Convenio sobre la seguridad social
(norma mínima), 1952 (núm. 102) y las
implicaciones de la ratificación para Uruguay
El Mandato de las
Naciones Unidas en el área de la seguridad
social

Declaración Universal de Derechos Humanos:
–
–

Artículo 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho
a la seguridad social.
Artículo 25: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales:
–
Artículo 9: Los estados partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro
social.
EL Mandato da la OIT en la materia de
seguridad social
 La misión de la OIT:
–
Preámbulo de la Constitución de la OIT: … mejorar las condiciones de trabajo, inter
alia, a través de «la prevención del desempleo, … la proteción del trabajador contra
las enfermedades y lesiones que se deriven de su ocupación, la protección de los
niños, de los adolescentes y de las mujeres, y las pensiones de vejez e invalidez.»
–
La Declaración de Filadelfia de 1944: Busca fomentar «la extensión de las medidas de
–
CIT 2001: Las Conclusiones de la CIT 2001 confirmaron el Mandato de la OIT en
seguridad social y solicitaron a la OIT el lanzamiento de una campaña global para la
extensión de la seguridad social para todos (lanzamiento en 2003)
–
CIT 2008: Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización
equitativa: «reconoce que la OIT tiene la obligación solemne de fomentar entre las
naciones del mundo programas que permitan lograr los objectivos de …. la extensión
de las medidas de seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes los
necesiten, junto con todos los demás objectivos establecidos en la Declaración de
Filadelfia»
seguridad social con el objeto de brindar un ingreso básico a todas las personas
necesitadas de esa protección y una asistencia médica integral», así como «el
suministro de prestaciones para los hijos y la protección de la maternidad»
Principales herramientas de la OIT para
cumplir su mandato
Normas Internacionales de Trabajo
 La OIT es la única organización internacional encargada por sus integrantes
de establecer normas internacionales de trabajo
 Las normas internacionales de trabajo se presentan en forma de Convenios
o Recomendaciones
 Los Convenios y las Recomendaciones son adoptados durante la
Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, por una mayoría de 2/3 de
los integrantes de la OIT
 Convenios (188):
Están abiertos a la ratificación y cuando se ratifican se convierten en
obligaciones legales. De no ser ratificados, representan metas para la
concreción de políticas nacionales.
 Recomendaciones (199):
No están abiertas a ratificación, brindan lineamentos técnicos para la
implementación de los Convenios a nivel nacional.
Normas actuales de seguridad social de la
OIT

Convenios
 Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102);
 Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, 1964 (núm. 121);
 Convenio sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967
(núm. 128);
 Convenio sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad,
1969 (núm. 130);
 Convenio sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988
(núm. 168); y
 Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000 (núm. 183)

Recomendaciones más importantes
 Recomendación sobre la seguridad de los medios de vida (núm. 67)
 Recomendación sobre la asistencia médica (núm. 69)
Convenio sobre la seguridad social
(norma mínima), 1952 (núm. 102)
 Convenio fundamental de seguridad social
 Define las 9 ramas de la seguridad social








Prestaciones de asistencia médica,
Prestaciones de enfermedad,
Prestaciones de desempleo,
Prestaciones de vejez,
Prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales,
Prestaciones por maternidad,
Prestaciones familiares,
Prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes.
 Establece normas mínimas para estas 9 ramas
 Se basa en principios de seguridad social acordados a nivel mundial
 Incluye varias cláusulas de flexibilización para permitir la ratification
al mayor número posible de paises (p. ej. aceptar 3 de las 9 ramas)
Convenio sobre la seguridad social
(núm. 102)
 Convenio fundamental de seguridad social

Define normas mínimas para las 9 ramas

Porcentaje mínimo de cobertura individual

Nivel mínimo de prestaciones

Período máximo requerido para el derecho a las
prestaciones

Período mínimo de las prestaciones
Convenio sobre la seguridad social
(núm. 102)
Convenio fundamental de seguridad social
 Establece los principios básicos de la seguridad social
 Prestaciones definidas y garantizadas
 Participación de las personas protegidas en la administración
 Responsibilidad general de los Gobiernos en:
 Provisión de las prestaciones y
 Correcta administración de los regímenes (p. ej. a través de revisiones
actuariales regulares)
 Financiación colectiva, a través de aportes o impuestos
 Ajuste de pensiones
 Derecho de apelación
 Igualdad de tratamiento
Regímenes de seguridad social para cumplir con
el Convenio núm. 102
Regímenes de seguro social




Con componentes relacionados con los ingresos, o
Con componentes de renta fija, o
Una combinación de ambos
Regímenes universales
Regímenes de asistencia social


Administraciones de seguridad social para cumplir con el
Convenio núm. 102

Regímenes públicos de seguridad social
Beneficios de la ratificación del
Convenio núm. 102

Cuando se ratifica el Convenio núm. 102, los Estados
miembros se benefician en forma prioritaria de la
experiencia de la OIT y de su asistencia técnica,
incluyendo la asistencia politica y actuarial, la recolección
de datos, el desarrollo de leyes, etc.

El compromiso de aplicar el Convenio núm. 102 garantiza
un sistema de seguridad social sustentable y bien
establecido. También garantiza la provisión de prestaciones
regulares sustentables.
Ratificación del Convenio núm. 102
Bolivia (1977)
Brasil (2009)
Costa Rica (1972)
Ecuador (1974)
)
México (1961)
Perú (1961)
Venezuela (1982)
Uruguay (2009)
Importancia del Convenio núm. 102 a nivel
internacional, regional y nacional
 Encarna una definición internacionalmente aceptada
del alcance de la seguridad social y que, como tal, ha
sido reconocida a nivel mundial como un símbolo de
progreso social.
 Como tal, el Convenio No. 102 ha tenido y sigue teniendo
un impacto positivo en el desarrollo de la legislación
nacional sobre seguridad social en la mayoría de los
países en todo el mundo y ha servido en muchos casos
como modelo para instrumentos regionales.
 El Convenio Núm. 102 es considerado como el instrumento
fundamental de la seguridad social, y los Convenios que han sido
adoptados después de este Convenio están basados en el mismo, pero
establecen normas de mayor protección para una rama específica de la
seguridad social
 Por ejemplo, el Convenio Núm. 121, el Convenio Núm. 128 , el Convenio
Núm. 130
 En consecuencia, la mayoría de los países primero ratifican el Convenio
Núm. 102 y posteriormente las normas de mayor protección, como el
caso de Ecuador, que lo ratificó en 1974 y posteriormente en 1978 ratificó
los Convenios Núm. 121, 128 y 130.
 Uruguay ratificó directamente los Convenios que estipulan normas
de mayor protección en materia de seguridad social, a saber los
Convenios Núm. 121, 128 y 130.
 El Convenio Núm. 102 es el único convenio sobre
seguridad social que establece la norma mínima para
un sistema de seguridad social de amplia base y que
establece normas mínimas para las nueve ramas de la
seguridad social, incluyendo prestaciones de maternidad y
prestaciones por desempleo
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