EL PLAN MAESTRO DE
DESARROLLO REGIONAL AL
2015 UN MODELO DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
PROSPECTIVA TERRITORIAL
CARACTERIZACION DEL VALLE DEL CAUCA
FISIOGRAFICA

Zona del Pacífico: 418.15 Ha.
Gran biodiversidad,
abundancia en flora y fauna

Zona de Ladera: Cordilleras
central y occidental: 1.326.5
Ha. Gran potencial en
recursos hídricos y
forestales.

Valle geográfico del Río
Cauca, corredor interandino:
317.82 Ha. Elevado
desarrollo agroindustrial; eje
del desarrollo del Valle y
escenario del sistema de
ciudades
VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
2 zonas Francas:Pacífico y
Palmaseca,
5 aeropuertos
LEY
QUIMBAYA
BUENAV
BUENAVE
ENTURA
NTURA
ZEEE
ZEEEB

UBICACIÓN ESTRATÉGICA CON ACCESO AL
PACÍFICO DEL PRINCIPAL PUERTO SOBRE
ESTE LITORAL

LEY
LEY
PAEZ
PAEZ
RED DE CIUDADES
INTERMEDIAS
FÁCIL COMUNICACIÓN CON PARTICIPACION EN EL “TRIÁNGULO DE
ORO” CONFORMADO POR CALI,
LA REGIÓN ANDINA
BOGOTÁ Y MEDELLÍN
UNIVERSIDADES Y
CENTROS DE
INVESTIGACIÓN


DISPONIBILIDAD Y RESERVA DE AGUA Y
BIODIVERSIDAD EN FLORA Y FAUNA
DIVERSIDAD TOPOGRÁFICA
INSTALACIONES Y
CAPACIDAD PRODUCTIVA
AGROINDUSTRIAL.

PESO DEL SECTOR TERCIARIO

SERVICIOS PÚBLICOS E
INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE (Víal,ferrea,fluvial y maritima)
CORREDOR DE
COMERCIO
INTERNACIONAL
Comportamiento de la economía del Valle
PIB Valle vs. Nación
Dinámica de la Economía del Valle del Cauca y la Nación
Var % del Producto Interno Bruto (1990 - 2002 )
12,00%
VALLE
10,00%
1
8,00%
10,64%
7,04%
6,00%
5,39%
4,28%
4,00%
2,00%
2,00%
1,80%
1,21%
90
91
92
1,89%
1,87%
NACION
93
94
3
2
5,20%
4,71%
4,04%
0,00%
-2,00%
9,14%
8,12%
4
3,29%
0,48%
3,06%
1,83%
0,97% 0,09%
0,60%
0,84%
1,90%
-0,34%
95
-4,00%
96
97
98
99
´00
-3,05%
01 (e)
02 (e)
-3,70%
-6,00%
VAR % PIB VALLE
VAR % PIB PAIS
1. ASCENSO HASTA 1994 POR EL AUGE DE LA INDUSTRIA, EXPORTACIONES, CONSTRUCCION Y COMERCIO.
2. INICIO DE LA CRISIS POR LA CAIDA DE LOS PRECIOS Y LAS EXPORTACIONES DEL AZUCAR. DESPLOME DE
LA CONSTRUCCIÓN, EL SECTOR AGRICOLA, INDUSTRIA Y CAIDA EN EL EMPLEO.
3. EL QUIEBRE DE LA TENDENCIA DEL 2000 HACIA LA RECUPERACION FUE JALONADO POR LAS
EXPORTACIONES, LA CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES, EL COMERCIO, LOS SERVICIOS Y EL SECTOR
AGROPECUARIO.
4. LA NO CONSOLIDACIÓN DE LA RECUPERACION SE DEBIÓ AL DESCENSO DE ALGUNAS EXPORTACIONES
TRADICIONALES COMO EL AZUCAR, LA REDUCCION COYUNTURAL DE LA COSECHA DE CAÑA Y LA TENUE
DINAMICA DEL SECTOR INDUSTRIAL, PERO HAY SEÑALES DE MEJORÍA EN LA ECONOMÍA.
