CUENTA PÚBLICA 2012
SERVICIO CIVIL
Santiago, 05 diciembre 2012.-
PRESENTACIÓN
La participación ciudadana es uno de los aspectos más relevantes a la hora de
formular y llevar adelante políticas públicas más inclusivas y modernas.
En este sentido, la Política de Participación Ciudadana que impulsa el Gobierno
del Presidente Sebastián Piñera se ha propuesto fomentar esta variable para
promover una cultura de corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de
comunicación entre el gobierno y la ciudadanía y aumentando la transparencia,
eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas públicas.
Con este objetivo y en pos de mejorar continuamente nuestra gestión, ponemos
a disposición de los ciudadanos esta nueva Cuenta Pública, que informa las
tareas más relevantes que ha llevado a cabo el Servicio Civil durante el 2012 y
los principales desafíos del próximo año.
Como Servicio Civil nos interesa conocer sus opiniones, comentarios y
preguntas, razón por la que ponemos a su disposición el correo
[email protected] para recibir sus inquietudes y planteamientos,
comprometiéndonos a dar respuesta en un plazo máximo de 20 días.
Carlos Williamson B.
Director del Servicio Civil y Presidente
del Consejo de Alta Dirección Pública.
Les invitamos a ser parte de este proceso. Su participación es fundamental para
fortalecer la transparencia pública y el control ciudadano de la gestión del
Estado.
2
SERVICIO CIVIL
SE CREA EL AÑO 2003:
•
Participa activamente en el proceso
mejoramiento de la gestión pública.
de
profesionalización
y
•
Promueve y asesora a servicios públicos, organismos y autoridades
de gobierno de la administración civil del Estado en materia de
gestión estratégica de personas.
NUESTRA MISIÓN:
“Fortalecer la capacidad de los servicios públicos en el desarrollo e
implementación de políticas y prácticas de gestión de personas, para
aumentar la productividad y la calidad de los bienes y servicios que
requiere la ciudadanía”.
3
SERVICIO CIVIL
•
CUENTA CON DOS SUBDIRECCIONES:
 Alta Dirección Pública, desarrolla e implementa acciones
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Alta
Dirección Pública, mecanismo que busca integrar a los
servicios del Estado, mediante concursos públicos y
transparentes, a directivos idóneos con probada capacidad
de gestión para ejecutar las políticas públicas definidas por
la autoridad.
 Desarrollo de las Personas, diseña políticas e
implementa acciones con el propósito de avanzar hacia una
gestión estratégica de las personas en la administración
civil del Estado.
•
DOTACIÓN
125 personas (planta, contrata y honorarios)
•
PRESUPUESTO AÑO 2012
$ 7.766.405 (Miles de $)
4
I.AVANCES Y LOGROS EN ALTA
DIRECCIÓN PÚBLICA :
Gobierno Central y otros
Organismos del Estado
): AVANCES Y LOGROS
5
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Gobierno Central y otros Organismos
a) ADP: Gobierno Central y otros Organismos del Estado
 Cobertura del Sistema: En total, 1116 cargos son seleccionados por
ADP, 202 son de primer nivel jerárquico (jefes de servicios) y 914 de
segundo nivel jerárquico (directores regionales, jefes de división o
equivalentes).
 Servicios adscritos y no adscritos: 111 servicios públicos adscritos al
Sistema, 97 organismos públicos no adscritos, pero que seleccionan
algunos de sus altos cargos a través del Sistema y 1 servicio mixto,
correspondiente a la Agencia Nacional de Educación (posee 5 cargos no
adscritos y 1 cargo adscrito).
 Avance del Sistema: El avance total del sistema a la fecha es de un 91%
(cargos provistos y en concursos sin haber sido provistos con
anterioridad).
 Postulaciones: A noviembre de 2012
222.255 postulaciones
(Promedio de 115 por concurso)
 Características de los nombramientos. Desde el inicio del sistema, un
56% de los nombrados no era titular del cargo; 19% proviene del sector
privado y 30% corresponde a mujeres.
