SISTEMA DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
COMO SE CUMPLEN LOS
REQUISITOS
POLITICA DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO
Orientada a desarrollar las
habilidades, destrezas y
competencias de los servidores
públicos y a definir parámetros
para su ingreso y permanencia se
fundamenten en el merito y el
cumplimiento de los principios de
la función administrativa
1 Desarrollo del
Talento Humano
INGRESO
Vinculación
Inducción
Manual de
Procedimientos HDA.
Decreto 787 del 23 de
Octubre de 2008, se tiene un
plan operativo.
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar el procedimiento
establecido por la
Comisión Nacional del
Servicio Civil.
CVE
Seguimiento al proceso.C
HDA Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el
cronograma. Evidenciar,
mediante actas de reunión,
con informe mensual al
Comité Coordinador de
Gestión y Control, a través de
la Oficina de
Direccionamiento
Estratégico.
Evaluación periodo de
prueba
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar y Evaluar el
procedimiento establecido
por la Comisión Nacional
del Servicio Civil.
CVE
Seguimiento al proceso.
Suscripción de
Acuerdos de Gestión
Plan de Mejoramiento,
Manual de
Procedimientos, circular
anual.
ESTRATEGIA
TODOS LOS PROCESOS
Ejecutar y Evaluar el
procedimiento establecido
Ley 909-2004.
CVE
Documentar y aplicar
procedimiento para
seguimiento a los
Acuerdos de Gestión.
1 Desarrollo del
Talento Humano
PERMANENCIA
Gestión del Desarrollo
Gestión del
Desempeño
Calidad de Vida
Laboral
Esta documentado en cada uno de los Planes y en los procedimientos de evaluación del
desempeño.
ESTRATEGIA
HDA
Diseñar, Ejecutar y Evaluar el Plan de Acción para asegurar la Permanencia del servidor público.
CVE
Seguimiento a la ejecución de Planes de permanencia y al proceso de evaluación del desempeño.
1 Desarrollo del
Talento Humano
GESTION DEL
TALENTO HUMANO
RETIRO
Pensión
Desvinculación
asistida.
Decreto 825-2008.
ESTRATEGIA
HDA
Diseñar e implementar un plan de pensión y
desvinculación asistida.
CVE
Seguimiento al proceso.
Desarrollar las
competencias de los
servidores públicos
Promover la aplicación del
Principio de merito –
permanencia e ingreso-
Decreto 2539 de 2005, Decreto 583 de 2006 y Plan de
Capacitación.
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar y Evaluar el Plan de Capacitación.
CVE
Seguimiento al proceso.
1 Desarrollo del
Talento Humano
•Sistema de administración
del personal (carrera
administrativa)
•Competencias laborales
•Planeación de los Recursos
Humanos
•Sistema de información
•Gestión del Desarrollo:
capacitación
Decreto 1227, Decreto 785,
procedimientos DAFP y CNSC.
Decreto 2539 de 2005, Decreto
583
En los Planes Operativos
anuales (se rige de acuerdo a la
normatividad)
Decreto 787 Plan de
capacitación que se debe
normalizar
ESTRATEGIA
HDA: Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el Plan de
Capacitación, en los Planes
Operativos Anuales.
Fortalecer el Sistema de
información del Recurso
Humano.
CVE: Seguimiento al proceso.
LEY 909 DE 2004
Evaluación de
Desempeño
Calidad de vida
laboral
Decreto 865 de 2008,
directrices de la CNSC.
ESTRATEGIA
HDA Decreto 865 de 2008,
directrices de la CNSC.
CVE: Seguimiento al
proceso.
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar el plan de
acción diseñado para
asegurar la Permanencia
del servidor público y
mantener la calidad de
vida laboral.
Gerencia Publica
Plan de Mejoramiento,
Manual de Procedimientos,
circular anual.
ESTRATEGIA
HDA , Secretarios de
Despacho. Ejecutar y Evaluar
el procedimiento establecido
Ley 909-2004, para la
suscripción y seguimiento a
los Acuerdos de Gestión.
CVE: Documentar dentro del
Manual de procedimientos
las actividades relacionadas
con el seguimiento a los
Acuerdos de Gestión.
1 Desarrollo del
Talento Humano
Conocimientos
relacionados (estudios y
experiencia)
Ley 909, Decreto 785 de
2005, Decreto 583 de 2006.
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el Plan de
Capacitación.
CVE
Seguimiento al proceso.