INDICES DE BIENESTAR: LÍNEA DE
POBREZA E INDIGENCIA VALLE Y NACIÓN
Indices de Bienestar
Línea de Pobreza (LP) – Línea de Indigencia (LI)
Líne a de Pobr e z a (LP) y Líne a de Indige ncia (LI)
e n e l V ALLE
(% )
55
35
15
-5
L P o bre za
L Indige nc ia
1996
1997
1998
1999
2000
47,44
42,86
45,26
47,61
52,3
12,7
9,39
11,74
13,91
15,8
LA LINEA DE POBREZA EN EL VALLE PASÓ DE 42.8 EN 1997 A 52.3 EN EL AÑO 2000,
Y LA INDIGENCIA DE 9.3 A 15.8, ESTO INDICA QUE EL MODELO DE DESARROLLO
ANTERIOR HA OCASIONADO CADA VEZ MAS PAUPERIZACION DE LA POBLACION
SITUACION FISCAL DE LOS
MUNICIPIOS




Municipios
42
Ajuste a Ley 617/2000…………………..
12
En plan de desempeño Ley 358/97..
5
Intervención económica Ley 550/99.
7
No cumplieron con límites de gasto..
en el 2001 Ley 617/2000
 Bajaron de categoría en el 2002……..
12
DESEQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA PRODUCCION
PIB
PIB
PIB
PIB REGION
PIB VALLE REGION REGION REGION
PACIFICO
NORTE CENTRO SUR
PIB x Subregiones
Municipios
PIB Primario
PIB Secundario
PIB Terciario
PIB Total
100%
11%
11%
66%
8%
PIB
PIB
PIB
PIB REGION
PIB VALLE REGION REGION REGION
PACIFICO
NORTE CENTRO
SUR
10%
23%
23%
4%
20%
24%
20%
23%
28%
3%
67%
58%
59%
71%
80%
100%
100%
100%
100%
100%
El 66% del PIB se concentra en la región Sur (por
Cali) y a su vez el 71% proviene del sector
terciario (servicios)
EL TERRITORIO Y SU
ARTICULACION SISTEMICA
“ANALISIS DE TIPOLOGIAS
URBANAS”
CONVERGENCIA REGIONAL
FLUJOS DE SERVICIOS
IDENTIFICAR EN
LAS SUBREGIONES
LOS FLUJOS DE
SERVICIOS
DEMANDANTES
PROVEEDORES
MIXTOS
FLUJOS DE LA PRODUCCION
(p)
Productores
(t)
Transformadores
(
) Proveedores
(L) Laborales habitacionales
P=
De
modelos, de
productos
pecuarios,
agrícolas de exportación,
de consumo directo, de
transformación
(T)=
Manufacturas
de
producción de materias
de construcción
FLUJOS DE ABASTECIMIENTO
• Asentamientos
“demandantes”
de
abastecimiento básico semanal de
mercancias y de insumos de equipos.
• Asentamientos “proveedores” básico
diario, básico semanal, mercancías y
menaje, insumos y equipos y otros
• Hay más demandantes que proveedores
• En la parrilla metropolitana la tendencia
es una cantidad de centros menores
son demandantes, gravitando así en
uno o varios centros mayores.
• Los anillos orientales y occidentales
son proveedores y los centros mayores
tienen otros centros subsidiarios.
CAPACIDAD REAL DEL SISTEMA DE ESTRUCTURAS
URBANAS Y POTENCIAL DE CAMBIO DEL NUEVO
MODELO










Accesibilidad y conectividad vial
Comunicaciones sociales e interpersonales
Equipamientos y servicios sociales
Servicios financieros
Uso actual del suelo
Dinámica actual y potencialidades del desarrollo urbano
inmobiliario
Capacidad (tecnológica y de generar empleo), nivel y escala
de
la
producción
mediana
y pequeña
industria
manufacturera.
Capacidad de producir ciencia y tecnología
Protección medioambiental de los recursos naturales.
Organización, eficiencia y representatividad del aparato
institucional administrativo
EL GRAN
MACROPROBLEMA
DEL VALLE DEL
CAUCA
CUAL ES EL GRAN "MACROPROBLEMA” DEL VALLE DEL CAUCA?
