Objetivo de la sesión
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Analizar el concepto de tributo desde el ámbito de
las Finanzas del Estado, precisando su carácter de
Fondo
Público,
para
financiamiento
del
Presupuesto del Sector Público.
Explicar el fundamento Constitucional del Derecho
Tributario, para la creación, modificación y
derogación de los tributos.
Ingresos públicos
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 LEY MARCO DE LA ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO
Nº 28112
 Artículo 15.- Ingresos del Sector Público
 Son Fondos Públicos, sin excepción, los ingresos de
naturaleza tributaria, no tributaria o por
financiamiento que sirven para financiar todos los
gastos del Presupuesto del Sector Público…
Clasificación de los
fondos públicos
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 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
LEY 28411
 Artículo 11°.- Estructura de los Fondos Públicos
 1. Clasificación Económica.- Agrupa los fondos públicos
dividiéndolos en:
 Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos,
venta de bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad,
multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes.
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POTESTAD TRIBUTARIA
Y
CREACION DE TRIBUTOS
Constitución Política
Potestad Tributaria
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Artículo 74º.- (Segundo Párrafo)
El Estado, al ejercer la Potestad
Tributaria, debe respetar los principios
de reserva de ley, y los de igualdad y
respeto de los derechos fundamentales
de la persona. …
Potestad Tributaria del
Poder Legislativo y Poder Ejecutivo

Artículo 74º.- (Primer Párrafo) Los tributos
se
crean,
modifican
o
derogan….
exclusivamente
por
ley
o
decreto
legislativo…. salvo el caso de los aranceles y
tasas, los cuales se regulan mediante
Decreto Supremo.
Ley y Decreto Legislativo
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 Artículo 102.- Son atribuciones del Congreso:
 1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, modificar o derogar las existentes.
 Artículo 104º.- El Congreso puede delegar en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos, sobre la materia específica y
por el plazo determinado establecidos en la ley
autoritativa.
Potestad Tributaria de los
Gobiernos
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Artículo 74º.- …
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, …dentro de su
jurisdicción, y con los límites que señala la
ley.
Potestad Tributaria de los
Gobiernos
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 Artículo 193º.- Son bienes y rentas de los Gobiernos
Regionales:
…
 3. Los tributos creados por ley a su favor.
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Artículo 195º.- Los Gobiernos Locales…
Son competentes para:
…
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos municipales,
conforme a ley.
Potestad Tributaria de los
Gobiernos
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 Artículo 196º.- Son bienes y rentas de las
municipalidades:
…
 2. Los tributos creados por ley a su favor.
 3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos creados por Ordenanzas Municipales,
conforme a ley.
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CLASIFICACION
DEL
TRIBUTO
- Código Tributario-
Clasificación del Tributo
- El Impuesto -
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TITULO PRELIMINAR
NORMA II.- …Para estos efectos el
término TRIBUTO comprende:
IMPUESTO.- Es el tributo cuyo
cumplimiento no origina una
contraprestación directa a favor del
contribuyente por parte del Estado.
Clasificación del Tributo
- La contribución -
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CONTRIBUCION.Es
el
tributo cuya obligación tiene
como
hecho
generador
beneficios derivados de la
realización de obra públicas o
actividades estatales.
Clasificación del Tributo
- La Tasa -
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TASA: Es el tributo cuya
obligación tiene como hecho
generador
la
prestación
efectiva por el Estado de un
servicio
público
individualizado
en
el
contribuyente.
Clasificación de la Tasa
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Las Tasas entre otras pueden ser:
1. Arbitrios: Son tasas que se pagan por la prestación
o mantenimiento de un servicio público.
2. Derechos: son tasas que se pagan por la prestación
de un servicio administrativo público o el uso o
aprovechamiento de bienes públicos.
3. Licencias: son tasas que gravan la obtención de
autorización específicas para la realización de
actividades
de provecho particular sujetas a
control o fiscalización.
CONCLUSIONES
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El tributo es un fondo público con el cual se financia el
presupuesto del sector público
La potestad es una atribución exclusiva del Estado que
le permite regular toda la materia tributaria.
Sólo mediante ley, decreto legislativo u ordenanza,
pueden crearse tributos.
El tributo admite una clasificación tripartita, regulada
expresamente en el Código Tributario.
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El Estado y el Tributo