LA TRATA DE PERSONAS:
Diversas miradas sobre su abordaje
Promoción y Protección de
Derechos
Potencialidades y Conflictos
POLÍTICA DEL ESTADO NACIONAL
• La prevención del delito de trata de
personas.
• La protección de sus víctimas.
• La persecución de sus autores.
MINISTERIO DE SEGURIDAD DE
LA NACIÓN
Promoción y Protección de Derechos
Potencialidades y Conflictos
ESTRUCTURA INTERNA
• MESA
PERMANENTE
DE
COORDINACIÓN
INTERADMINISTRATIVA SOBRE EL DELITO DE
TRATA DE PERSONAS (Resolución 171/12).
• COORDINACIÓN
DE
ARTICULACIÓN
INSTITUCIONAL EN MATERIA DE TRATA DE
PERSONAS (en proceso de creación Expte. MS
N°19.955.)
TRABAJO MULTIAGENCIAL
 CONVENIOS INTERMINISTERIALES
 Acuerdo de Cooperación
Información Financiera (UIF).
con
la
Unidad
de
 Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica
en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de
Personas, con AFIP.
 Convenios de Asistencia y Colaboración con el
MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA NACIÓN.
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de
Trata de Personas
(Convenio Marco N° 25920/2011)
• La realización de inspecciones conjuntas para detectar
proactivamente casos de trata de personas.
• Intercambio de información y conocimiento sobre el fenómeno.
• Seguimiento de investigaciones judiciales en causas que reportan
interés para ambos ministerios.
• Cláusulas modelo a fin de que las comisiones paritarias evalúen
la procedencia de incluirla en las convenciones colectivas de
trabajo que celebren las distintas asociaciones sindicales y
empresariales.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS DE LA NACIÓN
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata
de Personas
(Convenio Marco N° 009/2011)
• Acciones de Capacitación destinadas a la Fuerzas de Seguridad y Cuerpos
Policiales Federales y Provinciales.
• Intercambio de información útil.
• Circuito para la gestión conjunta de las denuncias (145).
• Articulación en los allanamientos donde interviene el Programa Nacional
de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito
de Trata.
• Trabajo coordinado con la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos
de Oferta de Comercio Sexual.
• Articulación con Secretaría de Derechos Humanos que solicita ser tenida
por querellante en causas de trata con fines de explotación laboral.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el
Delito de Trata de Personas
(Convenio Marco N° 22107/2012)
• Materialización de acciones con los organismos de asistencia
Provinciales a través de la Secretaría Nacional de la Niñez,
Adolescencia y Familia (SENAF), particularmente:
- Articulación entre las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos
Policiales Federales y Puntos Focales (autoridades Provinciales y
nacionales con competencia en la asistencia y resguardo de las
victimas del delito de trata de personas y organismos de
asistencia locales a través de la SENAF).
- Avance de herramientas informáticas que utilizan las
provincias para el registro de los casos asistidos.
MINISTERIO DEL INTERIOR y
TRANSPORTE
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de
Personas
(Convenio Marco N° 19698/2011)
DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM)
• Intercambio de Información.
• Elaboración del Protocolo para la Detección Temprana de
Situaciones de Trata de Personas en Pasos Fronterizos.
• Inspecciones conjuntas y el refuerzo de los controles
migratorios.
• Diseño de capacitación virtual y presencial para la aplicación
del Protocolo por parte del personal que cumple funciones
en pasos fronterizos.
MINISTERIO DEL INTERIOR y TRANSPORTE
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha
Contra el Delito de Trata de Personas
(Convenio Marco N° 19698/2011)
SECRETARIA DE TRANSPORTE
• Se estableció que los boletos de ómnibus debían llevar la leyenda «TRATA
DE PERSONAS ES ESCLAVITUD. SI SABES ALGO LLAMA AL 0800-555-5065».
• Se dispuso que se proyectara un video institucional contra la Trata en
todos los viajes de ómnibus de larga distancia.
