GÉNERO Y TRATA DE PERSONAS
Marco Normativo
Nacional e Internacional
MARÍA SILVIA VILLAVERDE
www.villaverde.com.ar
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1957 Argentina ratificó el Convenio para la represión de la trata de personas y explotación de la prostitución ajena
(ONU 1949)
Ley Nº 25.632 Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional de fecha 15 de
noviembre de 2000
Protocolo Complementario para PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y
Niños
Convención sobre los Derechos del Niño
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños, la Prostitución
Infantil y la Utilización de los Niños en la Pornografía, aprobado por Ley Nº 25.763
CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE TRAFICO INTERNACIONAL DE MENORES 1994
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
familiares
CONVENCION DE BELEM DO PARA art.2
CEDAW art.6 Recomendaciónn General 19
Leyes 26 485 (art.5): Violencia sexual
Convención Internacional sobre la Protección de los derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares
(Ley Nº 26.202 13/12/2006) RATIFICADA 23/2/2007
Decreto 1281/2007 Creación del Programa Nacional de Prevención y Erradicación de la Trata de Personas y de
Asistencia a sus VÍCTIMAS
LEY 26.364 PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS (2008) arts.145 bis y
ter CODIGO PENAL
Res.2149 6/8/2008 Oficina de Rescate y Acompañamiento a las personas damnificadas pro el delito de trata
(Ministerio de Justicia y DDHH)
DECRETO NACIONAL 936/2011 PROMOCION DE LA ERRADICACION DE LA DIFUSION DE MENSAJES E IMAGENES QUE
ESTIMULEN O FOMENTEN LA EXPLOTACION SEXUAL. Creación de la OFICINA DE MONITOREO DE PUBLICACION DE
AVISOS DE OFERTA DE COMERCIO SEXUAL (Ministerio de Justicia y DDHH)
ENFOQUE DE GÉNERO + LAVADO DE ACTIVOS
Si se cierran los prostíbulos
Aumentan las violaciones
ENFOQUE DE GENERO
Muchas los hacen voluntariamente
Lo llevan en la sangre
ENFOQUE DE GENERO
VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS
+
DELITO CONTRA LA PERSONA
Aspectos financieros
TRATA
LABORAL O SEXUAL
3ª.actividad lucrativa ilegal del mundo:
DROGAS, ARMAS Y TRATA
Bajo riesgo-Alta rentabilidad:
Red de protección de la inversión solida
PROBLEMA GLOBAL
• Una de las actividades ilegales más lucrativas,
después del tráfico de drogas y de armas.
3 etapas de un Proceso Para la
explotación
• Para la explotación sexual o laboral…de la
victima
• Objetivo: rentabilidad
• Baja riesgo de la inversion alta rentabilidad
• Redes de seguridad de la inversión
– Locales
– Transnacionales
Lavado de activos y trata
• Enmascaramiento – ocultamiento del origen
ilícito de las ganancias procedentes de
cualquier delito en que puedan producirse,
para poder disfrutarlas pacíficamente, sin
interferencias de los poderes públicos
• El proceso de lavado es el talón de Aquiles de
la trata u otros delitos previos que generan
alta rentabilidad
Componentes del lavado de activos
– Delito previo del que resulta una ganancia
– Objetivo del lavado: Necesidad de ocultar los
activos (dinero y bienes)
– Inversión, goce y disfrute de los bienes
Fases del lavado
• Colocación o situación del dinero
• Distribución o transformación del dinero
• Integración del dinero (en la economía legal)
Efectos micro-macro
• En el mercado financiero global
• En el ámbito local
Nociones previas
Mediante el término "trata" : palabra utilizada por las
Naciones Unidas
Se expresa el comercio de seres humanos ya sea de niños,
mujeres u hombres, con fines de explotación.
Es un delito contra la persona (que implica la violación de sus
derechos humanos) y comprende tres elementos:
♦ Actos: reclutamiento - transporte (dentro
del mismo Estado, o con cruce de fronteras
internacionales) – acogimiento o recepción
♦ Medios comisivos: (por la fuerza, mediante,
engaño, coerción, fraude, etc.)
