Universidad de Alcalá
Máster en Análisis Económico Aplicado
Desarrollo Económico y Medio Ambiente
En Búsqueda de la No-Tragedia de los Comunes
Ignacio Carciofi Abate
Mayo 2012
ÍNDICE
Introducción
• Origen de mi Interés y Objetivos
• Tragedia de los comunes: recursos renovables y el enfoque estático
• Repaso de la literatura
Estudio de casos
• Cayendo en Tragedia: El Caso de la Merluza Argentina
• Casos exitosos de autogestión
• Características de la NO TRAGEDIA
La modelización
• Caso Monopolista
• Interacción entre agentes
Conclusiones
Introducción
Origen de mi Interés
• Hardin (1968)
• Tragedia de los comunes: inspiración para diversos
campos de la economía.
Objetivos
• Identificar debilidades en la presentación habitual.
• Recorrido por la literatura en búsqueda de trabajos
clave en torno a la TdC.
• Evaluar la factibilidad de evitar dicha tragedia.
• La búsqueda de un modelo que refleje correctamente la
TdC.
Tragedia de los comunes y el enfoque estático:
Planteo Estático
Tratamiento habitual
Varian intermedio
Distinción:
Planteamiento
Dinámico más
realista
• Varios períodos
• N agentes
• Agentes heterogéneos
• Enfoque estático aplicado a recursos renovables,
intertemporalidad y biología.
• Relación congestión – recursos renovables.
• Pérdida de la perspectiva histórica de la Tragedia de
los Comunes.
• Caso comunal: agotamiento del recurso como único
resultado posible...
• Info. Imperfecta
• Info. Asimétrica
Algunos trabajos importantes
• Hardin (1968) “The Tragedy of the Commons”.
• Gordon, (1954) “The Economic Theory of Common-Property Resource: The
Fishery”.
• Schaefer (1954, 1957) “Some aspects of the dynamics of populations
important to the management of commercial marine fisheries”.
• Olson, M. (1965) “The logic of collective action”.
Interacción del comportamiento humano, la economía y la política.
• Ostrom, E. (1990), “Governing the Commons”.
Gordon como pionero: Aspectos destacados de Gordon (1954)
Plantea el modelo para firmas pesqueras, pero se puede utilizar para otros
tipos de industrias relacionadas a recurso naturales.
Desarrolla un modelo de equilibrio utilizando una curva de esfuerzorendimiento parabólica.
El modelo de Gordon-Schaefer: utiliza la función de crecimiento logística.
El aporte de Gordon es la interrelación entre la biología y la economía.
Un ejemplo de esto es la determinación del esfuerzo en términos de
parámetros biológicos y económicos.
El esfuerzo pesquero en un espacio de libre acceso alcanza el equilibrio
bionómico en un nivel en el que el retorno total es igual a los costos totales
(la renta económica desaparece).
El tratamiento Post Gordon (1954) – Hardin (1968)
Comentarios Previos:
•Olson, M. (1965) “The logic of collective action”
Interacción del comportamiento humano, la economía y
la política
Estos textos, junto con el trabajo de Schaefer (1954, 1957),
dieron origen a una amplia literatura sobre el tratamiento de
los bienes de propiedad comunal.
Weitzman, M. (June 1974) "Free Access vs. Private Ownership as
Alternative Systems for Managing Common Property”
1. Aspectos destacados: Formalidad del modelo y resolución teórica con
sofisticación matemática.
2. Desarrollo de un modelo en el que se comparan estáticamente la asignación
de recursos que ocurren entre una condición de libre acceso y una de propiedad
privada.
3. Se demuestra que los factores productivos variables van a estar siempre
mejor en un tipo de economía comunal (aunque ineficiente) a una en donde se
dé la propiedad privada aunque ésta sea eficiente.
Ostrom, E. (1990), “Governing the Commons”
Discusión capítulo 1:
Propuesta para el tratamiento de los bienes comunales:
Literatura Clásica: Regímenes de mano dura o privatizaciones.
Leviatán como el único camino para escapar de la TdC.
Ophuls (1973)
“debido a la tragedia de los comunes, los problemas de los recursos
naturales no pueden ser resueltos por la cooperación entre los individuos...y un
gobierno que pueda ejercer su poder con altos niveles de coerción es
bienvenido”.
