en la Asamblea Nacional Constituyente elegida por voto
popular, tiene algunas características de especial interés.
• Se trató de incorporar en ella los aportes de muchos pensamientos,
de tendencias plurales, inclusive de intereses precarios y
transitorios. De hecho no puede confundirse una Constitución con
un programa de gobierno o con los postulados pragmáticos de un
partido. Una Constitución es el programa de vida de un pueblo y no
se diseña en forma inmediatista para la solución de problemas
coyunturales sino que se proyecta a la historia. Los Estados
modernos no lo son porque tengan constituciones de la semana
pasada sino porque han hallado en documentos ya centenarios el
espíritu suficiente y flexible para acomodarse a los nuevos tiempos.
• lo han hecho para distinguir los derechos que son derechos de los
derechos que no son derechos, es decir, la eficacia, de la
retórica.
LA CONSTITUCION
COLOMBIANA
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tiene para el estudioso una estructura que integra temas y conceptos de singular
importancia. Sin que vayamos a agotarlos en la glosa, los enumeramos:
TITULOS:
I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
II
DE LOS DERECHOS, LAS GARANTIAS Y LOS DEBERES
III
DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO
IV
DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA Y DE LOS
PARTIDOS POLITICOS
V
DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
VI
DE LA RAMA LEGISLATIVA
VII DE LA RAMA EJECUTIVA
VIII DE LA RAMA JUDICIAL
IX
DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACION ELECTORAL
X
DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
XI
DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL
XII
DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA
XIII DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
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Salart de Monjoie, se alarga y complementa en el intento de adecuarse a
las nuevas proyecciones del interés social. Los llamados por los tratadistas
contemporáneos, derechos de primera generación son complementados
por la promoción de intereses colectivos y sociales, presentados
como derechos, pero que deben entenderse como postulaciones políticas
o compromiso ideológico
La democracia representativa, sufrida en sus excesos en siglo y medio de
vida republicana, pasa a ser democracia participativa, y la Constituyente
crea mecanismos varios a través de los cuales el ciudadano toma
responsabilidad en las decisiones administrativas cotidianas.
El pluralismo ideológico se abre puertas, donde antes se mantenía un
riguroso monopolio del liberal-conservatismo
La autonomía de los poderes locales, que había sido un proyecto
largamente acariciado, entra como tendencia fuerte, definida con claridad y
concreción, y sobre la cual las expectativas son grandes y urgentes. Este
principio, bien podría considerarse, es la forma moderna del antiguo interés
federalista.
•
EL
ESTADO
Y
SUS
FINES
El Estado se define como república unitaria, y a la noción de Estado de
Derecho, que supone la vigencia plena del principio de legalidad, se
agrega la nota calificativa de SOCIAL: Estado SOCIAL de Derecho. El
estado democrático surge con la autolimitación engendrada por voluntad
del constituyente primario al reglamentar el ejercicio de la autoridad
• El concepto de Estado Social ingresa a la teoría política con la
Constitución impuesta por los Aliados a la Alemania vencida, en 1949. El
texto hace énfasis en que el poder debe concebirse como instrumento
democrático, y no solamente debe inscribirse en un ámbito jurídico sino
que ha de orientarse a la solución de los problemas generales dando
especial protección a los sectores más necesitados de la sociedad con un
sentido que supere la justicia distributiva y alcance los niveles de la
equidad
• El concepto de SOBERANIA ha tenido esenciales variaciones en el último
siglo. Vinculado inicialmente a los monarcas, fué sinónimo de
irresponsabilidad ante las instancias terrenas y relación de orígen con la
divinidad propuesta por las religiones
LA DIVERSIDAD ETNICA
• La Constitución reconoce que el país es asiento
de varias culturas y de formaciones étnicas
diferenciables. Esta estructura sociológica
apenas ahora despierta el cuidado de los
constituyentes y de los políticos. De hecho la
pluralidad étnica ha existido siempre en nuestro
país. Y parecidas composiciones se observan
en otros Estados y continentes. Es el llamado
hace tiempo problema de las minorías
nacionales. El ideal de la concordancia estadonacionalidad en el estado nacional ha sido
prácticamente de imposible realización.
LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
• Se han creado varios mecanismos por
medio de los cuales se hace efectiva la
participación de los ciudadanos en las
decisiones que afectan la vida de la
comunidad. La iniciativa popular permite
a un grupo de ciudadanos proponer la
creación de normas ante las
corporaciones, no solo en los niveles
locales sino en las alturas del Congreso
LAS GARANTIAS
• Cuando los derechos no tienen formas expeditas de
reclamarse y hacerse cumplir, se diría que carecen de
garantías. Por eso el constituyente ha cuidado que no
queden huérfanos de ellas y ha previsto varias para
darles realidad y eficacia a los derechos.
• el debido proceso
• principio de legalidad
• inculpar a los parientes
• Habeas Corpus
• prohibición de la extradición de nacionales
• principio de la doble instancia
• derecho de petición.