♦ Finalidad de explotación
Trata de personas

tráfico ilícito de migrantes
tráfico ilícito de migrantes = facilitación de la
entrada ilegal de una persona en un Estado Parte
del cual dicha persona no sea nacional o residente
permanente con el fin de obtener, directa o
indirectamente un beneficio financiero u otro
beneficio de orden material".
Delito contra el Estado y una infracción a la
legislación migratoria
TRATA INTERNA-INTERNACIONAL
Interna: sin cruce de fronteras internacionales
(nacionales en el territorio nacional)
Internacional (extranjeros en un país del que no
son nacionales).
La trata internacional puede incluir tráfico,
aunque también es habitual que las personas
extranjeras, explotadas con posterioridad,
hayan ingresado legalmente al país
Ley Nº 25.632
publicada en el B.O. del 30/8/2002
Ratificó la CONVENCION
INTERNACIONAL CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL
• "ARTICULO 1° — Apruébase la Convención
Internacional contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, que consta de cuarenta y un (41)
artículos, y sus protocolos complementarios: A)
para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños, que
consta de veinte (20) artículos, y B) contra el
tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire,
que consta de veinticinco (25) artículos y cuyas
fotocopias autenticadas forman parte de la
presente ley. "
PROTOCOLO
PARA PREVENIR, REPRIMIR Y
SANCIONAR LA TRATA DE
PERSONAS, ESPECIALMENTE
MUJERES Y NIÑOS
PROTOCOLO DE PALERMO
complementa dicha Convención
Protección de las víctimas
• Establece el deber de protección hacia las
víctimas:
• privacidad, identidad
• recuperación física, psicológica y social
• asesoramiento e información —en particular
con respecto a sus derechos
• asistencia médica, psicológica
• otorgamiento de oportunidades de empleo,
educación y capacitación.
Art.3 DEFINE TRATA
• a) Captación, el transporte, el traslado, la acogida o la
recepción de personas, (ACTOS)
• recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al
abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o
a la concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, (MEDIOS COMISIVOS)
• con fines de explotación. (FIN)
• Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación
de la prostitución ajena u otras formas de explotación
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o
la extracción de órganos (DEFINE EXPLOTACIÓN)
Consentimiento del explotado
b) El consentimiento dado por la víctima de la
trata de personas a toda forma de explotación
intencional descrita en el apartado a) del
presente artículo no se tendrá en cuenta
cuando se haya recurrido a cualquiera de los
medios enunciados en dicho apartado
Supuestos de una voluntad ya doblegada de
antemano por el marco de una clara
restricción del ambito de autodeterminacion
Protocolos de interrogatorio a
victimas
• Detección y prueba de los medios comisivos
del delito de trata
• Evitando los interrogatorios directos que se
circunscriben a la expresión de voluntad de la
víctima:
• ¿Estuvo Ud. sometida a explotación por su
propia voluntad?
• ¿Ante la respuesta afirmativa se descarta la
configuración del delito de trata?
Trata de personas menores de edad
c) La captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de un niño con fines de
explotación se considerará "trata de personas“
- incluso cuando no se recurra a ninguno de los
medios enunciados en el apartado a) del
presente artículo;
d) Por "niño" se entenderá toda persona menor
de 18 años".
En el artículo 3 del Protocolo, se establece que se
entenderá por trata de personas:
►La captación, el transporte, el traslado, la
acogida o recepción de personas
►Recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al
engaños, al abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad o a la concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra
►Con fines de Explotación
Explotación:
• Incluirá, como mínimo, la explotación de la
prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prácticas análogas
a la esclavitud, la servidumbre o la extracción
de órganos.
• Tendencias actuales: Globalización del delito,
aumento de la explotación sexual, esp. de
mujeres, niños y niñas, comercialización de los
órganos.