Competencias
Laborales
Competencias comunes
de los servidores públicos
Decreto 2539 de 2005,
Decreto 588 de 2006,
Decreto 865 de 2008.
ESTRATEGIA
HDA Ejecutar y Evaluar lo
Competencias comunes
de los servidores públicos
ESTRATEGIA
PS Realizar capacitación en el Plan de
Desarrollo del Municipio.
- Elaborar los documentos:
“Directrices para la elaboración de
Planes de Desarrollo en Comunas y
Corregimientos”
establecido en el Plan de
Capacitación.
CVE
Seguimiento al proceso.
Competencias comporta
mentales por nivel
jerárquico. Habilidades,
Valores, Actitudes
Plan de formación y
capacitación,
40 horas de capacitación,
Modalidades de
capacitación
Plan de Mejoramiento,
Manual de
Procedimientos, circular
anual.
ESTRATEGIA
HDA
Decreto 2539 de 2005,
Decreto 583 de 2006,
Manual de Procedimientos,
Código de Ética, Estructura
Decreto 561 de 2006
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el Plan de
Capacitación.
CVE
Seguimiento al proceso.
Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el Plan de
Capacitación.
CVE
Seguimiento al proceso.
Metas individuales en
relación con las metas de
las áreas y de la
organización
Evaluación de desempeño,
Acuerdos de Gestión Decreto
865 DE 2008.
ESTRATEGIA
HDA: Diseñar y estructurar
un manual para el
seguimiento a los
compromisos establecidos en
los Acuerdos de Gestión, y en
las evaluaciones individuales,
incluyendo la relación entre
las metas individuales, las de
cada área, y las de la
organización.
1 Desarrollo del
Talento Humano
Gestión del
Desempeño
Competencias comunes
de los servidores
públicos
ESTRATEGIA
PS Realizar capacitación en el
Plan de Desarrollo del
Municipio.
- Elaborar los documentos:
“Directrices para la elaboración
de Planes de Desarrollo en
Comunas y Corregimientos”
Evaluación individual asociada a
la evaluación organizacional
Evaluación del desempeño, acuerdos de
Gestión Decreto 865 DE 2008, Plan de
actividades anuales.
Planeación
organizacional y de las
áreas
Plan de actividades anuales
ESTRATEGIA
HDA: Informe mensual de
Gestión del Desempeño.
Modelo de evaluación de
desempeño.
Se aplica el STEDL (carrera
administrativa), y formato de
la CNSC, para evaluar de
Acuerdos de Gestión.
ESTRATEGIA
HDA Aplicar el formato de la
CNSC, para la evaluación de
carrera administrativa y
gerentes públicos.
Seguimiento a los resultados de
la evaluación de desempeño.
Si se realiza con el jefe inmediato, la
norma dice que se hace seguimiento
cada 6 meses.
ESTRATEGIA HDA: Diseñar y estructurar un manual para el seguimiento a las evaluaciones
de los Acuerdos de Gestión, y las evaluaciones individuales, incluyendo la relación entre las
metas individuales, las metas de cada área, y las metas de la organización, y la relación de
estas evaluaciones con la evaluación de la organización.
1 Desarrollo del
Talento Humano
Calidad de Vida
Laboral
Identificación y
afianzamiento de
prácticas y valores para el
mejoramiento de la
cultura organizacional.
Manejo de las situaciones
de cambio organizacional
Medición e intervención
del clima laboral
ESTRATEGIA
HDA
Ejecutar el plan de acción diseñado para asegurar la Permanencia del servidor público y mantener la
calidad de vida laboral.
Realizar encuesta del Clima Organizacional.
POLITICA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
Instrumento gerencial que permite
dirigir y evaluar el desempeño
institucional en términos de
calidad, tomando como base los
planes estratégicos y de desarrollo
de las entidades, con el fin de
ofrecer productos y servicios que
satisfagan las necesidades y
requisitos de la ciudadanía.
2 Gestión de la
Calidad
Modelo de Gestión de la
Calidad basado en
procesos
Ley 872 de 2003, Decreto
4110 de 2004, Norma ISO
9001:2008 y Norma NTCGP
1000:2004.
ESTRATEGIA
Comité Coordinador de
Gestión y Control.
Mantenimiento del Sistema
de Gestión de la Calidad.
Auditorías Internas de
Calidad.
Política de Calidad
En el Manual de
Operaciones y/o Calidad.
ESTRATEGIA
Comité Coordinador de
Gestión y Control.