6
CARGOS DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Estado de Situación de Cargos de ADP 27-11-2012
ADSCRITOS
TOTAL DE CARGOS
1. CARGOS CONCURSADOS
1.1. Provistos
1.1.1. Nombrados Vigentes
1.1.2. Re concursando
1.2. No provistos
1.2.1. En proceso por 1° vez
1.2.2. En proceso por más de
una vez, con desiertos
previos
2. CARGOS NO CONCURSADOS
NO ADSCRITOS
TOTAL GENERAL
I NIVEL
%
II NIVEL
%
TOTAL
(I Y II
NIVEL)
110
103
100
83
17
3
3
100%
94%
97%
81%
17%
3%
3%
832
737
645
529
116
92
51
100%
89%
88%
72%
16%
12%
7%
942
840
745
612
133
95
54
100%
89%
89%
73%
16%
11%
6%
92
89
62
62
0
27
27
100%
97%
70%
70%
0%
30%
30%
82
82
40
37
3
42
42
100%
100%
49%
45%
4%
51%
51%
174
171
102
99
3
69
69
100%
98%
60%
58%
2%
40%
40%
1116
1011
847
711
136
164
123
100%
91%
84%
70%
13%
16%
12%
0
0%
41
6%
41
5%
0
0%
0
0%
0
0%
41
4%
7
6%
95
11%
102
11%
3
3%
0
0%
3
2%
105
9%
%
I NIVEL
%
II NIVEL
%
TOTAL
(I Y II
NIVEL)
%
ADSCRITOS Y NO
ADSCRITOS
%
CARGOS ADP POR AÑO (Incluye Adscritos y No Adscritos)
Año
Adscritos y
No
Adscritos
I Nivel
II Nivel
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
417
53
364
417
53
364
449
56
393
794
100
694
838
102
736
934
172
762
979
177
802
1024
185
839
1116
202
914
417
417
449
794
838
934
979
1024
Adscritos y No Adscritos
Provistos: Son aquellos cargos que han sido designados a través del Sistema ADP.
Cargos No concursados: Corresponde a aquellos cargos que no han entrado (nunca) a concursar en el Sistema ADP.
7
CONCURSOS DE ALTA DIRECCION PÚBLICA 2012
POR MINISTERIO
MINISTERIO
I NIVEL
Economía, Fomento y Turismo
Educación
Hacienda
Interior y Seguridad Pública
Obras Públicas
Salud
Sin
Transportes y Telecomunicaciones
Vivienda y Urbanismo
II NIVEL
Agricultura
Defensa Nacional
Desarrollo Social
Economía, Fomento y Turismo
Educación
Energía
Hacienda
Interior y Seguridad Pública
Justicia
Medio Ambiente
Obras Públicas
Relaciones Exteriores
Salud
Secretaría General de Gobierno
Sin
Trabajo y Previsión Social
TOTAL
N° de
Concursos
21
1
5
3
2
1
3
1
1
4
25
5
3
4
11
18
4
8
17
16
6
2
1
65
2
21
25
208
Promedio
postulaciones
129
214
85
250
178
54
55
106
0
162
122
95
83
123
114
116
143
194
136
184
101
127
91
75
102
155
168
123
Período enero–septiembre 2012.
Concursos cerrados con nómina de candidatos enviada a la autoridad o
declaración de desierto por el Consejo de ADP o Comité de Selección
Promedio de
Días
100
87
178
85
74
74
71
58
30
84
80
99
81
73
83
88
85
99
79
81
80
84
89
75
72
68
83
81
8
CONCURSOS DE ALTA DIRECCION PÚBLICA 2012
CONCURSOSDE
ALTAPOR
DIRECCION
PÚBLICA
REGIÓN
2012
POR MINISTERIO
ARICA y
PARINACOTA
29 de 31 CARGOS
94%
TARAPACÁ
30 de 31 CARGOS
97%
COQUIMBO
38 de 40 CARGOS
95%
R.