Elementos
• 3 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: ACTOS + MEDIOS + EXPLOTACION
ACTOS: CAPTACION, TRANSPORTE, TRASLADO, ACOGIDA,
RECEPCION DE PERSONAS
• MEDIOS: AMENAZA, USO DE LA FUERZA Y/O OTRAS FORMAS DE
COACCION; Y/O EL RAPTO Y/O EL FRAUDE Y/O EL ENGAÑO Y/O EL
ABUSO DE PODER Y/O EL ABUSO DE UNA POSICION DE
VULNERABILIDAD Y/O CONCESION O RECEPCION DE PAGOS O
BENEFICIOS
PARA OBTENER EL CONSENTIMIENTO DE UNA PERSONA QUE
TENGA AUTORIDAD SOBRE OTRA
• EXPLOTACION: DE LA PROSTITUCION AJENA U OTRAS FORMAS DE
EXPLOTACION SEXUAL Y/O TRABAJOS O SERVICIOS FORZADOS
Y/ESCLAVITUD O PRACTICA ANALOGAS A LA ESCLAVITUD Y/O KA
SERVIDUMBRE Y/O EXTRACCION DE ORGANOS Y/O OTROS
ASPECTOS
Interna/transnacional
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La trata puede ser:
►Interna: Sin cruce de fronteras internacionales. Nacionales en el territorio nacional
►Internacional: Extranjeros en un país del que no son nacionales. En este caso la trata
puede incluir tráfico
ATENCION: aunque es frecuente que las personas extranjeras posteriormente explotadas
hayan ingresado legalmente al país
Diferencia con el tráfico ilícito de migrantes:
Art.3 del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, Mar y aire, que
complementa la Convención de ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional
Es un delito contra el Estado. Una infracción a la ley migratoria
•
Consiste en la facilitación de la entrada ilegal de una persona a un Estado Parte del cual
dicha persona no sea nacional o residente permanente
Fin: obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material
En la trata de personas, hay comercio de seres humanos: MUJERES, NIÑOS y HOMBRES
Con fines de explotación Es un delito contra las personas (violación de Derechos Humanos)
Sus componentes son:
►Reclutamiento forzado, mediante engaño, coerción, fraude total o parcial, etc.
►Transporte orig/trans/destino dentro del mismo Estado o con cruce de fronteras
►Finalidad: explotación
LEY 26.364
PREVENCION Y SANCION DE LA
TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA
A SUS VICTIMAS
tipifica la trata de personas como delito federal
punible con 3 a 15 años de prisión
prevé la asistencia a las víctimas
Sancionada: 09/04/2008
Promulgada: 29/04/2008
Publicada: 30/04/2008
• También enmienda el artículo 33 del Código Procesal
Penal:
– delito de competencia federal, cuya instrucción
incumbe a los tribunales federales.
• implica la circulación de las víctimas y los
autores a través de las distintas jurisdicciones
del país, especialmente en el caso de la trata
interna
Define trata
• Art. 2. - Trata de mayores de DIECIOCHO (18) años. Se
entiende por trata de mayores la captación, el
transporte y/o traslado -ya sea dentro del país, desde o
hacia el exterior-, la acogida o la recepción de personas
mayores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de
explotación, cuando mediare engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción,
abuso de autoridad o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre la víctima, aun
cuando existiere asentimiento de ésta.
Trata de menores de 18 años
Art. 3. - Trata de menores de DIECIOCHO (18)
años. Se entiende por trata de menores el
ofrecimiento, la captación, el transporte y/o
traslado -ya sea dentro del país, desde o hacia
el exterior-, la acogida o la recepción de
personas menores de DIECIOCHO (18) años de
edad, con fines de explotación
• Existe trata de menores aun cuando no
mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o
cualquier medio de intimidación o coerción,
abuso de autoridad o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre la víctima.
• El asentimiento de la víctima de trata de
personas menores de DIECIOCHO (18) años no
tendrá efecto alguno.