Perdida de
Liderazgo y atomización de la
sociedad
Sociedad empobrecida,
polarizada, fragmentada y con
baja formación de capital social
Aumento de los niveles de
Violencia
Pérdida de posicionamiento Nacional e
Internacional
Fragmentación Territorial
3
Desarrollo económico desigual y
concentrador desde el punto de
vista geográfico y social
Deslegitimación institucional de la
sociedad
Pauperización de la
población
Aceleración del deterioro de los
recursos naturales
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
El desarrollo Regional no responde a las necesidades de bienestar
de la población, a las potencialidades existentes en su territorio y a
1
los desafíos del entorno
2
Inestabilidad,
vulnerabilidad y
estancamiento
económico en el
Valle del Cauca
Exclusión social
de amplios
grupos
poblacionales
Desestabilización
institucional y de
gobernabilidad en los
entes territoriales
Débil gestión del
territorio
Vallecaucano y
su entorno
Abril 2001
NUEVO ENTORNO DE
DESARROLLO REGIONAL
APERTURA
EXTERNA
NUEVO ESCENARIO
CONTEXTUAL
NUEVO ESCENARIO
ESTRATEGICO
NUEVO ESCENARIO
POLITICO
APERTURA
INTERNA
GLOBALIZACION
DESCENTRALIZACION
NUEVA ORG.
TERRITORIAL
REGIONES
PIVOTALES
ASOCIATIVAS
VIRTUALES
NUEVA GESTION
TERRITORIAL
CUASI-ESTADOS
CUASI-EMPRESAS
MODERNIZ.
ESTADO
TERRITORIALIDAD
NUEVAS FUNC.
GOB.REG.
CONDUCCION
ANIMACION
UNA ESTRUCTURA SISTEMICA PARA EL
DESARROLLO
MARCO VALORICO
LIBERTAD, DEMOCRACIA,
JUSTICIA, ETICA, ESTETICA,
SOLIDARIDAD, VARIEDAD
OBJETIVO CENTRAL
SER HUMANO
PERSONA HUMANA
MOVILIZACION
CONSTR.
SOCIAL
APRENDIZAJE
COLECTIVA
REG.
MARCO INSTRUM.
INGRESO, DISTRIBUCION,
EMPLEO,
DISCRIMINACION
VECTORES
MARCO SINERGICO
PRODUCT.
POL. SOC.
PyMES
EDUCACION
CULTURAL
MARCO ENDOGENO
AUTONOMIA, REINVERSION,
CIENCIA &TECNOLOGIA,
CULTURA
CAPITALES:
COGNITIVO,
CULTURAL, SIMBOLICO,
SOCIAL. CIVICO,
INSTITUCIONAL, PSICOSOCIAL,
HUMANO
EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE LA
PLANIFICACION
Una modalidad de política pública y una nueva forma de conducción
social de una región hacia su desarrollo.
¿PORQUÉ EL PLAN MAESTRO?
 Construcción social de región
 Gran proyecto político y cultural.
 planificación integral, sistemática, prospectiva,
concertada y participativa
 Sociedad
con
capacidad
para
generar
conocimiento, innovación y generación de
dinámicas de desarrollo territorial
 Visión de estado regional para el siglo XXI
 Agenda estratégica para el Valle en el corto,
mediano y largo plazo
LA REGION NECESITA UN
PROCESO DINAMICO,
INTEGRAL E INNOVADOR
DE CONSTRUCCION
CON
ENFOQUE SISTÉMICO
LA REGION UN SISTEMA ABIERTO DE ALTA COMPLEJIDAD
Los tanque de pensamiento de los sistemas social
político, Económico, de ciencia y tecnología
LA REGION PARA EL
SIGLO XXI
“UNA CONSTRUCCION
COLECTIVA”
El sistema
financiero
El sistema Territorial
El sistema
productivo
y de la sociedad
civil
El sistema urbano y
El sistema de
transporte
La
región
debe
ser
entendida
como
un
sistema
complejo
y
abierto.