Mantenimiento del
Sistema de Gestión de la
Calidad.
Control de Documentos y
Control de Registros.
Procedimiento Control de
Registros y Control de
Documentos.
ESTRATEGIA
Comité Operativo de
Gestión y Control.
Mantenimiento de la
documentación y registros.
HDA: Fortalecimiento de la
Administración
Documental.
Procedimiento Auditoria
Interna
ESTRATEGIA
GE y CVE: Diseño y Ejecución
del Plan Anual de Auditorías.
CVE: Seguimiento y
Evaluación de los Planes de
Auditorías.
Auditores Internos de
Calidad
ESTRATEGIA
GE: Formación de Auditores
Internos de calidad.
Capacitación permanente a
Auditores Internos de Calidad.
2 Gestión de la
Calidad
Revisión por la
Dirección.
Manual de Procedimientos
Gestión Gerencial
ESTRATEGIA
Comité Coordinador de
Gestión y Control.
Aplicación del procedimiento
de Revisión por la Dirección.
Control de Producto o
Servicio No Conforme.
Procedimiento Control del
Producto No Conforme
ESTRATEGIA
Comité Operativo de
Gestión y Control – Líderes
de Proceso.
Aplicación del
procedimiento de
Producto-Servicio No
Conforme.
Acción Correctiva o
Preventiva
Procedimiento Acciones
Correctivas y Preventivas
ESTRATEGIA
Comité Operativo de Gestión
y Control – Líderes de
Proceso.
Fomentar la cultura de la
implementación de Acciones
Correctivas o Preventivas,
por iniciativa propia.
CVE: Seguimiento y
Evaluación al desarrollo de
las Acciones
Preguntas, Quejas,
Reclamos, Sugerencias
y Reconocimientos.
Procedimiento Preguntas,
Quejas, Reclamos,
Sugerencias y
Reconocimientos.
ESTRATEGIA
HDA: Fortalecimiento de la
Oficina de Peticiones, Quejas
y Reclamos.
CVE: Seguimiento y
Evaluación al desarrollo
al proceso de PQRSR
POLITICA DE DEMOCRATIZACION DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Dirigida a consolidar la cultura de la
participación social en la gestión
pública, con el fin de facilitar la
integración de los ciudadanos y
servidores públicos en el logro de las
metas económicas y sociales del país y a
construir organizaciones abiertas que
permitan la rendición social de cuentas
y propicien la atención oportuna de
quejas y reclamos, para el
mejoramiento de los niveles de
gobernabilidad.
3 Democratización
de la Administración
Publica
Cultura de la
participación social
1.
2.
3.
4.
5.
Socializar a los servidores
públicos (entiendan y
fomenten la participación
social)
Formar a la comunidad
en participación social
Convocar veedurías
ciudadanas
Rendición de cuentas
(audiencias publicas)
Atención de quejas y
reclamos (procedimiento
de PQRSR)
Manual de Procedimientos del Gestión Gerencial
Procedimiento de PQRSR y Manual de Procedimiento de
HDA (Subproceso Servicio al Cliente)
ESTRATEGIA
HDA: Apoyo al fortalecimiento de la Oficina de Quejas y
Reclamos, y demás mecanismos de participación
ciudadana.
Gestión Gerencial - Asesoría Privada.
Elaborar los documentos: “Guía de Participación
Ciudadana”, y “Guía metodológica para establecer
denuncias ciudadanas sobre actos y hechos corruptos
cometidos por servidores públicos”
Capacitar a la ciudadanía en el tema de participación
ciudadana.
CVE: Seguimiento y Evaluación al desarrollo de las
Acciones Correctivas o Preventivas, y al proceso de
PQRSR.
POLITICA DE MORALIZACION Y TRANSPARENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Se orienta a la formación de valores de
responsabilidad y vocación de servicio
que garanticen el interés general en la
administración de lo público y se
promueva la publicidad de las
actuaciones de los servidores públicos;
así mismo, se orienta a la prevención de
conductas corruptas y a la identificación
de áreas susceptibles de la corrupción.
4 Moralización y
Transparencia
Ética
1.
2.
3.
4.
Diagnostico ético,
Elaborar el documento
de Gestión Ética (código
de ética)
Elaborar estrategias de
formación y
comunicación (del
código de ética)
Evaluar la gestión ética
Valores
1.
2.