Define explotación
Art. 4. - …cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de
esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prácticas análogas;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios
forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere
provecho de cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extracción ilícita de órganos o tejidos
humanos.
NO PUNIBILIDAD DE LAS VICTIMAS
• Art. 5. - No punibilidad. Las víctimas de la trata de
personas no son punibles por la comisión de
cualquier delito que sea el resultado directo de
haber sido objeto de trata.
• Tampoco les serán aplicables las sanciones o
impedimentos establecidos en la legislación
migratoria cuando las infracciones sean
consecuencia de la actividad desplegada durante
la comisión del ilícito que las damnificara
Problemas
1. El delito de trata es de competencia y
jurisdicción federal, aunque muchos de los
delitos asociados con la trata, como la
explotación, la reducción a servidumbre o los
delitos contra la integridad sexual, son de
competencia de las autoridades provinciales
2. Como los casos de trata suelen detectarse
cuando se descubren situaciones de
explotación, los fiscales no formados no
vinculan la explotación con una situación de
trata
3. Pocas condenas que no han alcanzado a los
miembros de alto rango de redes de trata.
4. Falta de investigaciones sobre los recursos
financieros que deberían recuperarse cuando se
sustancia una causa por trata.
5. Esto es algo que falta en las investigaciones
relacionadas con la delincuencia organizada en
general, no solo con la trata.
6. Si se investigaran los recursos financieros de la
delincuencia con el mismo rigor y al mismo
tiempo que el propio delito, establecer la
indemnización para las víctimas podría ser más
fácil y realizarse dentro del mismo proceso penal
Delito de trata
• ARTÍCULO 145 BIS: El que captare, transportare o trasladare, dentro del
país o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores de
dieciocho años de edad, cuando mediare engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de
autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre la víctima, con fines de explotación, será reprimido
con prisión de TRES (3) a SEIS (6) años.
• La pena será de CUATRO (4) a DIEZ (10) años de prisión cuando:
• 1. El autor fuere ascendiente, cónyuge, afín en línea recta, hermano, tutor,
persona conviviente, curador, encargado de la educación o guarda,
ministro de algún culto reconocido o no, o funcionario público;
• 2. El hecho fuere cometido por TRES (3) o más personas en forma
organizada;
• 3. Las víctimas fueren TRES (3) o más.
Trata de personas
menores de edad
• Artículo 145 ter:
4 a 10 años de prisión (menor de 18 años)
6 a 15 años de prisión (menor de 13 años)
10 a 5 años de prisión:
1.Mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o
cualquier otro medio de intimidación o coerción,
abuso de autoridad o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre la víctima;
2.El autor fuere ascendiente, cónyuge, afín en línea
recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador,
encargado de la educación o guarda, ministro de
algún culto reconocido o no, o funcionario público;
3.El hecho fuere cometido por TRES (3) o más personas
en forma organizada;
4.Las víctimas fueren TRES (3) o más
Programas
• Programa Nacional de Prevención y
Erradicación de la Trata de Personas y de
Asistencia a sus Víctimas
– Decreto Nº 1281/2007
• 2008. Creación de la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a Personas Damnificadas
por el Delito de Trata de Personas, establecida
en el ámbito del Ministerio de Justicia
– suministra asistencia a las víctimas hasta que
prestan declaración en el marco de un proceso
judicial
Res.2149 6/8/2008
• “Oficina de Rescate y Acompañamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata”
• creada en el ámbito de la Jefatura de Gabinete
del Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nación
• Función:
– centrada en la prevención e investigación del
delito de trata de personas
– acompaña y brinda asistencia jurídica a las
personas damnificadas hasta el momento de su
declaración testimonial.
Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata
• integrada por un equipo interdisciplinario:
– divisiones específicas de las Fuerzas de Seguridad,
profesionales en Psicología, Trabajo Social y
Abogacía.
• Equipo profesional interviene conjuntamente
con las Fuerzas de Seguridad, desde el
momento que se realiza el primer contacto
con una víctima, ya sea porque ha sido
rescatada o porque ha logrado escapar de sus
captores.