“la única manera de evitar la tragedia de los comunes es recurriendo,
necesariamente al trágico Leviatán”.
Ostrom, E. (1990), “Governing the Commons”. Cont.
Heilbroner (1974)
“Gobiernos de hierro, quizás regímenes militares son necesarios para el
control de los problemas ecológicos”
Ehrenfeld (1972)
“si los intereses privados no pueden proteger el dominio público, entonces
regulaciones externas como las agencias públicas, los gobiernos o las
autoridades internacionales son necesarias”
Criticas de Ostrom al Leviatán como único camino
1.
2.
3.
4.
Necesidad de mucha información
Altos costos de monitoreo
Altos costos administrativos
Credibilidad de las sanciones
Ostrom, E. (1990), “Governing the Commons”
Propiedad privada como el único camino para escapar de la TdC
Smith (1981)
“ la única manera de evitar la tragedia de los comunes en los recursos
naturales y en la vida salvaje es terminar con el sistema de propiedad comunal,
creando uno en el que funcionen los derechos de propiedad privada”.
Welch (1983)
“el establecimiento de derecho de propiedad completos es necesario
para evitar la ineficiencia de la sobrepastura”
Ostrom, E. (1990), “Governing the Commons”
• Crítica de Ostrom a propiedad privada como único camino
La subdivisión de una propiedad comunal (de beneficios π) en n propiedades
privadas tiene como supuesto que cada una de ellas puede generar unos
beneficios π / n. Lo que no es cierto. La utilización de un seguro podría ser
aplicable, pero tiene costos.
• Crítica a ambos caminos
En ambos casos es necesario la participación de un actor externo con todos los
problemas que esto trae.
¿Son estas dos, Leviatán y propiedad privada, las
únicas posibles alternativas?
Copeland, B. y Taylor S. (Oct. 2004) “Trade, Tragedy and the
Commons”
Trabajo de Crecimiento Económico y Comercio Internacional
Idea Central:
Desarrollan una teoría en la que cambios en los precios mundiales de los
recursos naturales y efectos de integración de mercado, pueden hacer mover a
los recursos naturales de determinados países de la propiedad comunal a una
situación en la que se replique el control óptimo por un planificador social.
División de un conjunto de economías de países ricos en tres tipos:
• La de Hardin
• La de Ostrom
• La de Clark
Copeland, B. y Taylor S. (Oct. 2004) “Trade, Tragedy and the
Commons” (Cont.).
La economía de Hardin: Para todo vector de precios mundial, estas economías
tienen rentas igual a cero y sufren tragedias de los comunes.
La economía de Ostrom: A precios bajos tienen rentas iguales a cero y
economías de libre acceso, pero pueden controlar estable y prolongadamente el
recurso a precios altos, aunque no necesariamente es óptimo.
La economía de Clark: Implementa un control eficiente a precios suficientemente
altos.
Conclusión:
El modelo de equilibrio general propuesto demuestra heterogeneidad en la
administración de los recursos naturales por parte de los distintos países.
Esta heterogeneidad se debe al acceso a los mercados mundiales, la tecnología
y la característica del recurso natural y su valoración por el resto del mundo.
Nueva Ola
1. Teóricos
Kotchen, M. y Salant S. (June, 2009) “A Free Lunch in the Commons”
Aspecto destacado: rigurosidad en el modelo para la auto-gobernanza de los
espacios comunes basados en costos crecientes. Expandiendo, así, los
resultados obtenidos en los textos de Ostrom (1990) y Ostrom, Roy y Walker
(1994).
2. De comportamiento y experimentos
Ostrom, E. et Al. (July 2008) “Effect of rule choice in dynamic interactive
spatial commons”.
Planteamiento un experimento para determinar el efecto de un cambio de
regla en el tipo de propiedad (de libre acceso a propiedad privada), con el fin
de estudiar la “evitabilidad” de la tragedia de los comunes.
Nueva Ola
2. De comportamiento. Cont.
Utilización de un modelo espacial a tiempo real con tres etapas.
Durante estas se le pide a los participantes que administren un recurso
renovable dándoles la explicación de su asignación inicial (que es igual para
todos):
• En la primera existe un régimen de propiedad comunal.