LA TUTELA
• En la constitución del 91 aparece una forma peculiar de amparo
judicial de los derechos fundamentales de las personas, que no
existía antes en forma genérica. Aunque debe entenderse que
dentro de la tutela o amparo es una especie la protección de la
libertad personal que hemos conocido como habeas corpus.
• De un lado, en torno al requisito de que para que sea viable debe
ser el único camino para la protección del derecho amenazado,
pues si existen mecanismos judiciales diferentes para el trámite, no
puede hacerse uso de la tutela. Por otra parte, la Constitución habló
de vulneración o amenazas procedentes de cualquier autoridad
pública, y en el debate subsiguiente ha quedado reducida a la rama
ejecutiva del poder, aunque subsisten muchas presiones para
hacerla operar aún respecto de las decisiones judiciales
LA ACCION DE CUMPLIMIENTO
• Comoquiera que es experiencia cotidiana
en el país la inejecución de las normas
legales expedidas, la Constitución
consagra la acción de cumplimiento,
cuyo objeto es forzar a que los
encargados de ejecutar una norma
obedezcan lo dispuesto y le den realidad.
LOS DERECHOS HUMANOS
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La Constitución Nacional reconoce los derechos humanos, y declara
incorporados a la estructura jurídico-política de la nación las disposiciones
del Derecho Internacional Humanitario. Hay qué aclarar los conceptos, que
se refieren a concepciones jurídico-normativas la una, y a postulados
doctrinales o filosóficos la otra.
Como doctrina de fuentes y proyección humanista, la de los derechos
humanos tiene una finalidad: la defensa del individuo contra la autoridad
aplastante del Estado. Se considera que las conductas sometidas a la
penalización ordinaria -en especial el homicidio, el secuestro, la tortura, y
todas las formas de violencia física y moral contra las personas- son más
graves y generan más escándalo social, cuando provienen de los agentes
del Estado -jueces, policía, ejército-, dado que a ellos se les ha cedido el
monopolio de la fuerza armada y los privilegios de administrar y juzgar,
precisamente para que custodien la seguridad y la tranquilidad de los
asociados.
Cuando algunas costumbres de tolerancia, de generosidad, de altruísmo,
de convivencia y de humanización de los conflictos armados, asumen la
forma de acuerdos entre las naciones, va tomando forma la normatización
que llamamos Derecho Humanitario.
TERRITORIO, HABITANTES Y
NACIONALIDAD
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El territorio es el soporte físico del Estado, y correctamente se lo denomina el país
(palabra procedente del latin pagus, que significa el campo). En el país habita la
población, dentro de la cual el conjunto de voluntades de los ciudadanos constituye
la nación. Y cuando se reúnen población, gobierno y territorio, conforman la
organización jurídico-política que conocemos como Estado.
mar territorial
espacio aéreo
territorio flotante
territorio volante
territorio ficticio
territorio colgante
espectro electromagnético
El territorio pertenece al Estado
Pero entre los habitantes, que conforman la población, debemos distinguir los
extranjeros de los nacionales, y entre estos últimos los nacionales en general de
los nacionales ciudadanos. Son nacionales, es decir, tienen la nacionalidad
colombiana, las personas nacidas de padres colombianos residentes aquí o en
cualquier lugar del mundo, o los que siendo hijos de extranjeros soliciten y obtengan
la carta de naturaleza o nacionalización, todo ello dentro de las condiciones y los
requisitos previstos en las leyes.
ORGANIZACION DEL ESTADO
• El Estado colombiano se plantea funcionalmente
con el Poder Público operando a través de tres
Ramas, la Legislativa, la Ejecutiva, y la Judicial.
RAMA LEGISLATIVA
• Tiene un órgano bicameral, el Congreso, que
integran el Senado y la Cámara de
Representantes. (No tiene correspondientes en
los niveles departamental y municipal, pues la
Asamblea y el Concejo son corporaciones
administrativas). Los Senadores y
Representantes llegan por elección popular, para
períodos de cuatro años.El Senado tiene cien
miembros elegidos por la circunscripción
nacional, y dos más elegidos por las
comunidades indígenas.
• La Cámara la integran dos Representantes por cada
departamento y por el Distrito Capital de Santa Fe de
Bogotá, y uno más por cada 250.000 habitantes, o
fracción mayor de 125.000. Adicionalmente por vía de
ley pueden definirse otras circunscripciones para
elegir hasta cinco representantes, por otras minorías
políticas, por los grupos étnicos, y por los
colombianos residentes en el exterior.
• Los miembros de las Cámaras están distribuídos en
siete Comisiones Constitucionales permanentes, y en
ellas se da el primer debate a los proyectos de ley, de
acuerdo a su contenido: Asuntos Constitucionales,
Política Internacional y Defensa, Hacienda y Crédito
Público, Presupuesto y Control Fiscal, Recursos
Naturales y Ecología, Comunicaciones y Servicios
Públicos, Asuntos Laborales y Economía Solidaria.