Espacio simbiótico, con
poderes
políticos
expresos y sociedad civil
actuante
Simbólica, en donde se
integra culturalmente y se
da identidad colectiva a
sus habitantes
Conocer la estructura y complejidad de la región y su entorno externo e interno
y su carácter sistémico
DESCENTRALIZACION Y
SUBREGIONALIZACION
 Procesos de desarrollo regional
con la suficiente legitimidad
social, política, económica, que
aliente el contacto entre diversas
regiones y ciudades
 Así empezamos con la región
LA ESTRATEGIA TERRITORIAL
PROCESO INNOVADOR DE PLANIFICACION
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
Consejo
SUBREGIONES
Consejo
ATPA
EL AG U I LA
#
LOCALIZACION
GENERAL
RISARALDA
AN SER M A N U EVO
#
EL C AI R O
Turismo
#
#
#
CA R TA GO
UL L O A
#
AR GE L IA
#
VER SA LL ES
AL C AL A
TO R O
#
OBA N D O
#
#
Consejos
LA U N I ON
#
EL D O VI O
#
#
LA VI C TO R I A
RO L D AN I L LO
QUINDIO
#
#
ZAR Z AL
BOL I VAR
CA IC ED O N I A
#
#
Mipymes
SEVI L L A
#
TR U JI L L O
BU GA L AGR A N D E
#
#
CHOCO
#
AN D AL U C IA
#
RI O FR I O
#
TU L U A
#
DA R IEN
Consejos
SAN P ED R O
#
BU GA
#
YOT O CO
#
#
Seguridad alimentaría
#
BU EN AVE N TU R A
RE ST R EPO
GU AC A R I
#
OCEANO
PACIFICO
#
VIJ ES
DA GU A
#
LA C U M B RE
#
TOLIMA
GI N EBR A
#
EL C ER R I TO
#
YU M BO
#
PAL M I R A
#
C A LI #
PR AD ER A
#
#
Consejos Innovación
CA N D EL AR IA
CA L I
FL O R ID A
#
#
JAM U N D I
CONVENCIONES
CAUCA
#
C&T
Cabeceras Munic ipales
Rio C auca
Consejos de
Lagos
Su breg io nes
Región Cent ro
5
0
5
10
Kilo m et e rs
Planificación del
desarrollo
Región Nororient e
Región Nort e
Región P acif ico
Consejos de decisión
Región S ur
Pi la r S .-200 0
política
DESCENTRALIZACION Y SUBREGIONALIZACION
QUÉ BUSCAMOS?
“La Malla y la organización social del Valle” potenciando la plataforma
de conectividad para el desarrollo conformando la malla territorial, de
instituciones, aunadas en un objetivo común de desarrollo que nos permitan la
sostenibilidad de todos los procesos.
“REDES”
 INTERNAS DE LAS INSTITUCIONES
 PRODUCTIVAS
 SOCIALES
 CULTURALES, DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS
 DE CONECTIVIDAD
 DEL CONOCIMIENTO - C y T
 DE SERVICIOS
 DE TRANSPORTE
 FINANCIERAS
 INMOBILIARIAS
SINERGIA MULTIDIMENSIONAL
 LABORALES
 AMBIENTALES
INSTITUCIONALIZACIÓN: Asociaciones civiles,sociedades anónimas,cooperativas,
sociedades de solidaridad.
Red de organizaciones
Sociales - Institucionales
“Construyendo Futuro y Sociedad”
APOYO ORIENTACION
Y OBSERVACION
• Dirección Nacional de
Planeación DNP
• Ministerios Transporte,
del Interior, Comercio
Exterior,
• Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
• Colciencias
¿Con quienes?
