La Presa Baba y
sus consecuencias
en la Provincia De
Los Ríos
Expositores:
Guillermo Espín A.
Iván Ortega
Ingeniero Civil – Ingeniero Geólogo
Ms. C. Manejo de Recursos Naturales
Ingeniero Químico
INTRODUCCIÓN
• El Ecuador tiene 79 cuencas hidrográficas
• La cuenca del Guayas tiene 3 sub cuencas
– La sub cuenca del Daule
– La sub Cuenca del Quevedo Vinces
– La sub cuenca del Babahoyo
• La cuenca del Guayas tiene 79 micro cuencas,
cuyas potencialidades energéticas y agro
ecológicas, no han sido definidas, por los planes
regionales de CEDEGE Y NINGUN OTRO
ORGANISMO
• La provincia de los Ríos esta íntegramente
incluida en la cuenca del Guayas.
• La cuenca del Guayas aglutina 9
Provincias Ecuatorianas, es el
marco territorial
• La política ha destruido 2
organismos referidos al manejo del
agua, INERHI, IEOS.
• Existe un plan hidráulico elaborado
por CEDEGE; el que no ha sido
discutido nunca, tampoco aceptado
por la comunidad, científica y
social.
PARADIGMAS DEL MANEJO DEL AGUA
• RETENER LAS AGUAS EN EL
CONTINENTE
• CEDEGE, promueve manejar
exclusivamente el agua.
– El PIGSA, Plan elaborado por cedegé, es un
plan integral (los recursos naturales de mayor
importancia son; agua, suelo, naturaleza, los
humanos.
POTENCIALIDADES DE LA CUENCA DEL
GUAYAS
•
•
•
•
El área del Golfo de Guayaquil es la región más importante
del Ecuador.
Con apenas el 18.7% de la extensión territorial continental
del país, asienta al 45% de la población nacional;
Tiene 27 de las 50 ciudades más pobladas, incluyendo la
más poblada (Guayaquil);
Constituye el más grande potencial agropecuario del
Ecuador y de la costa pacífica de América del Sur;
Produce el 67.9% de todos los productos alimenticios
nacionales con producción anual superior a 50.000
toneladas (incluida la casi total producción de caco, arroz y
soya, y el 73% del maíz duro), el 88% del cultivo de
banano (y sigue creciendo) y el 89.6% del camarón de
exportación actualmente (rubros que cubrían el 40% de las
divisas por exportaciones, llego a 1500 millones de dólares).
• Captura el 68% de camarón del mar, tiene el 87% de la flota
camaronera y pesquera en general; posee el 39% del hato ganadero
nacional; tiene más del 50% de la producción industrial y
manufacturera del país, así como de establecimientos industriales: los
sistemas de riego instalados en el área son el 70% del área de todo el
riego público nacional;
• Tiene la más importante presa y embalse del lado pacífico de América
del Sur está en la región; más del 90% del movimiento de toda la
carga general de importación y exportación del Ecuador se moviliza
por los dos puertos que están en la región (Guayaquil y Machala) y
por los muelles privados;
• Más del 50% de las áreas de proyectos de desarrollo rural están en la
región;
• El 45% del movimiento de pasajeros internacionales se realiza a
través del aeropuerto de Guayaquil:
• Consume el 50% de la energía eléctrica que se produce en el país y
genera el 75% de toda la electricidad generada por medios térmicos;
• Tiene la más alta producción de calizas y de cemento, sobre el 80%
del total nacional
• La Provincia de los Ríos totalmente esta en la cuenca
Cabezas de ganado por especies según provincias
Vacuno
Porcino
Ovino
900,000.00
800,000.00
700,000.00
600,000.00
500,000.00
400,000.00
300,000.00
200,000.00
100,000.00
Los Rios
Guayas
El Oro
Esmeraldas
Manabi
ECUADOR: EXPORTACIONES DE CAMARON-PESCADO
25.0
15.0
10.0
5.0
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
0.0
19
80
EN PORCENTAJES
20.0
AÑOS
Crustáceos y moluscos
Preparados y conservas de pescado
Pescado Fresco
COSTOS MARGINALES DE LA
REGULACIÓN DE CAUDALES MÍNIMOS
II
I
Costos ($)
CMg Caudal
Mínimo
CMg Bosque
Caudal Mínimo (m3/sg)
Bosque (Has)
Caudal Mínimo
vs. Bosque
III
IV
45º
3
Caudal Mínimo (m /sg)
PLAN INTEGRADO DE GESTION SOCIO-AMBIENTAL DE LA CUENCA
DEL RIO GUAYAS Y PENINSULA DE SANTA ELENA (PIGSA)