De víctima a testigo:
Declaración testimonial y el cuidado de las víctimas
• Las víctimas, según lo dispone la ley deben
“prestar testimonio en condiciones especiales
de protección y cuidado”.
• Intervención del equipo de profesionales:
– asegurar que las condiciones en que la víctima
preste declaración testimonial dé cumplimiento a
– Ley Nº 26.364
– Convención sobre los Derechos del Niño
– su Protocolo Facultativo relativo a la venta de
niños, la prostitución infantil y la utilización de los
niños en la pornografía.
Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata
• Las víctimas cuentan con asistencia PSICOLÓGICA,
MÉDICA Y JURÍDICA gratuitas antes de prestar
declaración testimonial
• Dictamen de las psicólogas:
– si las víctimas están en condiciones de declarar y bajo
qué forma.
– Si el estado de la víctima lo requiere, las profesionales
intervinientes podrán gestionar que las declaraciones se
efectúen a través de la Cámara Gesell.
– Concluída la declaración testimonial, las víctimas deben
ser asistidas por los programas especializados de
“Asistencia a Víctimas del delito de Trata de Personas”
DECRETO NACIONAL 936/2011
5/7/2011 BO: 6/7/2011
• PROMOCION DE LA ERRADICACION DE LA
DIFUSION DE MENSAJES E IMAGENES QUE
ESTIMULEN O FOMENTEN LA EXPLOTACION
SEXUAL
• Establece la prohibición de la publicación de avisos
de comercio sexual, por cualquier medio, con el fin
de prevenir la trata de personas y erradicar
paulatinamente los patrones socioculturales que
reproducen la desigualdad de género y sostienen o
generan violencia contra las mujeres.
Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos
de Oferta de Comercio Sexual
• A cargo de la aplicación y cumplimiento del Decreto
PEN N° 936/2011
• Articula sus acciones con:
– Consejo Nacional de las Mujeres (CNM)
– Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual (AFSCA)
– y la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata
(2008)
Creación del Programa Nacional de
Prevención y Erradicación de la
Trata de Personas y de Asistencia a
sus Víctimas
Decreto 1281/2007
Poder Ejecutivo Nacional (2/10/2007)
Publicación: B.O. 4/10/2007
AMBITO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
“ENLACE LOCAL”
Crea el Registro Nacional de Datos
• vinculados con el delito de trata de personas, como
sistema permanente y eficaz de información y
monitoreo cuantitativo y cualitativo que facilite la
implementación del presente Decreto.
• A tal fin se deberá relevar periódicamente toda la
información que pueda ser útil para combatir este
delito y asistir a sus víctimas. Se solicitará a los
funcionarios policiales, judiciales y del Ministerio
Público la remisión de los datos requeridos a los fines
de su incorporación en el Registro;
OIT Convenio Nº 182 (1999)
PROHIBICION DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO
INFANTIL y la acción inmediata para su eliminación
los Estados Partes adoptarán las medidas inmediatas y
efectivas para conseguir la prohibición y eliminación
de las peores formas de trabajo infantil, incluyendo
entre las mismas la utilización, el reclutamiento o la
oferta de niños para la prostitución, la producción de
pornografía o actuaciones pornográficas
RATIFICADO POR ARGENTINA EN 2001
Creación
PROGRAMA DE PREVENCION DE LA
TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA
A SUS VICTIMAS
Resolución 746/2007 del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la
Nación
13/7/2007
Res. AG/RES. 2019 (XXXIV-O/04 (OEA) +
Comisión Interamericana de Mujeres
(CIM):
En la CIM se creó el cargo de Coordinador
sobre el Tema de la Trata de Personas,
especialmente mujeres, adolescentes,
niñas y niños
unidad encargada de coordinar las actividades contra
la trata de personas en la OEA. El Coordinador de la
OEA sobre la trata de personas, especialmente
mujeres, adolescentes, niñas y niños, comenzó sus
actividades en el verano boreal de 2004.