• Se distribuyó material destinado a concientización sobre la Trata de
Personas en terminales de ómnibus de todo el país, aviones y oficinas
comerciales de Aerolíneas Argentinas.
UNIDAD DE INFORMACIÓN
FINANCIERA
Convenio Marco de Cooperación MS N° 7751/2012
• Fomentar el inicio de investigaciones de posibles
actos de lavado de activos generados a partir de la
trata de personas o sus delitos conexos.
• Resolución MS N° 1314/2012 establece criterios
en base a los que la Fuerzas de Seguridad y
Cuerpos Policiales deben sugerir a los Jueces y
Fiscales que se le dé intervención a la UIF para
investigar posibles casos de lavado de activos.
Criterios
• Victimas.
• Detenidos.
• Elementos Secuestrados.
• Casos especiales.
AFIP
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el
Delito de Trata de Personas
(Convenio Marco N° 21752/2012)
• Planificación de inspecciones conjuntas.
• Seguimiento de causas judiciales iniciadas por AFIP.
• Intercambio de información sobre posibles autores a
fin de avanzar sobre la investigación patrimonial de los
mismos.
COOP. CON PODERES JUDICIALES Y
LOS MINISTERIOS PÚBLICOS
FEDERALES Y PROVINCIALES
• Decreto N° 328/12 creación de la Secretaría de
Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios
Públicos y Legislaturas.
• Convenio de Asistencia y Colaboración con el
Ministerio
Público
Fiscal
de
la
Nación,
particularmente PROTEX.
• Convenio Marco de Cooperación con la Corte
Suprema de Justicia de la Nación –Oficina de la
Mujer-.
COOPERACION
INTERNACIONAL
• MERCOSUR
• UNASUR
• INTERPOL
• ACCIONES BILATERALES
SISTEMA INTEGRADO DE
INFORMACION CRIMINAL
DEL DELITO DE TRATA DE
PERSONAS («SisTrata»)
Resolución MS N° 848/2011
BASE DE DATOS DE DENUNCIAS
RECIBIDAS EN LOS TELEFONOS
0-800 y 145
DISEÑO E IMPLEMENTACION DE
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
• Protocolo de Actuación para el Rescate de Victimas de
Trata de Personas (Resolución MS N° 742/2011).
• Guía Orientativa para la Recepción de Denuncias
sobre el Delito de Trata de Personas en dependencias
de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales
(Resolución MS N° 36/2013).
• Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones
de Trata de Personas en pasos Fronterizos (Resolución
MS N° 421/2012).
• Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones
de Trata de Personas en Controles Vehiculares en
Rutas (MS N°1334/2012).
CAPACITACION Y FORMACION
• PLANES DE FORMACIÓN.
• CURSOS BASICOS.
• CURSOS ESPECIALIZADOS.
• EDUCACIÓN A DISTANCIA.
ESTADISTICAS
Resultado de los Procedimientos
2008
2009
MINISTERIO
DE SEGURIDAD
2010
2011
2012
ENE-JUN
2013
A - Total de ALLANAMIENTOS
129
256
376
540
653
435
B - Total de DETENIDOS
155
267
299
322
399
238
976
169
807
430
525
509
57
452
225
284
C - Total VÍCTIMAS con indicios de TRATA
Víctimas Menores
Víctimas Mayores
Víctimas con indicios de Trata SEXUAL
Víctimas con indicios de Trata LABORAL
D - Víctimas por delitos conexos
E - Total Víctimas Rescatadas (C + D)
58
128
-
84
338
-
81
488
-
938
152
786
215
723
-
-
-
694
732
408
186
422
569
1632
1708
917
Total VÍCTIMAS rescatadas
1177
4257
*Nota: en el caso de DIECISIETE víctimas no se pudo determinar la modalidad de trata.
Fuente: Elaboración del Ministerio de Seguridad en base a información del SisTrata para el año 2011/12 y de la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata para los años 2008, 2009 y 2010.
Descargar

LA TRATA DE PERSONAS: Diversas miradas sobre su abordaje