• En la segunda se permite a los participantes invertir
producción la propiedad privada;
para aplicar en su
• En la tercera, independientemente de lo que hayan elegido en la segunda, se
reinstaura exógenamente la propiedad comunal.
Resultados
• La mitad de los participantes decidió invertir en propiedad privada en la
segunda etapa.
• Cuando se aplica, en la etapa tres, la propiedad comunal, algunos jugadores
deciden cambiar de estrategia en el manejo de sus recursos renovables, incluso
relativo a la etapa 1. Esto marca un proceso de aprendizaje.
• Por último, a nivel agregado aumenta el ingreso en el periodo en donde se
permite a los participantes invertir en un régimen de propiedad privada al costo
de tener más inequidad.
3. Empíricos: Estudio de Casos
Historia Económica
Lana Berasain, J. M.(July 2008) “From equilibrium to equity. The survival of the
commons in the Ebro Basin: Navarra from the 15th to the 20th centuries”
El paper describe el caso de la administración de los espacios comunales en
España durante las reformas agrarias del siglo XVIII y XIX. El concepto de
comunidad es muy diferente ex-ante y ex-post. El primero está basado en la
noción de equilibrio mientras que el segundo, en la noción de equidad.
Resumiendo, muchas tesis, ricos tratamientos metodológicos, y algunos
resultados interesantes.
La tragedia de los comunes ha desarrollado una amplia literatura.
¿Qué tienen en común?
Pregunta:
¿Necesariamente todo espacio comunal debe devenir en TRAGEDIA?
Respuesta:
No, hay casos en los que sí y otros en los que se puede escapar.
Analicemos ejemplos de cada uno de ellos.
Cayendo en Tragedia. El Caso de la Merluza Argentina
En particular se analiza la zona pesquera de la ciudad de Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires, Argentina. Veamos algunos datos.
Mar del Plata: Población: 914.657, 7ma. ciudad a nivel Nacional.
43.14% de la pesca del país proviene de MDQ
La pesca representa el 40% de los ingresos de Mar del Plata, donde unas
12.000 personas viven de la merluza.
Disminuyeron las capturas permitidas, se dieron cuotas, pero la cantidad de
merluza no se recupera. En los últimas dos décadas, el stock de merluza
disminuyó un 80%.
La pesca ya no está sostenida por ejemplares adultos sino por jóvenes,
muchos de los cuales ni siquiera llegan a reproducirse una vez.
Los ejemplares más chicos representan, según cifras oficiales, el 61% de la
captura.
Cayendo en Tragedia. El Caso de la Merluza Argentina
Análisis similar al visto en “The end of the line”
Frases que sirven como disparador de este estudio:
El pasado...
“Pescar era como ir a un supermercado", recuerda Néstor María, titular del
Sindicato de Obreros Marítimos Unidos (SOMU)”.
"Antes ponías la mano en el agua y sacabas pescado”.
El presente...
“ Ahora hay que ir a buscarlo lejos"
"Los peces que llegan acá son crías. Lo nota un niño, no hace falta ser biólogo
para verlo”.
La incertidumbre...
"Si se termina la merluza, se termina Mar del Plata. Miles de personas
trabajan de la merluza”
“Colapso pesquero significa barcos vacíos, fábricas paradas, gente sin
trabajo”
La negación del problema...
“La mayoría de los pescadores piensa que ellos no van a vivir cuando el
pescado se termine”
Y si se llega a terminar: “...hoy pesco y mañana veo”
Más datos, ahora para la región del Atlántico Sur:
La Merluza Argentina es una de las pesquerías más importantes en la zona del
Río de la Plata y en la mayor parte de la plataforma patagónica.
Desde 1950 el total de las capturas de esta especie, aumentó de forma constante
Capturas nominales anuales ('000t) de especies seleccionadas, de los grupos
CEIUAPA en el Atlántico sudoccidental. Fuente FAO 2005
Hasta finales del decenio de 1970 y comienzos del 1980, esta área se ofrecía un
considerable potencial de expansión y donde recursos pesqueros abundantes y
potencialmente valiosos aparecían todavía como subexplotados o ligeramente
explotados.
Capturas nominales anuales ('000t) de
especies seleccionadas,
del grupo
CEIUAPA 32, Atlántico sudoccidental.
