Desafíos en el trabajo de los
preceptores para el cumplimiento
del derecho a la educación de
alumnos y alumnas.
Octavio Falconi
 La
gran mayoría de los países de
Latinoamérica han emprendido
cambios en sus normativas en
dirección a prolongar la
obligatoriedad escolar en el nivel
secundario.
 Se amplia en la región el derecho a la
educación de la población de
adolescentes y jóvenes.
 De
concretarse este Derecho en los
próximos años, por primera vez en la
historia los sectores más pobres de
las poblaciones de nuestros países
accederán universalmente a la
Escuela Secundaria.
 Aunque,
el proceso de ampliación de
derechos no sucede sin dificultades.
Evolución de la matricula del nivel
secundario en Argentina
Año 1920: asistía el 5%
 Año 1950: asistía el 20%
 Año 1960: asistía el 32%
 Año 1970: asistía el 37 %
 Año 1980: asistía el 40%
 Año 1991: asistía el 59%.
 Año 2000: asistía el 72%
 Año 2010: asistía el 82%

COBERTURA en el lapso de 40
años.
En términos absolutos se pasó:
1960 de 1.800.000 jóvenes
a
2001: 3.250.000 jóvenes
 Entre
1990 y 2003 los jóvenes de
entre 13 y 17 años que estaban
en el 30% más pobre de la
sociedad pasaron del 53,1% de
asistencia a la escuela media al
73,4%.
Un
primer dato ilustra este
incremento en la matrícula: en
el año 2006 el 40% de los
jóvenes que asistía a la
escuela secundaria era la
primera generación de acceso
a este nivel.
Fuente: Cippec-Rivas, 2010
 El
porcentaje de jóvenes de 20 años
provenientes de hogares con “clima
educativo bajo” que lograron completar la
escuela secundaria es del 13,1%.
 Clima
Educativo Medio: completa el 51%
 Clima
Educativo Alto: completa el 96,2%
Sourrouille, Florencia, (2009)
Egreso NACIONAL

Al 2008 un con el crecimiento de la
escolarización los jóvenes entre 20 y 24
años de edad tienen un indicador de
terminalidad de la escuela secundaria del
50%.

52% de jóvenes de 20 a 29 años no cuenta
con el certificado de escuela secundaria
Los adolescentes y jóvenes de sectores vulnerables se
encuentran en un proceso de escolarización en el que
gravita la condición de ser, al mismo tiempo:

Socialmente son los/las últimos/as en llegar.

Familiarmente son los/las primeros/as en
llegar.

Para sus los adultos institucionales son los/las
recién llegados/as a la escuela secundaria.
(Foglino, Falconi, Lopez Molina, 2008)
No tenemos un problema de calidad. Tenemos mas
jóvenes escolarizados.
La calidad educativa de la población ha aumentado.
Y cantidad en este caso si es calidad. Porque no son
objetos, sino sujetos. No es masificación sino
cumplimiento del derecho a la educación
Por
el
contrario,
tenemos
problemas con un dispositivo
escolar
selectivo
que
fue
“inventado” para dar respuesta a
otro tiempo histórico y para una
elite sociocultural que podía
sostenerse en la meritocracia.
 Hoy
requerimos de una organización
escolar y un modo de trabajo de los
adultos institucionales que atiendan:
La historia de experiencias sociales,
culturales y de escolarización de los
adolescentes y jóvenes que llegan a la
escuela secundaria.
Ley de Educación Nacional
Nº 26206
declara la
OBLIGATORIEDAD
del Nivel Secundario.
Con la LEN
 El
Estado Nacional, los
Estados Provinciales y las
escuelas están obligadas a
garantizar el derecho de los
adolescentes y jóvenes en la
secundaria a trayectorias
educativas completas y
continuas.
 La
LEN recupera la Declaración
Universal de los Derechos
Humanos (1948) considerando a
la Educación (universal, gratuita
y obligatoria) como un derecho
humano inalienable y
fundamental de las personas.
Un Derecho Social y Humano
 No
es una oportunidad que se
ofrece, como una posibilidad
entre otras, por el contrario, la
educación es una condición
social y humana que se debe
garantizar como un Derecho.
El Derecho a la Educación no es
equivalente a dar una oportunidad:
 Igualdad
de oportunidades
Se basa en la meritocracia y en un posible
selección de los vencedores en una sociedad
con grandes desigualdades iniciales (Dubet)
 Igualdad
de posiciones (justicia socioescolar)
- Desarrollar las mismas condiciones de
partida y llegada para todos y promover
igualdad.
- Conduce a reconocer lo que tenemos en
común y refuerza la solidaridad.
- Es un proyecto generoso (las posiciones
determinan las oportunidades) (Dubet, 2011)
La obligatoriedad y la inclusión:
como normativa y experiencia.