METROPOLITANA
427 de 495
CARGOS
86%
MAULE
43 de 45 CARGOS
96%
ANTOFAGASTA
37 de 40 CARGOS
93%
ATACAMA
31 de 32 CARGOS
97%
VALPARAÍSO
74 de 79 CARGOS
Porcentaje
cargos ADP concursados
según Región
94%
O’HIGGINS
40 de 42 CARGOS
95%
BIO BIO
70 de 77 CARGOS
Total: 91%
1011 de 1116
Actualizado:
27 Noviembre 2012
91%
ARAUCANIA
54 de 55 CARGOS
98%
LOS RÍOS
35 de 36
CARGOS
97%
LOS LAGOS
50 de 55 CARGOS
91%
AYSEN
30 de 31 CARGOS
97%
MAGALLANES
23 de 27 CARGOS
85%
9
PROMEDIO POSTULACIONES CONCURSOS ADP 2004 - 2012
160
140
135
142
141
139
116
120
108
100
106
80
82
60
68
40
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Caracterización de Nombrados
CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN SEXO
(Nombramientos para cargos de II Nivel, adscritos y no adscritos)
I y II Nivel (653)
27%
Hombres (475)
73%
Mujeres (178)
11
CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN
REGIÓN DE RESIDENCIA Y REGIÓN DEL CARGO
(Nombramientos para cargos de I y II Nivel, adscritos y no adscritos)
Región del cargo
Región de residencia
50%
50%
Región
Metropolitana
(306)
45%
55%
Otras Regiones
(302)
Por cada nombrado que reside en otras
regiones, existe un nombrado que reside en la
Región Metropolitana (ratio: 1,01)
Región
Metropolitana
(275)
Otras Regiones
(332)
Por cada cargo ADP que hay en otras regiones
existe un cargo ADP en la Región Metropolitana
(ratio: 0,82)
Muestra: 608 Nombramientos (45 no informan residencia)
Enero de 2010 al septiembre de 2012
12
CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN
PROCEDENCIA
(Nombramientos para cargos de I y II Nivel , adscritos y no adscritos)
Sector de Procedencia
del ADP al momento de su Nombramiento
27%
Privado
Publico
73%
1291 Nombrados
13
2004 - 2012
CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN
OCUPACIÓN DEL CARGO
(Nombramientos para cargos de I y II Nivel , adscritos y no adscritos)
ADP que Ocupaban el Cargo antes de su
Nombramiento
44%
NO
56%
SI
1291 Nombrados
2004 - 2012
14
DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012
ALTA DIRECCION PÚBLICA
1. Nuevo Convenio Marco de Búsqueda y Evaluación de Altos
Directivos Públicos. Con la entrada de este nuevo convenio, se
incrementó en un 60% el número de empresas. Además, se incorporaron
cláusulas que permiten gestionar de mejor manera los servicios
contratados.
2. Capacitación Empresas Consultoras nuevo Convenio Marco.
Jornada de inducción con 55 empresas consultoras del servicio de búsqueda
y evaluación de concursos de ADP (participación de 200 personas).
3. Certificación de Procesos de Reclutamiento y Selección ADP.
Implementación de sistema de gestión de la calidad bajo la norma ISO
9001:2008.
4. Capacitación Profesionales Expertos Sistema ADP.
a) Jornada
revisión avances y logros año 2011 y desafíos para el año 2012 (marzo participación de 18 personas). b) Jornada para los integrantes de Comités
de Selección para reforzar los lineamientos operacionales y entrevistas de
selección (agosto - participación de 70 personas).
15
DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012
ALTA DIRECCION PUBLICA
5. Institucionalidad: Creación en el Servicio Civil de Unidad de
Seguimiento y Desarrollo ADP, con el fin de acompañar a los altos
directivos en su inserción al cargo, fortalecer sus capacidades de dirección y
asesorar a las autoridades y servicios en la gestión directiva. Énfasis en el
legado institucional del alto directivo como un gestor público.