• El objetivo del PIGSA es obtener un instrumento de planificación
territorial y ambiental en el corto y mediano plazos, para lograr el
desarrollo sustentable del área de competencia de CEDEGE, en la
región conformada por la cuenca del río Guayas (34.000 km2) y la
península de Santa Elena (6.000 km2), ocupada por una población de
más de 4,8 millones de habitantes, de los cuales el 40% habita en
Guayaquil.
• La cuenca se define como una región natural homogénea a partir de la
continuidad del recurso hídrico que se expresa en un sistema natural
de drenaje. La cuenca del río Guayas ocupa territorios que
corresponden parcial o totalmente a nueve provincias, y está
constituida por el área de captaciones del sistema fluvial que
conforman los ríos Daule, Vinces y Babahoyo, con sus respectivos
afluentes. El sistema aporta a un colector único, el río Guayas, el cual
descarga anualmente unos 30.000 millones de metros cúbicos, en
promedio.
• El PIGSA se integra con el Plan Regional Hidráulico para el Desarrollo
de la Cuenca del Río Guayas y Península de Santa Elena (PHASE).
El PIGSA fue formulado a través de
las siguientes componentes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Diagnostico socio – ambiental.
Ordenamiento territorial.
Plan regional hidráulico.
Manejo ambiental.
Programas y proyectos.
Estructura institucional.
Sistemas de información geográfica.
Capacitación y transferencia de tecnología.
Módulos de gestión socio – ambiental.
LOS GRANDES OBJETIVOS A ALCANZAR CON EL PIGSA
MANTENER Y MEJORAR
LA CALIDAD
AMBIENTAL
INSTRUMENTO
REGULADOR NORMATIVO:
NIVELES DESEABLES DE
CALIDAD, Y DE
EMISIONES Y VERTIDOS
MANEJO A
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL AGUA,
INSTRUMENTO
REGULADOR
NORMATIVO:
PLAN
HIDRÁULICO
NACIONAL
MANEJO Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL
SUELO
INSTRUMENTO
REGULADOR NORMATIVO:
PLAN DE
ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
- LEGALES-NORMATIVOS- INSTITUCIONALES- PREVENTIVOS- CORRECTIVOS
- INFORMACIÓN- EDUCACION- INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA- OTROS
LOS SECTORES CLAVES QUE AFECTAN LA SUSTENTABILIDAD
- AGROPECUARIO- FORESTAL- TURISMO- MINERIA- INDUSTRIA
- ENERGIA- TRANSPORTE- PESCA- OTROS
LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES EN UNA
ECONOMÍA GLOBALIZADA
Globalización
y economía nacional
Liberalización de la
economía nacional
Modernización del
Estado (en el marco
del nuevo rol del
Estado Nacional)
Apertura y reinserción
en la economía
mundial
Redefinición del rol de las instancias
nacionales de planificación económica y
social
Establecimiento de entes reguladores
Reducción de los controles estatales.
Funcionamiento del mercado.
Arbitraje
Situación Actual
Recesión productiva
desempleo, pobreza,
emigraciones
Superar la crisis
y la inestabilidad
Descentralización
Desconcentración
Transferencia al sector privado
Tercerización(out-sourcing)
Concesiones
Fortalecimiento del desarrollo regional
y local
Reformas laborales educativas,
tributarias y financieras
Reformas a la seguridad social
Libre movilidad de bienes y servicios y
de factores productivos
Manejo de política aduanera para
evitar desviaciones y mantener balanza
de pagos positiva
Ampliación de mercados y crecimiento
y diversificación de las exportaciones
Incrementar
la
productividad
Reformas legales
para desarrollo de
infraestructura
Desarrollo de
servicios
Reformas
Estructurales en:
Educación, Salud,
Laboral, Tributaria
Sustitución
de
importacione
sy
desarrollo
industrial
Mejorar la
capacidad
competitiva
del Ecuador
Absorber
tecnología
moderna
Con mayor valor
agregado,
incrementar las
exportaciones
Diversificación
de las
exportaciones
Integración de
Mercados
Subregional,
Regional, Ibero
americano,
Cuenca del
Pacífico
Atraer
inversión
extranjera
ACTUALIZACION DEL PLAN
REGIONAL HIDRAULICO