La experiencia escolar de los adolescentes y
jóvenes en el marco de la obligatoriedad de la
escuela secundaria lleva a interrogarnos:
¿Sentirse obligado ó sentirse incluido?
Rol de la Secundaria
 Documentos
y leyes
definen que la
organización escolar y los contenidos
curriculares deben estar al servicio de un
propósito fundamental:
ROL ORIENTADOR
-
Experimentar diferentes asignaturas,
saberes y expresiones ( científicas,
artísticas, tecnológicas, humanísticas)
que permita una opción fundamentada
-
Conocerse a si mismo
-
Conocer la sociedad
-
Definir su proyecto de vida
¿Cómo se redefine el trabajo de los
preceptores y sus tareas con este rol
de la Esc. Secundaria?
El trabajo del preceptor

La mediación y ayuda pedagógica en función
de:
Construcción del oficio/s de
alumno/a (un hacer material y simbólico)
- Régimen Académico
- Desarrollo del Curriculum
Un mediador (traductor) de las
demandas institucionales y de los
docentes.
En función de garantizar los siguientes
Derechos en la Escuela Secundaria:
El
Derecho a Aprender.
El Derecho a una
promoción continua e
ininterrumpida.
El Derecho a la Titulación
El Derecho a Aprender.
Prácticas
de enseñanza que
atiendan:
- la comprensión
- la diversidad de estilos
sociales, culturales y
cognitivos de los alumnos.
Propuestas didácticas que superen:
 el
adultocentrismo y la hegemonía de la
clase expositiva.
 una
idea de aprendizaje como acumulación y
reproducción de información
(enciclopedismo).

la idea de repitencia (en términos cognitivos
y de administración escolar)
- Operacionalizar una idea de los
aprendizajes como experiencias y
aproximaciones sucesivas y diversas a los
saberes.
- Promover una disminución del contenido informativo de
los programas (el enciclopedismo) y la mejora de las
conexiones con la contemporaneidad.
- Que el mundo en el que vivimos se convierta en una
referencia principal a la hora de decidir qué es relevante
enseñar en cada asignatura.
- Promover conexiones entre la cultura de los jóvenes y
la contemporaneidad, el juego y el arte.
Un aprendizaje que surja de “construir” preguntas y
“hacer” sus respuestas.
---
Planificación de secuencias didácticas en proyectosproblema (contemporáneos y cotidianos) a través de :
- Modos de trabajo académico centrados en el
protagonismo del alumno, un aprendizaje activo.
- Búsqueda de información en diversos soportes
textuales e imágenes.
- Las aulas organizados en comunidades de
aprendizaje, trabajo cooperativo (ruptura con el
individualismo meritocrático).
Derecho a la Titulación

El Declive subjetivo de la promesa del nivel para
la inserción laboral plena y la continuidad en los
estudios superiores.

Para algunos sectores sociales el título
secundario no alcanza pero para otros
(postergados históricamente) es fundamental.

La apuesta y esfuerzo que hacen los jóvenes y
sus familias (sectores populares) muestra la
importancia que le otorgan a la educación como
proyecto de futuro.
Derecho a la titulación

Como muestran las estadísticas a más
educación y títulos, más y mejor trabajo y
mejor remunerado, sin importar el nivel de
escolaridad que se trate.