Ley 26485
PROTECCION INTEGRAL PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
EN LOS AMBITOS EN QUE DESARROLLEN SUS
RELACIONES INTERPERSONALES
Violencia contra las mujeres
ARTICULO 4º - Definición. Se entiende por violencia contra las
mujeres toda conducta, acción u omisión, que de manera
directa o indirecta, tanto en el ámbito público como en el
privado, basada en una relación desigual de poder, afecte
su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica,
sexual, económica o patrimonial, como así también su
seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas
desde el Estado o por sus agentes.
Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente
ley, toda conducta, acción u omisión, disposición, criterio o
práctica
discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con
respecto al varón.
Tipos
• ARTICULO 5º - Tipos. Quedan especialmente comprendidos
en la definición del artículo precedente, los siguientes tipos
de violencia contra la mujer:
3.- Sexual: Cualquier acción que implique la vulneración en
todas sus formas, con o sin acceso genital, del derecho de
la mujer de decidir voluntariamente acerca de su vida
sexual o reproductiva a través de amenazas, coerción, uso
de la fuerza o intimidación, incluyendo la violación dentro
del matrimonio o de otras relaciones vinculares o de
parentesco, exista o no convivencia, así como la
prostitución forzada, explotación, esclavitud, acoso, abuso
sexual y trata de mujeres.
Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer
• TRATA: Una de las formas de violencia contra
la mujer (art.2), porque la mayoría de sus
víctimas son mujeres y niños.
ARTÍCULO 2
Se entenderá que violencia contra la mujer
incluye la violencia física, sexual y psicológica:
►que tenga lugar dentro de la familia o
unidad doméstica o en cualquier otra relación
interpersonal, ya sea que el agresor comparta
o haya compartido el mismo domicilio que la
mujer, y que comprende, entre otros,
violación, maltrato y abuso sexual;
►que tenga lugar en la comunidad y sea
perpetrada por cualquier persona y que
comprende, entre otros, violación, abuso
sexual, tortura, TRATA DE PERSONAS,
prostitución forzada, secuestro y acoso sexual
en el lugar de trabajo, así como en
instituciones educativas, establecimientos de
salud o cualquier otro lugar, y
►que sea perpetrada o tolerada por el Estado
o sus agentes, dondequiera que ocurra.
RG 19 CEDAW
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Artículo 6 CEDAW
13. En el artículo 6 se exige a los Estados que adopten medidas para suprimir todas
las formas de trata y explotación de la prostitución de la mujer.
14. La pobreza y el desempleo aumentan las oportunidades de trata. Además de
las formas establecidas, hay nuevas formas de explotación sexual, como el turismo
sexual, la contratación de trabajadoras domésticas de países en desarrollo en los
países desarrollados y el casamiento de mujeres de los países en desarrollo con
extranjeros. Estas prácticas son incompatibles con la igualdad de derechos y con el
respeto a los derechos y la dignidad de las mujeres y las ponen en situaciones
especiales de riesgo de sufrir violencia y malos tratos.
15. La pobreza y el desempleo obligan a muchas mujeres, incluso a muchachas, a
prostituirse. Las prostitutas son especialmente vulnerables a la violencia porque su
condición, que puede ser ilícita, tiende a marginarlas. Necesitan la protección de la
ley contra la violación y otras formas de violencia.
16. Las guerras, los conflictos armados y la ocupación de territorios conducen
frecuentemente a un aumento de la prostitución, la trata de mujeres y actos de
agresión sexual contra la mujer, que requiere la adopción de medidas protectoras
y punitivas.