“MALLA ORGANIZACIONALDEL VALLE
CONSEJO
POLITICA
SOCIAL
CONSEJO
SEGURIDAD
COORDINADOR COORDINADOR
SECRETARIA DE
AMBIENTAL
PLANEACIÓN
CVC
MUNICIPIOS
COMITÉ
EXPERTOS
SECTOR
PRIVADO
COMITÉ
OPERATIVO
( 42 )
Municipios
COMITÉ
Político
( 11 )
Universidad
Centros de
investigación
Gremios
. INVIAS
. CVC
. FERROVIAS
. TELECOM
. INGEOMINAS
. INPA
. ISSO
• Comité Cafeteros
• Cruz Roja
• Planeta Valle
• Camacol
• Camaras de Comercios del Valle
• Promotora del Pacífico
• Comité Empresarial Permanente
OBSERVATORIO
ECONÓMICO
CONSEJO
DPTAL DE
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL
CONSEJO
MEDIO
AMBIENTE
NORTE
Cartago, Alcalá, Ulloa, Zarzal, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Obando, La Unión, Versalles, Sevilla, Toro, La
Victoria, El Dovio, Bolívar, Roldanillo, Caicedonia
CENTRO
Buga, Tuluá, Trujillo, Calima Darién, Guacarí, Yotoco, Restrepo, Andalucía, Riofrío, San Pedro, bugalagrande
SUR
Candelaria, Dagua, El Cerrito, Florida, Ginebra, Pradera, Jamundí, La Cumbre, Palmira, Vijes, Yumbo, Cali
NORESTE
Sevilla, Caicedonia
PACIFICO
Buenaventura
• Universidad del Valle
• ICESI
• Universidad autonoma de occidente
• Universidad de San Buenaventura
• Universidad Santiago de Cali
• Universidad Nacional de Palmira
CONSEA
. INCORA
. F. DE SOLIDARIDAD
•Despacho del Gobernador, Secretaría General, Asesores
•Gobierno
. Planeación
. Univalle
. Licores del Valle
• Indervalle
. Cultura y Turismo
. Desarrollo social
. Beneficencia del Valle
• Vivienda
. Infraestructura
. Control Interno
. Direccion Comunicaciones
• Agricultura . Educación
. Hacienda
. Directore Subregionales
• ERT
. Recreavalle
. Secretaría General . Hospital Universitario
• Salud
. Acuavalle
. Gestor de Paz
. Imprenta Departamental
• Social
. Asamblea
. Biblioteca Departamental
Depto
Secretarias
S. Civil
ACADEMIA
COMITÉ
TECNICO
• ICBF
• SENA
• IGAC
•ISS
• BAGR
•INCORA
Entes
Nacionales
En la
Región
ORGANO RECTOR
GOBERNACIÓN
DEL VALLE
COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL
DE PLANIFICACIÓN
REGIONAL.
COMITE
REGIONAL
CIENCIA Y T.
. Universidad Javeriana
. Universidad Libre
. Esap
. Universidad Central del Valle
. Universidad del Pacifico
. Biotec-CIDEIM-CINARA
. Acovalle
. Zona Francas
. Carse
. Asocamaras
. Fondo Mixto
. Comité Intergremial
. Sociedad Portuaria
. Acopi
. Andi
. Proexport
. Acodal
. Fenalco
. ONG´sl
CONSEJO
JUDE
CONSEJO
MIPYMES
Redes Póliticas
CONSEJO
DE JEFES DE
PLANEACIÓN
CONSEJOS
MUNICIPALES
PLANIFICAC.