Unificar y fomentar
los valores
Divulgar el código de
valores del sector
Protocolo y/o compromiso Ético, se incluye en el programa de
inducción del SGC, SCI y SDA.
Los Principios y Valores institucionales, se establecen en el
Decreto 561-2006.
ESTRATEGIA
HDA: Elaborar el documento “Pensamiento Estratégico –
Municipio de Pereira”, donde se registre la plataforma estratégica:
Misión, Visión, Políticas, Objetivos Estratégicos, y los Valores y
Principios Éticos, aprobado por el Comité Coordinador de Gestión
y Control.
Administración
del Riesgo:
Autocontrol
1.
2.
Fomentar el
autocontrol
Realizar ejercicios de
control mediante la
autoevaluación
1.
2.
Fomentar el
autocontrol
Realizar ejercicios de
control mediante la
autoevaluación
Sensibilizaciones sobre el Autocontrol, la Autogestión y la
Autorregulación. Manual de procedimientos de CVE para la
Evaluación Independiente
Mapa de Riesgos y Mapa de Controles con sus respectivos
instructivos.
ESTRATEGIA
GE: Fortalecimiento del ejercicio de Autoevaluación del Control
y Autoevaluación de Gestión.
CVE: Aplicar la metodología establecida en el 3er Subsistema
Evaluación Independiente, del MECI.
4 Moralización y
Transparencia
La promoción de la
publicidad de las
actuaciones de los
servidores públicos
Programa de Racionalización de
Trámites, en implementación – DAFP.
ESTRATEGIA
HDA, Planeación, CP: Crear links en la
página Web que conduzcan
fácilmente al programa de gobierno
en línea. Publicar todos los procesos
de Contratación superiores de la
Mínima cuantía, en la Pagina Web.
Publicar los trámites y servicios,
Publicar la normatividad que rige la
Administración Municipal. Elaborar el
documento “Guía de Información
Ciudadana de Trámites y Servicios”.
CVE: Realizar evaluación a los
Sistemas de Información.
Prevención de conductas
corruptas
Manual interno de contratación decreto 965 de
2008 y normas que regulan la contratación
estatal
Ley 734 de 2004 – Código Único Disciplinario CUD. Ley 1150 de 2007, Decreto 2470 de 2008 y
Decreto 3576 de 2009.
ESTRATEGIA
Planeación: Fortalecer el proceso de
implementación de Acciones Correctivas y
Preventivas dentro del SCI
Jurídica: Implementar estrategias de
transparencia en la contratación pública.
HDA: Implementar estrategias de control en el
reclutamiento de servidores públicos y
contratistas. Divulgar el Código Único
Disciplinario. Aplicar el sistema electrónico
integral en la contratación estatal.
CVE: Evaluar y apoyar el cumplimiento con el Plan
de Mejoramiento suscrito con la Contraloría
Municipal, para mantener el fenecimiento de la
cuenta. Evaluar el mantenimiento del Modelo
Estándar de Control Interno.
Identificación de áreas
susceptibles de
corrupción.
Esta regulado y normalizado por la
CNSC.
Acuerdos de Gestión Decreto 865
DE 2008, Plan de actividades
anuales.
Los Mapas de Riesgos están
documentados en el SGC y el SCI
para cada proceso.
ESTRATEGIA
HDA, Secretarios de Despacho,
Planeación:
- Mantener actualizado el Mapa de
Riesgos por Procesos.
- Mantener actualizado los tres (3)
Subsistemas y los nueve (9)
componentes del MECI.
POLITICA DE REDISEÑO ORGANIZACIONAL
Dirigidos a diseñar organizaciones modernas,
flexibles y abiertas al entorno, orientadas hacia
la funcionalidad y modernización de las
estructuras administrativas y racionalización de
las plantas de personal con miras a desarrollar
sus objetivos y funciones dentro de un marco de
austeridad y eficiencia, que promueva la cultura
del trabajo en equipo, con capacidad de
transformarse, adaptarse y responder en forma
ágil y oportuna a las demandas y necesidades de
la comunidad, para el logro de los objetivos del
Estado Comunitario.
5 Rediseño
Organizacional
Rediseño Por:
Plataforma Estratégica
Cambios en la misión,
visión, objeto
Cambios en los procesos
procedimientos.
Cambios en la cultura
organizacional talento
humano
No se modifico la Misión,
pero si se modifico la
Visión. Decreto 557 de
2006 Programa de
Modernización Institucional
y Fortalecimiento
Institucional. Decreto 789
de 2006, Decreto 863 de
2008 lo modifica.