o
o
o
o

Margen Derecha del río Daule
17.000 Hectáreas

Margen Izquierda del río Daule
20000 Hectáreas

Península de Santa Elena
15.767 Hectáreas
Sistemas de Riego
Catarama
Babahoyo
Milagro (“Mariscal Sucre”)
M.J. Calle

Área protegida contra inundaciones en
la Cuenca Baja
5.760 Hectáreas
9.000 Hectáreas
12.000 Hectáreas
20.000 Hectáreas
160.000 Hectáreas
Total :
259.527 Hectáreas
Plan Regional Hidráulico: Oferta y Demanda
SUBCUENCA
AREA DE RIEGO DEMANDA ANUAL
(HM3)
(HA)
POBLACIÓN (Ha)
VOLÚMEN DE LA
OFERTA (HM3)
Daule
125,000.00
4,810.00
5,130,995.00
6,255.00
Vinces
155,000.00
2,448.00
1,234,124.00
3,750.00
63,500.00
1,753.00
710,379.00
1,763.00
343,500.00
9,011.00
7,075,498.00
11,768.00
Babahoyo
TOTAL
Fuente: Plan Regional Hidráulico.
1,998.00
Actualización del Plan Regional Hidráulico
180,000.00
160,000.00
140,000.00
120,000.00
100,000.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
AREA DE RIEGO (HA)
DEMANDA ANUAL
(HM3)
Daule
Vinces
Babahoyo
VOLÚMEN DE LA
OFERTA (HM3)
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DE
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS
REDUCCIÓN DE DESEMPLEO
Disminución
de
Desempleo
PEA
desocupada
Perspectiva de la
PEA desocupada
sin la
implementación
de políticas
públicas
Inversión para
reducción de PEA
desocupada
Costo de creación de
puestos de trabajo
por sectores
Fuente: Elaboración propia
Otras
instituciones
Cuota
parte
de inversión
de CEDEGE
Otras
institucione
s
Necesidades
de
Preinversión
de CEDEGE
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DE
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS
REDUCCIÓN DE LA POBREZA
Disminució
Disminución de la
pobreza
Inversió
Inversión requerida para incrementar
el ingreso de la població
población
Eficacia de
la inversión
Cuadro de
inversió
inversión de
CEDEGE
TIR de los Proyectos
Redistribución de
Ingresos
Ingreso per capita para superar la pobreza
Requerimientos de renta de los proyectos
para superar la pobreza.
Inversión requerida para alcanzar el ingreso
deseable.
% de la Població
Población por
debajo de la lí
línea de
pobreza
Estimació
Estimación prospectiva de
població
población pobre sin desarrollo
de polí
políticas pú
públicas
Fuente: Elaboración propia
Necesidades de
preinversió
preinversión
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DE
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS
MEJORAMIENTO DE L A CALIDAD DE LA VIDA
Mejoramiento
de la Calidad
de la Vida
Tributación requerida
para prestar servicios
básicos
Costo de los
servicios básicos
per capita por
categoría
Disponibilidad
Fiscal
Presión Tributaria
sobre PIB Actual
Inversión
Requerida para
incrementar el
PIB
PIB Actual
Fuente: Elaboración propia
PIB requerido
Cuotaparte
inversión de
CEDEGE
Necesidad de
Preinversión
POLÍTICAS PÚBLICAS QUE SE DERIVAN DEL
PIGSA
O B JE T IV O S D E L P IG SA
E quilibrios M acro – económ icos
-
-
E quidad Social
P rodu cción
E m p leo
R ed u cción d e la P ob reza.
- M ejoram iento d e C alid ad d e la V id a
DESARRO LLO
D E L P IG S A
P L A N R E G IO N A L
H ID R Á U L IC O

R iego,
In versión
D renaje
en
y
obras
C ontrol
de 
de
Inundaciones

In versión en
M ejoram iento del
ingreso de 
los agricultores.

E q u ilibrios d el P od er P olít ico
T erritorial
- G ob ern abilid ad
- T ran sferen cia d e
C om p eten cias.
- P od eres P úb licos P rovin ciales
y M u n icip ales.
de
S istem as de R iego.
P restación de servicios de agua 
potable y saneam iento .
T ransferencia
A poyo
a
desarrollos
hidráulicos locales.
H idroelectricidad.
P L A N D E G E S T IÓ N
A M B IE N T A L

P roducción agropec uaria.

E m pleo agrícola

E nergía disponible .

P rom oción de cultivos
conservacionistas.

E m pleos derivados de la

R educción de vulnerabilidad.

M ejoram iento de salud
pública.
PLAN DE
O R D E N A M IE N T O D E L
T E R R IT O R IO
S ubsidio conservacionista

A provecham iento óptim o
de recursos.

R educción de
vulnerabilidad de áreas.
A plicación de
regulaciones am bientales a
nivel P rovincial y M unicipal.

autogestión am biental.


A poyo a la G estió n
A m biental M unicipal

F acilidad de acceso a
servicios.

L ocalización de áreas para
producción cam pesina.


A plicación de
regulaciones territoriales a nivel
P rovincial y M unicipal

A poyo a la G estión
T erritorial M unicipal
CUENCA DEL RÍO GUAYAS Y LA PENÍNSULA DE SANTA ELENA:
EVOLUCIÓN
POBLACIÓN, PERIODO 1971 – 2000
S U B R E G IO N E S
P ob lación
1971
P ob lación
2000
P ob lación
2020
C uenca del G uayas
P enínsula S ta E lena
2.338.887
122.000
4.863.170
281.932
7.537.910
1.550.626
TOTAL
2.460.887
5.145.102
9.088.536
ISAAC ASIMOV – HARLAN ELLISON
LA CIENCIA FICCION !
S IM B O LO G IA
S IN E S C A LA
M a y o d e l 2002
F IG U R A
GRACIAS ….
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