Las evaluaciones disponibles indican que hasta el decenio de 1980 y comienzos
del 1990 las poblaciones de Merluza Argentina estaban plenamente explotadas.
Pronto se pasó a un estado de sobreexplotación, a mediados del decenio de
1990, y de agotamiento de la población posteriormente.
A comienzos de 1990 las poblaciones de Merluza Argentina estaban explotadas a
la tasa de la reproducción del recurso, pero pronto se pasó a un estado de
sobreexplotación con un grave agotamiento de la biomasa de la población
reproductora.
Desde 1998 se declaró a la población de merluza en situación de emergencia y
rigieron severas medidas restrictivas que están todavía en vigor: cuotas de
capturas y amplios cierres estacionales y geográficos para proteger a los
ejemplares jóvenes y a los reproductores.
Las medidas restrictivas adoptadas hasta ahora no parecen haber provocado una
recuperación rápida y duradera de la población de Merluza Argentina en la zona.
¿Cómo escaparle al Agotamiento del recurso?
Estudio de Casos en los que no se llega a la tragedia
Törbel, aldea suiza en los Alpes.
Rige la Ley de Ciudadanía y la Ley Invernal
El caso de las Huertas en España
Utilización comunal de los sistemas de irrigación por parte de los agricultores
de algunas zonas de España, ejemplo: Valencia, Alicante y Murcia.
Poder de los sindicatos.
Dado que es un número pequeño de trabajadores de la tierra es posible la
utilización de turnos.
El bien comunal para a ser un bien club.
Características de la NO TRAGEDIA
1. Instituciones con límites bien definidos.
2. La adaptación de las reglas a las condiciones de cada lugar.
3. Un canal de participación por parte de los usuarios del bien común.
4. Un sistema de monitoreo y sanciones proporcionales al daño (que las
hagan creíbles).
5. Un mecanismo de resolución de los conflictos.
6. Un cierto grado de autonomía de poderes externos.
7. Una estructura de interrelaciones más amplia.
8. Las características 1 a 7 son posibles con un número pequeño de
agentes para bajos costes de transacción y un horizonte infinito que
permita la aplicación y el aprendizaje de las normas.
El modelo aplicado a la pesca
Caso Frontera Monopolista
Complejización del Modelo
1) Iceberg Costs
2) Eliminación del supuesto de tomador de precio en el mercado de
bienes
3) Monopsonista en el Mercado de Insumos. (Mercado de trabajo)
Complejización del Modelo (cont.)
4) Modelo Estocástico
• Captura
• Reproducción
• Almacenamiento
• Esperanzas sobre los precios
5) Incorporación de Gobierno
• Restricciones a la pesca
• Restricciones al capital
El caso comunal. La interacción entre agentes.
•Propiedad comunal del recurso y ausencia de instituciones de regulación.
Escapando a la Tragedia
• Conocer el sendero óptimo (de explotación privada)
• Inducir ese sendero incorporando sanciones por el desvío.
• Monitorear el comportamiento de los individuos y hacer
cumplir las sanciones.
N pequeño y horizonte infinito
Un pequeño número de agentes reduce costes de transacción y
facilita el monitoreo.
Un horizonte infinito permite la aplicación y el aprendizaje de las
normas establecidas.
Conclusiones
1. El enfoque tradicional es insuficiente: la explicación
habitual no distingue apropiadamente entre congestión y
agotamiento de recursos naturales.
2. Cuando se considera recursos de propiedad común
conviene distinguir entre distintos casos.
3. El agotamiento del recurso NO es el único resultado
posible para el caso comunal.
4. Hay casos exitosos de autogestión que no devienen en
tragedia.
Conclusiones
5. La propiedad privada no asegura la preservación del
recurso natural.
6. Hay que tener en cuenta los aspectos que impiden la
tragedia en los bienes de libre acceso.
7. Existe una concientización creciente en la importancia
de evitar el agotamiento de los recursos de propiedad
comunal.
8. Sigue habiendo espacio para la modelización de estos
temas.
Gracias por su atención
¿Preguntas? . . .
Si alguien tiene interés en alguna bibliografía
en especial o en mi modelo:
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Presentacion Comunes Clase 3 de mayo