Redes
Empresariales
PLANETA
VALLE
C.C.C
CONSEJO DE
COMPETITIVIDAD
Red del Conocimiento, Red de conectividad
CARCE
PROCESO DE CONSTRUCCION
Fases
Agosto 2001
INICIAL
1
Resultado y método
• Identificación de áreas temáticas
actividades con ruta crítica
Producto
y
• Diagnóstico de POT´s - DOFA
• Diganóstico de recursos
técnicos y tecnológicos
• Coordinación oganizacional interna
• Sensibilización a los actores
• Investigación y análisis malla de lecturas, antecedentes de
planificación, investigación, estudios
• Análisis de la historia del Valle
• Capacitación e inducción actores en prospectiva, en
marco lógico y en metodologías ZOOP
• Convergencia
Institucionalmovilización social
humanos,
• Formulación del Proyecto Plan
Maestro
del
Desarrollo
Regional al 2015
• Convenios con todos los entes
nacionales en la región, CVC y SENA
• Convenios 11 universidades
• Convenio
Ministerio
Planeación Nacional,
Europea
del
interior,
GTZ, Unión
• Encuestas universidades-recurso humanos y técnicos
Noviembre 2001
Diagnostico
CONSTRUCCION DIAGNOSTICO DINAMICO
2
• Identificación de variables y relaciones internas
y externas
• Radiografia del Valle
• Análisis de motricidad
• Arbol de problemas
• Análisis de tendencias
• Arbol de objetivos
•
• Arbol de apuesta
Análisis de convergencias y divergencias
Dinamico
Integral
“Base para la
GRAN
PACTO
SOCIAL
Primera Apuesta”
Febrero – marzo 2003
DISEÑO Y CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
Abril 2003
Abril 2003
• Juego de actores e hipotesis
3
“Probables”
• Análisis de tendencias, posibilidades,
viabilidades y oportunidades
• Grandes desafíos
• Optimista
• Grandes conflictos
Escenarios
• Pesimista
• Contrastada
Mayo 2003
5
Junio 2003
CONSTRUCCION DE LA ESTRATEGIA
• Acciones a corto plazo
4
• Objetivos a mediano plazo
• Metas a largo plazo
• Presupuestos
• Responsables
• Conformación de estructura organizativa
financiera y administrativa
Establecimiento de estrategías
Agenda de corto, mediano y
largo plazo
Diseño y
Construcción
de indicadores
INTEGRALIDAD
TECNOECONÓMICO
SOCIAL
POLÍTICOADMINISTRATIVA
FACTORES DINÁMICOS
SE ENTRECRUZAN
VARIABLES INTEGRADORAS
TERRITORIAL
CULTURAL
AMBIENTAL
A QUE LE
APOSTAMOS?
CONSTRUYENDO UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Lo estratégico
Contruir
equidad social y cultural
Para disminuir la
Exclusión social y
La pobreza y mejorar la
Calidad de vida
Lo Trascendental
1
Le
apostamos
a una
Promover una
Revolución
Productiva con
Democracia equidad
y competitividad
Lograr el
Fortalecimiento y
Modernización
Institucional que
Garantice movilización
Social y fortalezca
Gobernabilidad y la
Reconstrución del tejido
social
2
Revolución
Educativa y
Cultural dentro de
la nueva
Sociedad del
Conocimiento
3
Hay que construir Ventajas
competitivas y Sostenibles
Creatividad e
Innovación en nuevos
Procesos sociales, en nuevas
Oportunidades en nuevas
Expansiones de capacidades,
equipamientos
colectivos en salud,
educación, cultura, justicia
Lo Estructural
1
VALLE DEL
CONOCIMIENTO
“LA SOCIEDAD
QUE APRENDE”
Nuevos
Emprendimientos,
Productos,
tecnológicos
Agregación valor
Formas de negociación
colectiva
2
4
Lograr un
LA RED SOCIAL
1. “Pacto Social y
cultural”
Ciencia – Educación y
Sociedad”
2. “Pacto de
Competitividad”
Ciencia y Sociedad
Creatividad e
Innovación social e institucional
y organizacional de
Las “Redes”
Nuevas relaciones de
confianza, de
poder y de cooperación
3
Creatividad e
Innovación en la
construcción
Fortalecimiento
del capital
Social,
3. “Pacto por la
democracia yla
ética”
Ciencia gobierno y
sociedad
4. “Pacto Natural”
Ciencia
sociedad
territorio
4
Transformar
Y organizar el
Territorio para lograr
Un sistema equilibrado
Y dinamico de ciudades
intermedias
“Escenario
Apuesta”
y
PARA LOGRAR
UN
VALLE SIGLO
XXI