6. Perfeccionamiento de los Convenios de Desempeño ADP.
•
Mediante Convenio-BID se desarrolla proyecto que permitirá contar con una
nueva herramienta, más ágil y flexible que permita evaluar el desempeño de
los altos directivos y sea útil para la gestión.
•
Trabajo conjunto con DIPRES y SEGPRES, ha permitido tomar medidas de
gestión para agilizar el proceso de elaboración y suscripción de convenios de
desempeño ADP.
7. Diplomado Habilidades Directivas para ADP. Primer semestre 2012.
Formación durante 6 meses en habilidades de dirección para 50 altos directivos.
16
DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012
ALTA DIRECCION PÚBLICA
8. Difusión de Buenas Prácticas para la Dirección Pública. a) Jornada con
16 Directores de Gestión de Subsecretarías (ChileGestiona), para el mejor uso
de los convenios de desempeño ADP, b) Jornada de Liderazgo y Ética Pública.
Participan 123 personas, entre ellos 59 Altos Directivos, 36 Jefaturas de Gestión
de Personas y 27 profesionales del Servicio Civil. c) Newsletter trimestral para
Altos Directivos Públicos, para fomentar la comunicación de la red de ADP.
9. Jornadas de Inducción ADP. (6) jornadas con una participación total de 90
Altos Directivos.(2) jornadas por ejecutar durante último trimestre 2012.
10. Programa de Outplacement ADP. Estudio y programa piloto que finalizará
en dic. 2012 para apoyar el proceso de desvinculación de un grupo de Altos
Directivos. Sus resultados entregarán información valiosa para promover buenas
prácticas de desvinculación y retroalimentación al Sistema.
17
II. AVANCES Y LOGROS EN
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA:
Ley de Calidad y Equidad de la
Educación
): AVANCES Y LOGROS
18
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
 ¿Cuál es el rol de la ADP en este proceso?
 Incorporar la experiencia acumulada de la ADP en
materias de reclutamiento y selección de directivos para
el Estado.
 Incorporar en los nuevos procesos valores ADP:
idoneidad, mérito, transparencia, no discriminación.
 Aportar al mejoramiento de la gestión y administración
de la educación municipal en su conjunto.
 Cobertura del Sistema.
• Nº
de
cargos
Jefes
Departamentos
de
Administración de Educación Municipal: 201
(participación directa ADP).
• Nº de cargos de Directores de Establecimientos
Educacionales Municipales aprox. : 3.600
(participación indirecta).
19
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
Avance (2012): Concursos Jefes Departamentos de
Administración de Educacional Municipal
AVANCE NACIONAL:
- 61 PROCESOS INICIADOS.
- AUMENTO POSTULANTES:
Promedio de 120 postulantes por concurso. Antes promedio de postulantes
era de entre 10 a 12.
- CARACTERIZACIÓN DE LOS SELECCIONADOS:
Mayoritariamente profesionales de la educación, ingenieros industriales y
contadores auditores. El 100% tiene más de 10 años de experiencia laboral, la
mayor parte con un magíster.
