Secretaría de Trabajo y
Seguridad Social
Plan Nacional
Para la Generación
de Empleo Digno
En Honduras
Empleo Digno
• PERMANENCIA DE LA RELACION LABORAL.
•JUSTA REMUNERACION
• PROTECCION SOCIAL
• QUE SEA PRODUCTIVO
• DESARROLLADO EN UN AMBIENTE DE DIGNIDAD, EQUIDAD,
TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA.
EJES ESTRATÉGICOS DEL PNED
EMPLEO DIGNO
CRECIMIENTO ECONÓMICO
GENERADOR DE EMPLEO
APLICACIÓN EFECTIVA DE LOS
PDFT
“Eficiencia y Equidad en el
Mercado de Trabajo”
E1: Políticas
para expansión
de empleo
E4: Instituciones
y Políticas de
mercado de
trabajo
E2: Desarrollo
tecnológico,
capacitación
formación
profesional para la
empleabilidad
E5: Protección
Social
E3: Desarrollo
Empresarial
E6: Diálogo
Social
AVANCES DEL PLAN NACIONAL PARA LA
GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO (PNED)
Descripción
AVANCES
Política de Empleo en
base al Plan Nacional
de Empleo Digno
(Decreto PCM-05
2007)
-Honduras primer país en la región con
un PNED, seleccionado por OIT como
modelo piloto.
-Socializado el PNED con los actores
centrales.
-Estudio de Transversalización de género
en el PNED.
-Efectuado Análisis de viabilidad técnica
por OIT.
-Internalización completa del
PNED.
-Creación de las Mesas
Territoriales de Empleo.
-Consecución de los Recursos
necesarios para mejorar la
capacidad institucional de la
STSS.
A nivel
Nacional
Art.1 : Elaborados y enviados a la SIC los
borradores de los perfiles
socioeconómicos básicos de 5 Zonas de
Inversión y Empleos.
Art. 2: Salario mínimo diferenciado
aprobado.
Art. 4: Tarifas diferenciadas de energía
gestionadas ante la Comisión Nacional de
Energía.
Declaración de las Zonas de
Inversión y Empleos, pendiente
de dictamen final en el área
legal de la Secretaria de
Industria y Comercio.
Regional y
nacional
Transversalización de
la Equidad de
Género en el PNED
-Estudio realizado con Cooperación
España y con la participación del INAM.
-Ajuste al PNED
Nacional
Revisión Técnica
sobre la viabilidad del
PNED
-Análisis realizado por OIT
-Ajustes al PNED
Institucional
Declaración de las
Zonas de Inversión y
Empleo (Decreto
PCM 043-2006).
ACCIONES
PENDIENTES
IMPACTO
AVANCES DEL PLAN NACIONAL PARA LA
GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO
DESCRIPCIÓN
AVANCES
ACCIONES PENDIENTES
IMPACTO
Formulación de la Política
Nacional de Previsión
Social
-Apoyo Técnico de OIT.
-Tres Talleres participativos
con todos los actores.
-Generación de insumos
-Borrador de la Estrategia
en proceso.
-Concluir el borrador de
las Bases de la Estrategia
Nacional
-Revisión y ajuste del
Borrador.
-Puesta en marcha del Plan
de Acción.
Aumentar el % de
afiliados a los
sistemas de previsión
social.
Universalización de
la Previsión social.
Plan Piloto del Programa
Nacional de Empleo
Decente (Consulta
Tripartita/Marco del
Acuerdo Bianual NNUUOIT)
-Elaborados los TdRs.
-Contratada la consultoría.
-Estudio de Caracterización
de la Zona Sur.
-En proceso de revisión y
ajustes del Informe de la
Consultoría.
-Ajustes al Informe.
-Revisión y aceptación del
informe Final.
Aproximadamente la
generación de 20,000
empleos dignos en la
zona.
Apoyo Integral para la
Reinserción de los
Migrantes Deportados.
-Perfil elaborado
-Apoyo Financiero del
BID.
-Insumos para la Política
del Migrante/RREE.