No habra lugar para una transformación de los
procesos de desarrollo sin una transformación
individual y colectiva de las mentalidades
CONSTRUCCION DE
REGION
CON ENFOQUE
TERRITORIAL Y
SISTEMICO
CONTEXTO INTERNACIONAL
Ciudades del
conocimiento
Ciudades
Globales
Regiones
inteligentes
Ciudades
clase mundial
Regiones que
aprenden
Estado
Región
“El mundo global es un mundo de regionalismo
abierto” de allí las integraciones
CREACION DE NUCLEOS URBANOS
ESPECIALIZADOS
TECNOPOLIS:
Proceso de
Metropolización
de Colombia
Red de Ciudades
Intermedias
Y/o de núcleos
Son sistemas de estructuras sociales,
institucionales, organizativas, económicas
y territoriales que crean sinergias en
Producción
Seguridad
Urbanos avanzados
Bogotá
Cali – Medellín
Cartagena –
Santa Marta y
Barranquilla
Participación colectiva
Producción
de
bienes
y
salud,
informática, biotecnología que impulsen la
conformación de un o varios “cluster” que
se consoliden internacionalmente
TECNOPOLOS:
2 Colombias
Son
ciudades
especializadas
e
industrializadas de futuro que pueden
responder
ciertos
sectores
tradicionales a nuevos sectores de
nueva tecnología
La consolidación de conglomeraciones industriales, sociales,
comunitarias deben estar enlazadas con los centros de I +D
ESTRATEGIA DE INTEGRACION
REGIONAL
GLOBALIZACION E
INTERNACIONALIZACION
DE LA CUENCA DEL
PACIFICO
CHOCO
VALLE
CAUCA
NARIÑO
ECONOMIAS DE
ESCALA
GLOBALIZACION
BIODIVERSIDAD
DEL PACIFICO Y
AMAZONIA
UN NUEVO ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DESAFIOS
• Informatica, electrónica
y telecomunicaciones
Competitividad Sistémica de Carácter
Internacional “Plataforma Exportadora”
AGRÓPOLIS
• Biotecnología
Choco
• Salud y Estética
POLO
COMERCIAL
Y DE TURISMO
TECNÓPOLO
ZEEEB
TECNÓPOLIS
Red de Ciudades del Siglo XXI
Tecnociudades con alto nivel de capital humano y alta
especialización
• Turismo, Deporte y
Recreación
• Agroindustria
• Biodiversidad y Medio
Ambiente
• Transporte Multimodal
Y Logística
CONVERGENCIA INSTITUCIONAL
Y MOVILIZACION SOCIAL
 Consensos subregionales
 46 eventos, mesas temáticas, foros, talleres,
3000 personas
 Convenios 11 universidades, 7 comités
interinstitucionales ,CVC, Sena, Gtz, Unión
Europea, Planeación Nacional, Ministerios,
Colciencias, Municipios, sector privado,
Fundacional, Consejos de Política
CONSTRUCCION DE LA
ESTRATEGIA
 Acciones a corto plazo
 Objetivos a mediano plazo
 Metas a largo plazo
 Presupuestos
 Agenda
 Construcción de indicadores
 Pacto social
EL PLAN MAESTRO, COMO UN EJE ARTICULADOR DE LOS
DIFERENTES PROCESOS DE DESARROLLO REGIONAL EN
MARCHA
Sendos procesos en marcha:
-
El acuerdo Regional de Competitividad, innovación y empleo
El Pacto por el Empleo en curso
La Red y la agenda de Ciencia y Tecnología Regional
La Agenda de Cadenas Productivas
El Plan Exportador Regional
El Plan de Gestión Ambiental al 2012
El Plan Estratégico de la Universidad del Valle al 2010
La Agenda Regional al 2006
- La Agenda de los POTs de los 42 municipios del Valle
- Los planes sectoriales de educación, salud, agricultura y
servicios públicos al 2010
- La Agenda Ciudadana por la Educación al 2010
- La Agenda de Conectividad Regional
- La Zona Económica Especial de Exportaciones de
Buenaventura
FACTORES DE ÉXITO
DIFICULTADES TROPIEZOS Y
APRENDIZAJES
QUE ESPERAMOS DEL NIVEL
CENTRAL
ALGUNOS FACTORES CONSIDERADOS
CLAVE PARA EL ÉXITO DEL PROCESO
 La voluntad política del Gobernador con un proyecto político y
cultural de regiones.
 La gestión de apoyo al proceso a diferentes entidades regionales
y nacionales
 La convocatoria amplia a la sociedad regional. La firma de un
convenio marco, con las onces principales universidades
 La malla de lectura y los aprendizajes de los ejercicios y
procesos públicos y privados de planeación anteriores.