Art 35 CDNiño
• Protocolo Facultativo sobre la venta de niños,
prostitución infantil y la utilización de los
niños en pornografía
• Caso Forneron e hija vs.Argentina: Fallo de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos
27/4/2012
• La CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS ha condenado a Argentina en el
entras cuestiones, por no haber tipificado la
venta de niñas, niños y adolescentes,
incumpliendo así con la obligación general de
adecuar la normativa interna a los parámetros
establecidos en un tratado ratificado por el
Estado; en este caso al art.35 de la Convención
sobre los Derechos del Niño, conforme al cual los
Estados Partes tomarán todas las medidas de
carácter nacional, bilateral y multilateral que sean
necesarias para impedir el secuestro, la “venta” o
la trata de niños para cualquier fin o en cualquier
forma.
• “La obligación de adoptar todas las medidas
para impedir toda “venta”, incluyendo su
prohibición penal, está vigente desde el
momento en que Argentina ratificó la
Convención sobre los Derechos del Niño en
1990”, expresó la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
Además, la obligación de prohibir penalmente
toda venta de niños y niñas ha sido afirmada
por el Estado al ratificar el Protocolo
Facultativo de la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo a la Venta de
Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización
de Niños en la Pornografía.
• En esa ocasión, Argentina realizó, entre otras,
una declaración interpretativa indicando su
preferencia por una definición más amplia de
venta que aquella prevista en el Artículo 2 del
Protocolo, señalando además que “la venta de
niños debe ser penalizada en todos los casos y
no solo en aquellos enumerados en el artículo
3 párrafo 1.a” [del Protocolo: “(a) Por venta de
niños se entiende todo acto o transacción en
virtud del cual un niño es transferido por una
persona o grupo de personas a otra a cambio
de remuneración o de cualquier otra
retribución.”
•
En este caso, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos consideró que: “El Estado
no investigó la alegada ‘venta’ de M al
matrimonio B-Z, dado que, como ha sido
expresado entre otras autoridades por el Juez
de Instrucción y por la Cámara de Apelaciones
que intervinieron en la causa iniciada, tal
hecho no configuraba una infracción penal.
Ello a pesar que para entonces existía la
obligación del Estado de adoptar todas las
medidas, entre otras penales, para impedir la
venta de niños y niñas, cualquiera sea su
forma o fin.
• Con base a lo anterior, la Corte concluye que
el Estado incumplió su obligación de adoptar
las disposiciones de derecho interno
establecida en el artículo 2 de la Convención
Americana de Derechos Humanos, en relación
con los artículos 19, 8.1, 25.1 y 1.1 del mismo
instrumento en perjuicio de la niña M y del
señor Fornerón”.
Ver párrafos 129 a 144 del fallo.
RG28 CEDAW
• En esta nueva recomendación, el Comité
distingue conceptualmente "sexo" y
"género":
• párrafo 5: …El término "sexo" se refiere aquí a
las diferencias biológicas entre el hombre y la
mujer.
• El término "género" se refiere a las
identidades, las funciones y los atributos
construidos socialmente de la mujer y el
hombre y al significado social y cultural que la
sociedad atribuye a esas diferencias
biológicas, lo que da lugar a relaciones
jerárquicas entre hombres y mujeres y a la
distribución de facultades y derechos en favor
del hombre y en detrimento de la mujer. El
lugar que la mujer y el hombre ocupan en la
sociedad depende de factores políticos,
económicos, culturales, sociales, religiosos,
ideológicos y ambientales que la cultura, la
sociedad y la comunidad pueden cambiar.
• La aplicación de la Convención a la
discriminación por motivos de género se pone
de manifiesto en la definición de
discriminación contenida en el artículo 1. Esta
definición señala que cualquier distinción,
exclusión o restricción que tenga por objeto o
por resultado reducir o anular el
reconocimiento, el disfrute o el ejercicio por
las mujeres de sus derechos humanos y
libertades fundamentales constituye
discriminación, incluso cuando no sea en
forma intencional.
• De esto se desprendería que el trato idéntico
o neutro de la mujer y el hombre podría
constituir discriminación contra la mujer
cuando tuviera como resultado o efecto
privarla del ejercicio de un derecho al no
haberse tenido en cuenta la desventaja y la
desigualdad preexistentes por motivos de
género.
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