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
Avance (2012): Concursos Directores Establecimiento Educacionales
Municipales
PROCESOS:
REGIÓN
744 EN TOTAL
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O´Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
4
17
11
47
22
63
79
49
100
59
44
54
11
34
150
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
Proyección anual 2013 - 2016 DEE
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
REGIÓN
Representantes
del CADP por
Región
N° Representantes
Arica y Parinacota
1
Tarapacá
2
Antofagasta
2
Atacama
1
Coquimbo
4
Metropolitana
22
Valparaíso
4
O´Higgins
4
Maule
6
Bío Bío
9
Araucanía
6
Los Ríos
1
Los Lagos
5
Aysén
1
Magallanes
2
TOTAL
70
ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
Ley de Calidad y Equidad de la Educación
REGIÓN
N° Asesorías
Arica y Parinacota
14
Tarapacá
24
Antofagasta
21
Asesorías
Atacama
12
Coquimbo
23
Externas por
Valparaíso
34
Metropolitana
206
Región
O´Higgins
19
Maule
22
Bio Bio
49
Araucanía
40
Los Ríos
11
Los Lagos
38
Aysén
5
Magallanes
16
TOTAL
534
III. AVANCES Y LOGROS
EN GESTIÓN DE
PERSONAS
25
GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS
1. Plan de Modernización del Estado, ChileGestiona. El Servicio Civil
participa con un rol de liderazgo en esta iniciativa junto al Ministerio de
Hacienda, realizando seguimiento a indicadores de RR.HH., difundiendo
mejores prácticas y asesorando en el diseño de políticas y herramientas de
gestión de personas (ingreso, desempeño, movilidad y desarrollo). Asesorías a
18 Subsecretarías y 58 servicios públicos.
26
GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS
2. Convenios Asesoría Estratégica en Gestión de Personas. En
el marco de ChileGestiona, a través de modelo de consultoría
integral, se han firmado catorce (14) convenios de colaboración,
con una cobertura aproximada de 40.000 funcionarios públicos.
Entre éstos, se cuentan, Subsecretarías de Desarrollo Regional y
Administrativo; Medio Ambiente; Energía; Justicia; Hacienda; y
Agricultura.
3. Asesoría, Formación y Capacitación en Gestión de
Personas. Se ha capacitado a un total de 80 servicios públicos
en diversos temas (gestión del desempeño, formación, buenas
prácticas laborales, etc.). Equivale a un 32% del universo de la
Administración Central del Estado.
27
GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS
4. Fortalecimiento del Portal Empleos Públicos
Perfeccionamiento y aumento
cobertura
del
portal
empleospublicos.cl,
con
el
objeto difundir la oferta laboral
de la Administración Central del
Estado (ACE). Desde marzo de
2010 a la fecha, se han efectuado
1.185 convocatorias para 2.173
vacantes, con aproximadamente
116.000
postulaciones.
Sólo
durante el 2012 se han
realizado 565 convocatorias
para 1.671 vacantes con más de
1.300.000 visitas, mostrando un
incremento del 130% en relación
al año anterior. Posee más de
130.000 usuarios y registra más
de tres millones de visitas en el
período.
28
GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS
5. Premio
Anual
por
Excelencia Institucional
2012.
38
servicios
postularon a través de
plataforma
Web.
Obtuvieron el galardón:
Corporación de Fomento
de la Producción (CORFO);
Fondo Nacional de Salud
(FONASA) y Servicio de
Impuestos Internos (SII).
Entrega Premio de Excelencia
Institucional a Director de FONASA,
Mikel Uriarte. Nov. 2012
29
GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS
6. Proyecto de Medición de la Transferencia en Capacitación:
Implementación de programa piloto con 44 servicios (aprox.
56.700 funcionarios/as). Implica desarrollo de metodología para
evaluar en qué grado lo aprendido en un programa de
capacitación se transfiere al desempeño en el puesto de trabajo.
Asesoría a 245 instituciones públicas en materia de capacitación,
abordando temáticas como política de gestión de la capacitación,
detección de necesidades, planificación, ejecución y evaluación
de la capacitación.
7. Gestión del Desempeño: Asesoría a 102 servicios públicos
para elaborar sus políticas de gestión del desempeño,
implementar mejoras al sistema y modificar reglamentos
especiales, con una cobertura aproximada de 80.000
funcionarios/as. Sistematización y perfeccionamiento de un
modelo de gestión de desempeño para los servicios públicos
cuyo objetivo es fortalecer el rol de las jefaturas en la dirección
del desempeño de sus equipos de trabajo y contribuir a que las
calificaciones reflejen de mejor forma el desempeño individual.