 La estructuración conceptual de la base de datos
 Incorporación de las NTIC a los procesos de diagnóstico
dinámico, estudios e interacción en red hacia una consulta
permanente de la sociedad
 Incorporación efectiva de las agendas y compromisos
institucionales en los planes y programas institucionales
públicos, académicos y privados
 Identificación de proyectos movilizadores que interpreten la
visión compartida de futuro del departamento
FACTORES DE EXITO
Formulación y puesta en marcha de un proyecto político
y cultural de construcción de región
 Las subregiones
 La previsión y desarrollo de capacidades
- Aprendizaje colectivo regional, aumento y expansión
de capacidades, modernización institucional y
gerencial.
- Visión regional con enfoque territorial sistémico
 La construcción de la malla territorial y social del Valle
- Convergencia institucional, cooproducción
- Consolidación y potencialización de la plataforma de
conectividad y de desarrollo
 Visualización y dinamismo en lo urgente, lo
estratégico, lo trascendental y lo estructural.
CONFORMACION DE PLATAFORMA TECNOLOGICA, DE
INNOVACION PRODUCCION Y DE CONECTIVIDAD
 Alistamiento para competitividad sistémica de
carácter internacional, y de gran capacidad de
exportación
 Sector agroindustrial
 Sector de manufactura
 Sector de bienes y servicios, con intensiva
producción de I&D
 Minicadenas de producción
 Sector de construcción y de vivienda social
 Identificación de sectores emergentes, de nuevas
innovaciones de nuevos productos, de nuevas
asociaciones
 Plan de capacitación de reconversión del capital
humano, en gestión, producción, e I&D.
DIFICULTADES, TROPIEZOS Y APRENDIZAJES
 Débil cultura para la interacción social
 Confusión de roles y ausencia de reglas de juego
 Peso de los paradigmas tradicionales y resistencia e
incredulidad al cambio
 No existe una cultura de planificación percepción
ambivalente entre la exaltación retórica y el menosprecio
cotidiano
 Incultura sobre la importancia del largo plazo
 Calidad y “disponibilidad” de tiempo o dedicación
 La intermitencia y a veces inoportunidad en el flujo de los
recursos
 Las falta de cultura para el trabajo en equipo
 Reglas claras para los equipos de trabajo
 La necesidad de mejora continua y permanente en la
capacidad técnica de los equipos
QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL
Fomentar y articular los procesos regionales en
curso institucionalizando una visión más de Estado
que de gobierno.
 Se debe promover el desarrollo de una cultura de
largo plazo en la sociedad y las instituciones
públicas y privadas colombianas
 Articular estos procesos con las universidades,
articulándose a procesos reales y promisorios del
desarrollo del País
 Institucionalizar el proyecto nacional de suerte que
fortalezca los procesos en curso y fomento estos
procesos donde aún no se han iniciado con una
amplia participación de todas las regiones
...QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL
 Promover la reforma a la Ley 152 de 1994 para que
incorpore estos procesos
 Propiciar espacios y mecanismos para el apoyo
político, técnico, económico y operativo a los
procesos en curso
 De otra parte, en nuestra mirada, buena parte de los
precarios impactos generados por muy recursos de
la descentralización
 La ausencia de un proyecto de visión compartida
nacional de largo plazo a generados impactos que
establezca las prioridades de corto, mediano y largo
plazo de acuerdo a las características regionales
específicas
¿POR QUÉ UN PACTO SOCIAL?
 Porque es un pacto de voluntades.
 Porque un proyecto político regional de esta dimensión
solo puede ser posible con el consenso y el compromiso
de toda la sociedad regional
 Porque implicará asignar responsables entre las
instituciones y sus representantes para la ejecución del
plan en hechos reales, pactos contraactuales, convenios
regulados, equipo de trabajo, alianzas estratégicas.
 Porque la institucionalidad permitirá que el cambio sea
permanente y genere sostenibilidad, crecimiento y
desarrollo.
 Porque estamos obligados a formular una seria reforma
social que esté amparada por la equidad y la inclusión.
 Porque es un instrumento de cambio en la sociedad
DESDE EL VALLE
CONSTRUYENDO NACION
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Caso Estudio Valle del Cauca (Colombia)