• La función de legislar o expedir las leyes la cumple
el Congreso a través de un procedimiento en el cual
cada proyecto de ley debe discutirse inicialmente en
la Comisión y luego en la sesión plenaria de la
respectiva Cámara, y repetir los mismos pasos en la
otra. De acuerdo a la naturaleza y jerarquía de las
leyes éstas pueden ser:
• Leyes orgánicas. Como la del Presupuesto, o del
Plan General de Desarrollo.
• Leyes estatutarias. Como la de la Administración
de Justicia, o del Régimen de los Partidos políticos.
• Y leyes ordinarias. Categoría en la cual se
incluyen las que no tienen especial jerarquía ni
trámites propios.
RAMA EJECUTIVA
• La Rama Ejecutiva del Poder Público tiene por
cabeza en el ámbito nacional al Presidente de
la República, quien en nuestro régimen
presidencialista reúne las atribuciones de
JEFE DEL ESTADO y JEFE DEL GOBIERNO.
Es elegido por sufragio universal en votación
directa y secreta para un período de CUATRO
AÑOS y no puede ser reelegido. El Presidente
puede nombrar y remover libremente a sus
Ministros. Pero el retiro de un Ministro es
obligatorio si se aprueba en el Congreso la
MOCION DE CENSURA a su gestión.
Facultades Extraordinarias
• El Presidente de la República en circunstancias especiales refuerza o
incrementa sus atribuciones a través de las facultades extraordinarias
que pueden originarse en el Congreso o en la Constitución misma. El
Congreso puede otorgar al Presidente facultades precisas y concretas
para que, dentro de un término definido expida Decretos con fuerza de
Ley, en los cuales está prácticamente legislando por delegación. Pero
es la Constitución misma la que lo convierte en legislador en los
llamados “Estados de Excepción”.
• EL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA es elegido en la misma
fecha que el Presidente y para el mismo período. Reemplaza al
Presidente en sus faltas temporales (licencia, enfermedad) o absolutas
(muerte, destitución).
•
Los MINISTROS del despacho, cada uno en su área y en conjunto
con el Presidente de la República, conforman el Gobierno. Asimismo
son el enlace del Gobierno con el Congreso de la República. Pueden
presentar proyectos de ley e intevervenir en los debates.
LA FUERZA PUBLICA
• La Fuerza Pública está conformada por las
autoridades armadas dependientes del Ejecutivo y
cuya finalidad profesional es la defensa del orden
interno, de la integridad de las instituciones y de la
soberanía nacional.
• Las Fuerzas Armadas no son deliberantes y
respecto de ellas no existe el derecho de reunión,
ni de dirigir peticiones, salvo sobre asuntos del
servicio; no pueden votar ni intervenir en
actividades políticas. Tienen derecho a ser
investigados y juzgados por Tribunales Militares por
la comisión de hechos punibles relacionados con el
servicio, lo que se denomina Fuero Militar.
ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS
• La Rama Ejecutiva comprende, asimismo, las entidades
descentralizadas, que pueden ser establecimientos
públicos, empresas industriales y comerciales del
Estado, y sociedades de economía mixta. Se
caracterizan por tener personería jurídica, autonomía
administrativa, y patrimonio propio o capital
independiente
• Ella busca la tecnificación de los oficios y la estabilidad
en los empleos para evitar los vicios derivados de la
politización. Todos los empleados al servicio del Estado
pueden integrarse a las garantías de la carrera
administrativa, excepto los de elección popular, los de
libre nombramiento y remoción, y los trabajadores
vinculados por contrato
LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
• Aspecto trascedental en las atribuciones
del Jefe del Estado es el establecimiento y
preservación de las relaciones con los
otros Estados y pueblos del orbe. Uno de
los conceptos que tienden a incorporarse
al arsenal de las relaciones
internacionales contemporáneas es el de
la autoprotección.
LA ORGANIZACION
TERRITORIAL
• Uno de los aspectos fundamentales de las nuevas
tendencias político-administrativas es la
reestructuración de las divisiones territoriales.
Entre los dos entes políticos fundamentales, el
nacional y el municipal, se irán definiendo y
reglamentando delimitaciones para los
Departamentos, las Regiones (integradas por
éstos), las Provincias (subdivisiones de los
Departamentos), las Areas Metropolitanas
(conformadas por una capital y los municipios
aledaños); las Asociaciaciones de Municipios y los
Distritos Especiales en relación con la
Administración, el Turismo y el Fomento Industrial.
RAMA JUDICIAL
• Su cometido es impartir justicia, y ésto se
descompone en la aplicación de las normas
legales, la homologación de las
interpretaciones jurisprudenciales, y la
administración de los recursos físicos y
humanos del sector especializado. En la
cúpula, o más alto nivel, se encuentran la
Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo
Superior de la Judicatura, y la Fiscalía
General de la Nación.
•Corte Constitucional
•Corte Suprema de
Justicia,
•Consejo de Estado
•Consejo Superior de
la Judicatura
ORGANISMOS DE CONTROL
• Procuraduría General
de la Nación
• Contraloría General de
la República
• Veeduría del Tesoro
ORGANIZACION ELECTORAL
•Consejo Nacional
Electoral
•Registrador
Nacional del
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