30
IV. PROYECTOS Y DESAFÍOS
2013
31
PROYECTOS Y DESAFÍOS 2013
1. ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA : Gobierno Central y otros Organismos
del Estado
 Se proyecta realizar 323 concursos de ADP
I Nivel Jerárquico: 61 procesos
II Nivel Jerárquico: 262 procesos
 Gestión de redes ADP en regiones: El 2013 se profundizará el trabajo
con líderes regionales y la realización de seminarios para el desarrollo de
habilidades. Se proyectan encuentros y seminarios para cubrir 5 regiones
del país y al menos, a 75 nuevos Altos Directivos.
 Rediseño y Difusión de Convenios de Desempeño ADP (Proyecto
BID): Se capacitará a 260 contrapartes de Ministerios y Servicios para el
mejor uso de la herramienta de Convenios de Desempeño.
 Proyecto de Mentoring: Estrategia de acompañamiento de Altos
Directivos que busca apoyar el proceso de toma de decisiones en su
Servicio durante los primeros 6 meses en el ejercicio del cargo. Se
focalizará en un máximo de 45 directivos, privilegiando a aquellos sin
experiencia previa en el Sector Público.
32
PROYECTOS Y DESAFÍOS 2013
2. ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA: Ley de Calidad y Equidad de la Educación
 Se proyecta realizar 40 concursos de Jefes/as DAEM y 800 concursos
de Directores de Establecimientos Educacionales Municipales.
 Fortalecimiento Gestión a nivel Regional/Comunal: Con 5 coordinadores
regionales (macro zonas) de Educación del Servicio Civil y participación de
representantes del CADP a nivel comunal.
 Apoyo y Difusión a la Concursabilidad de Directores de Establecimientos
Educacionales Municipales mediante publicaciones en medios escritos, digitales
y radiales a nivel nacional, regional y comunal.
 Portal WEB al servicio de los municipios para postulación en línea,
garantizando mayor transparencia y eficiencia de los procesos.
 Sistema de Gestión de Concursos: Implementación de plataforma que
permita administrar información relevante de los procesos.
 Coordinación, Inducción y Capacitación: Actividades con distintos actores,
entre ellos, representantes del CADP, Consultoras Externas, Municipios para
fortalecer la implementación de los procesos.
33
PROYECTOS Y DESAFÍOS 2013
3. GESTIÓN DE PERSONAS
 Política Gestión de Personas para la Administración Central del Estado,
estableciendo estándares mínimos y definiendo indicadores que permitan medir el
impacto y la calidad.
 Modelo de Gestión de Personas para los servicios públicos, el que será publicado y
distribuido a toda la Administración Central del Estado a fines de 2012 y el 2013.
 Mejoramiento de la gestión de proveedores de RR.HH. El Servicio Civil creará y
publicará un registro con las evaluaciones de calidad de los servicios prestados por las
empresas de RR.HH. al Estado. Esta innovación contribuirá a mejorar la calidad de las
compras públicas.
 Mejoramiento de la calidad del servicio a la ciudadanía. El Servicio Civil, junto a
SEGPRES e IPS certificarán durante 2012 y 2013 a cerca de 300 “especialistas en
Servicio a la ciudadanía”, en el marco del programa ChileAtiende.
 Incentivo de Gestión (implementación). Iniciativa gubernamental, en el marco de
ChileGestiona, cuyo propósito es aumentar el compromiso laboral, mejorar la
prevención del ausentismo y disminuir las horas extraordinarias que excedan las
necesarias para el buen funcionamiento. Es un incentivo económico.
 Base de datos de RR.HH y reportes de gestión: Se consolidará a nivel central un
repositorio de información confiable de RR.HH. que permita a las Subsecretarías, los
servicios públicos, Presidencia y Hacienda, acceder a información comparada y
benchmarks de RR.HH.
34
Gracias.
Descargar

Slide 1