-Gestión de Recursos para
la puesta en Marcha del
Programa.
Aproximadamente
90,000 retornados
por año.
AVANCES DEL PLAN NACIONAL PARA LA
GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO
DESCRIPCIÓN
AVANCES
ACCIONES PENDIENTES
IMPACTO
Programa de Capacitación
básica en Buceo Seguro a
los Buzos de la
Mosquitia.
-1924 buzos capacitados.
-Integración de actores.
-Financiamiento del INFOP.
-Apoyo financiero de la AECI
-Continuación del programa.
-Integración de la STSS al DIPA
SGJ/FHIS/BID.
2500 buzos activos
de la zona
Apoyo Integral a
Jornaleros (as) Agrícolas
de la Caficultura.
-Perfil y propuesta elaborada.
-Apoyo técnico y financ. OIT.
-Gestión de recursos para la
puesta en marcha del proyecto
piloto.
Aproximadamente
350 mil
jornaleros(as)
y 100 mil
productores
Reinserción Laboral del
Personal en peligro de
desempleo por el cambio
tecnológico en el cobro
manual, en el transporte
urbano.
-Propuesta elaborada.
-TDRs elaborados/Línea Base.
-Gestión de recursos financieros
(por GTZ/PROMYPE y UCP).
-Coordinación con INFOP y
demás actores
-Levantamiento de la Línea
Base de Cobradores (2600),
Motoristas (2600) y dueños del
transporte.
-Puesta en marcha del programa
de reinserción laboral.
5,600 empleados
actuales del sector
de transporte
urbano.
Centros de Formación
Tecnológica HondurasCorea.
(En Coordinación con
INFOP y SETCO)
-Elaboración de doce propuestas.
-Atención y acompañamiento de
las misiones de Corea.
-Preselección de tres (3) Centros:
Comayagua/La Paz, San
Lorenzo, La Ceiba.
-Rediseño de la propuesta para
reubicar el Centro en SPS.
-Aprobación de la propuesta por
parte de Corea.
-Construcción, equipamiento y
puesta en marcha del Centro.
2700 jóvenes en 3
años.
AVANCES DEL PLAN NACIONAL PARA LA
GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO
DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
PROGRAMA/PROYECTO
AVANCES
ACCIONES PENDIENTES
Impacto en
generación de
Empleo Digno
Co-elaboración en equipo
de la nota Conceptual
Ventana Juventud, Empleo
y Migración.
(F-ODM EspañaNaciones Unidas)
-Elaborada la Propuesta
con la participación dela
STSS y demás
instituciones y agencias
involucradas.
-Revisión y ajustes de la
propuesta (en proceso)
-Ajustes a la propuesta.
-Reenvío de la propuesta a
través de NNHH.
-Aprobación y puesta en marcha
del Programa.
-Institucionalidad operativa del
programa con la STSS como
institución líder.
Aproximadamente
9,000 jóvenes en
zonas con mayor
potencial
migratorio.
Régimen Especial para la
Cobertura de las
Empleadas (os)
Domésticas
-Aprobación del Decreto
-Cobertura mínima solo
en Tegucigalpa. (350
empleadas domésticas)
Actualmente en ejecución
73,000 empleados
(as) del sector
DESAFÍOS Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN
NACIONAL PARA LA GENERACIÓN DE
EMPLEO DIGNO
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REDUCCIÓN DEL SUB EMPLEO Y EL DESEMPLEO ESTRUCTURAL
ENFOQUE EN EMPLEO DIGNO EN LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA MUJERES, JOVENES Y ERRADICACIÓN DE
LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL O TRABAJO
PELIGROSO.
EMPODERAMIENTO Y COORDINACIÓN DEL PNED.
INTEGRAR A LA STSS EN EL GABINETE ECONOMICO
FORTALECER EL PRESUPUESTO DE LA STSS.
DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO DECENTE BIANUAL DE LA
OIT: (EMPLEO, SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO INFANTIL,
FORMACIÓN PROFESIONAL, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
CULTURA DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LABORAL)
ANTECEDENTES DEL PLAN NACIONAL PARA
LA GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO
(PNED) EN HONDURAS
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El Gobierno (2006-2010) asume el tema de empleo digno
como eje central de su estrategia de desarrollo. (2006)
A través del Gabinete Social la Presidencia de la República
delega en la STSS la Coordinación del área de
Oportunidades e Inversión. (2006)
La STSS logra y recibe apoyo técnico de la OIT (2006).
La STSS logra integra la Unidad Técnica del PNED, con
apoyo del BID. (2006 a la fecha).
Se diseña y se valida el PNED con enfoque de país y de largo
plazo. (2006)
Se establece la alianza estratégica entre la STSS y la SIC.
(2006)
El PNED es aprobado en el seno del Consejo Económico y
Social (CES) y en el Gabinete Social. (2006)
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Se organiza y se lanza la Mesa Sectorial de
Empleo, Desarrollo Empresarial y MIPYME.
(Agosto 2006)
Se aprueba la Política de Empleo en base al PNED
(Marzo 2007).
Se reestructura la Unidad de Programación y
Evaluación de Gestión-UPEG-de la STSS y se
inicia el proceso de internalización y articulación
del PNED. (2006-2007)
Se generan 11 iniciativas de proyectos de
impacto por parte de la Unidad Técnica del PNED.
(2007-2008)
Se logra apoyo de Cooperación externa para la
mayoría de las iniciativas de proyectos.
Se realiza el estudio de transversalización de la
equidad de género en el PNED.
Se inicia el proceso de integración del PNED en el
Plan Estratégico Institucional. (2008)
Aciertos del PNED-Honduras
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Voluntad Política
Apoyo de la OIT
Diseño con Visión de Largo Plazo
(ERP, ODM, planes de inversión)
Involucramiento del Tripartismo
mediante el CES.
Logros PNED-Honduras
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Diseño del Plan con visión de país integrando las
Políticas Económicas con las Sociales.
Política Nacional de Empleo en base al PNED.
Lanzamiento de la Mesa Sectorial Empleo, Desarrollo
Empresarial-MIPYME.
Diseño y concertación participativa tripartita del Plan
Piloto PNED-zona Sur.
Diseño y avance de iniciativas de proyectos para generar
“victorias tempranas”.
Acuerdo Plan Bianual sobre el PNTD con la OIT.
Estudio sobre la transversalización de la equidad de
género en el PNED.
Desafíos PNED-Honduras
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Integración con el Plan Estratégico Institucional.
Integración del PNED en la Estrategia Nacional de
Planificación.
Socialización e implementación a nivel territorial-Mesas
Territoriales ciudadanas.
Desarrollo de Proyectos de alto Impacto (Apoyo a
Jornaleros Agrícolas, Apoyo a Migrantes, Centro de
Formación Profesional Tecnológica, Política Nacional de
Previsión Social, Buceo Seguro, Afiliación Obligatoria de
Trabajadoras
(es)
Domésticas,
Solvencia
de
Cumplimiento de la Normativa Laboral, Reinserción de los
Cobradores de Buses del Transporte Urbano, y otros).
Diálogo Social en el PNED
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Socialización y concertación en el seno del
Consejo Económico y Social.
Alianza estratégica con la Secretaría de
Industria y Comercio.
Integración interinstitucional de la mesa
sectorial de Empleo.
Resultados
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Institucionalizado el PNED
Pendiente mecanismo de seguimiento y
evaluación en base a indicadores de
Trabajo Decente.
Indicadores de Empleo Decente en Base
a: Permanencia en el trabajo; justa
remuneración; protección social; Trabajo
Productivo.
Como lograr que el Trabajo Decente
sea asumido como tema central en la
estrategia de Desarrollo del País:
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Voluntad Política del Gobierno
Socialización del tema en el marco tripartito.
Priorizarlo como estrategia de país.
Integrar las políticas económicas y sociales.
Apoyarse en la OIT.
Invertir en una Unidad Estratégica de apoyo
técnico para las demás Áreas Programáticas de
la STSS.
GRACIAS
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