Se encuentra documentado el
Protocolo o Compromiso
Ético
1.
2.
3.
Cambios estructurales y
funcionales
Cambios que respondan
a las necesidades de la
sociedad
Construir y mejorar el
desempeño de las
entidades publicas
Fusión, escisión o supresión de
entidades o
dependencias, Cambios
en la misión, en el objeto
social o modificación de
las funciones de una
entidad, traslado de
funciones de un
organismo a otro,
mejoramiento o
introducción de procesos,
producción de bienes y
prestación de servicios.
En el Programa de
Modernización y
Fortalecimiento
Institucional – Decreto No
557 de 2006.
Se crearon Secretarias y se
suprimieron Entidades.
Especificar cuales
Supresiones: Decreto 559
de 2006, Decreto 558 de
2006, Decreto 560 de 2006.
Creaciones: Decreto 562
de 2006
Decreto 563 de 2006.
5 Rediseño
Organizacional
Rediseño Por:
Redistribución de
funciones y carga de
trabajo
ESTRATEGIA
HDA: Actualizar el Manual de
Funciones, por competencias,
según planta global – Decreto
583-2006. Se encuentra
documentado el Protocolo o
Compromiso Ético
Introducción de cambios
tecnológicos
Se encuentra en documento
“Plan Estratégico de
Informática”
ESTRATEGIA
HDA: Implementación del
Plan Estratégico de
Informática.
Racionalización del gasto
Racionalización del gasto
ESTRATEGIA
Secretaría de Hacienda
Expedición e Implementación
del Plan Estratégico de
Racionalización del Gasto
Público.
En la determinación de los
Objetivos de Calidad por
proceso.
ESTRATEGIA
Secretarios de Despacho.
Ejecutar y Evaluar lo
establecido en los Objetivos
de Calidad en cada Proceso.
5 Rediseño
Organizacional
Conclusiones
Modernización de la
gestión publica
Control Interno
Desarrollo del talento
humano
De Acuerdo con el Programa
de Modernización
Institucional y
Fortalecimiento Institucional.
ESTRATEGIA
CVE: Seguimiento a los
resultados de la
implementación del
Programa de Modernización
Institucional y
Fortalecimiento Institucional
(Art. 18, Decreto No 557 de
2006).
Establecido en la Ley 87 de
1993
ESTRATEGIA
CVE: Socialización del papel
de la Oficina de Control
Interno, a partir del
Programa de Modernización
Institucional y
Fortalecimiento Institucional
GE: Mantenimiento del
Modelo Estándar de Control
Interno.
Direccionado por el Decreto
583 de 2006 y planes de
capacitación y bienestar social.
ESTRATEGIA
HDA: Ejecutar y Evaluar la
regulación en materia de
vinculación, permanencia y
desvinculación del talento
humano. - Ejecutar y Evaluar
lo establecido en los Planes y
Programas de Bienestar Social,
Inducción, Capacitación,
Incentivos. - Realizar
ceremonia de reconocimiento e
incentivos para funcionarios.
Racionalización de
tramites métodos y
procedimientos de trabajo.
Programa de
Racionalización de
Trámites, en
implementación – DAFP.
ESTRATEGIA
Secretaria de Planeación Comité Pereira Digital
Implementar el proyecto
Pereira Digital, en
coordinación con el
programa Gobierno en
Línea.
5 Rediseño
Organizacional
Elementos básicos para
adelantar el rediseño
Voluntad política.
Se dio en el Acuerdo 44 de
2005, en el cual el Concejo
Municipal facultó al Alcalde
para el desarrollo del
Programa de Modernización
Institucional y
Fortalecimiento Institucional.
Elementos que lo deben
soportar
Identificación y análisis
del Marco legal y
competencias
Estudio técnico que
soporte la propuesta
Viabilidad y
disponibilidad
presupuestal.
Ley 489 de 1998. Compes
3294, Visión 2019, Plan de
Desarrollo.
Con base en la Ley 489 de
1998
Ley 489 de 1998. Compes
3294, Visión 2019, Plan
de Desarrollo.
NOTA:
en los procesos que deben soportar un proyecto de
rediseño organizacional. se debe hacer estudio técnico que soporte
la propuesta a partir del análisis de la situación actual. viabilidad y
disponibilidad presupuestal para la nueva planta y las
indemnizaciones a que hubiere lugar.
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SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD SISTEMA DE …