Cumplimiento del derecho a los estudios
superiores (aumento del crecimiento de su
matricula)

Los deseos que los “Últimos, los Primeros y
Recién llegados” a la Escuela Secundaria
expresan con recurrencia e insistencia casi
unánime son:
- “Aprobar todas las materias”
- “Pasar de año”
- “Terminar el colegio”
¿Por qué estos simples deseos?
 Para
ellos, la permanencia y el
egreso de la escuela no están
garantizados de antemano como
un proceso “natural” de la
reproducción social del grupo
social, sino que implican un
“plus” de esfuerzo en una lucha
que se dirime día a día.
 Sus
difíciles condiciones de vida,
 las
cercanas experiencias familiares y
sociales de abandono escolar.
 los
dilemas subjetivos personales que
tensionan su tránsito por la escuela.
 las
dificultades de sus padres para ejercer
una función de ayuda con las dinámicas,
saberes y tareas escolares.
 sus
experiencias formativas en el nivel
primario que por lo general no han logrado
consolidar prácticas y saberes necesarios
para el formato de la Escuela Secundaria
se ciñen como una
amenaza permanente para
continuar y completar sus
procesos de
escolarización.

 En
la lucha diaria con esas condiciones
de vida y en la escuela, ellos/as
experimentan que:

“pasar de año-concluir la escuela” no
es sólo una cuestión de voluntad y
esfuerzo personal, sino que se juega
en las situaciones de enseñanza que
les proponen sus docentes y en los
vínculos pedagógicos con los adultos
institucionales .
 Derecho
a Participar y Cuestionar

Interpretar las acciones de los jóvenes como
prácticas político-culturales (en unas relaciones de
poder) como respuestas a:

formas escolares y prácticas de enseñanza que
los interpelan débilmente

saberes en condición de anacrónicos.

vínculos que no los tiene como sujetos con voz
sino como objetos de acción de los adultos.

mecanismos y procedimientos escolares que los
descalifican y restringen sus oportunidades de
participación.

Al respecto, una reciente publicación
(2012) del Observatorio de la Deuda
Social de la Universidad Católica
Argentina, "La infancia argentina sujeto
de derecho“
muestra que:

Para un total de jóvenes encuestados de 6
a 17 años, se pasó de un 47,4% de
valoración negativa de la calidad
educativa en 2007 a un 28% en 2011.

La valoración de la calidad educativa
como "muy buena" pasó de representar el
15% de los encuestados en 2007 al 26,4%
en 2011.

También en la educación pública y
privada aumentó la valoración positiva de
la calidad educativa. En el sector privado,
la valoración negativa bajó del 30,6% en
2007 al 17,6% en 2011 y en el sector
público bajó del 52,7% al 31,8%.
 Un
aspecto que permite entender
por qué aumentó tanto la valoración
de la calidad educativa en la opinión
de los alumnos tiene su origen en
una dimensión pedagógica central:
El trato de los docentes y los adultos
institucionales.
Para
el total de alumnos
encuestados, el trato "regular o
malo" bajó del 43,4% en 2007 al
27,2% en 2011.
La
mejora fue más notable en: la
educación secundaria, en el
estrato social más pobre y en la
escuela estatal.
 En
el nivel secundario, la valoración del
trato como "muy buena" subió de 14,2% en
2007 a 23,7% en 2011 y la valoración
negativa ("regular/mal") bajó de 46,7% en
2007 a 27,2% (la valoración "buena" subió
también de 39% a 49,2%).
 En
el cuarto más pobre de la población
encuestada, la valoración negativa
("regular/mal") del trato hacia los alumnos
bajó del 57,5% en 2007 al 27,9% en 2011.
- Es necesario desarrollar escuelas más humanas
y psicológicamente más saludables.
- Que promuevan la personalización y el cuidado
(más cercanía y entendimiento) y no el anonimato.
- Para construir una escuela donde la complejidad,
la diversidad y la divergencia transformen y
enriquezcan mutuamente a adultos y jóvenes por
medio del vínculo pedagógico…
Para finalizar: el Derecho al
“buen” humor.
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Hacia una escuela secundaria inclusiva