REPÚBLICA DEL PERÚ
“Transparencia en las Políticas Públicas:
Sistemas de Compras, Adquisiciones,
Contrataciones y Concesiones Públicas”
- OBRAS PÚBLICAS Participantes :
Héctor Inga Huamán
Paco Toledo Yallico
Bogotá- Colombia- Agosto 2008
Agenda


Contexto en que se desarrolla la contratación de obras
públicas
Obras Públicas

Marco Legal - Contratación





Procedimientos en el Régimen General
Ejecución por Administración Directa
Concesiones y Asociaciones Público Privadas

Marco legal




2
Régimen General
Regímenes Especiales
Concesiones
Asociaciones Público Privadas
Avances
Conclusiones
Contexto en que se desarrolla la
contratación de obras públicas





3
Crecimiento económico sostenido del país en los 7 últimos
años.
Incremento en la recaudación tributaria, resaltándose que en
el periodo 2006 alcanzó aprox. 15%
Mayor asignación de recursos para inversión pública en los
últimos tres años tuvo crecimientos significativos de 2.1 MM
US$ en el 2006 a 4.9 MM US$ en el 2007 y 7.7 MM US$ en
el 2008. A su vez, esta asignación se viene haciendo de manera
descentralizada.
Se ha regulado el uso obligatorio del SEACE
Los proyectos pasa por un ciclo de evaluación en sus fases de
pre inversión, inversión y post inversión.
Sistema Nacional de Inversión Pública
4
Efectos en la Contratación Pública
Efectos:


Presión de ejecutar un mayor número de obras, de manera
descentralizada y en un tiempo muy breves
El acceso a la información, facilitó el incremento de las denuncias
de irregularidades por parte de los medios de comunicación y la
ciudadanía, generando en los operadores mayor celo en la toma de
decisiones
Acciones:




5
Emisión de diversas disposiciones o normas, orientadas a reducir
procedimientos y tiempos de los procesos
Se incrementa el uso de modalidades de contratación como el
“concurso oferta” o “llave en mano”
Se incrementa el requerimiento de los servicios de organismos
internacionales, en la gestión de la contratación
Fortalecer la actuación preventiva del control, a través del Sistema
Nacional de Control
Obras Públicas - Marco Legal
6
Obras Públicas - Marco Legal
RÉGIMEN
NORMAS
•
GENERAL
ESPECIALES
7
•
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - LCyAE
(Ley de Contrataciones del Estado)
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
1. Convenios Internacionales
• Operaciones Oficiales de Crédito y Donaciones
• Administración de Recursos, Costos Compartidos u otras
Modalidades
2. Proceso Especial de Selección (PES) – Obras de Saneamiento
3. Proceso de Selección Abreviado – PSA – Shock de Inversiones;
Plan de Emergencia de Desembalse Asistencial – ESSALUD
4. Exoneración a los alcances de LCyAE
• Contrataciones relacionados con el Fenómeno El Niño
• Contrataciones relacionados con el Fenómeno del Friaje
5. Proceso para atender la emergencia del Sismo de Ago.2007
6. Procedimiento Especial para PETROPERÚ
Ejecución de PSA, PSE, PFN
Año 2007
Tipo de Procesos / Modalidad
Procesos
Procesos
Convocados Adjudicados
Monto
Convocado
%
Monto
Adjudicado
%
ADP Por PSA
90
59
65.56
41,947,926.20
22,473,697.00
53.58
ADS Por PSA
297
174
58.59
40,773,595.27
17,470,280.11
42.85
CP Por PSA
61
29
47.54
119,091,175.37
33,842,513.55
28.42
LP Por PSA
162
92
56.79
1,060,982,590.91
402,296,056.76
37.92
MC Por PSA
92
48
52.17
3,022,554.01
1,252,141.01
41.43
PES
186
80
43.01
1,130,660,540.56
213,611,005.79
18.89
PFN
72
57
79.17
12,588,047.72
6,988,362.48
55.52
960
539
56.15
2,409,066,430.04
697,934,056.70
28.97
TOTALES
Año 2008
Tipo de Procesos / Modalidad
%
Monto
Convocado
Monto
Adjudicado
%
ADP Por PSA
12
10
83.33
4,598,281.68
2,757,050.20
59.96
ADS Por PSA
47
27
57.45
5,295,947.16
2,527,285.81
47.72
LP Por PSA
2
1
50.00
46,314,681.04
13,915,822.12
30.05
MC Por PSA
5
0
.00
631,556.78
.00
.00
PES
8
2
25.00
23,256,265.34
875,470.18
3.76
74
40
54.05
80,096,732.00
20,075,628.31
25.06
TOTALES
8
Procesos
Procesos
Convocados Adjudicados
Obras Públicas – Procedimiento en
el Régimen General
9
10
• Convocatoria
• Presentación
consultas
• Presentación
observaciones
• Presentación
propuestas
• Evaluación
propuestas
• Adjudicación Buena
Pro
• Perfeccionamiento
del Contrato
FASE III-Ejecución Contractual
• Plan Anual
Institucional
• Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
• Determinación de
requerimientos
• Designación Comité
Especial
• Elaboración de
Bases
FASE II . Proceso de Selección
FASE I - Programación y Actos
Preparatorios
Obras Públicas - Régimen General
Fases de la Contratación
• Ejecución de
prestaciones
• Administración de
Controversias
• Declaración de
conformidad
• Liquidación
Requisitos para iniciar la Fase II de la
Contratación
11

Contar con la información técnica debidamente aprobada
(Viabilidad del Proyecto y Expediente Técnico)

Disponibilidad del terreno

Disponibilidad presupuestal, que incluye la definición del
cronograma de desembolsos previstos presupuestalmente.
Sistemas de Contratación
Suma alzada:
Cuando las magnitudes y las cantidades de los
trabajos estén totalmente definidas en las especificaciones
técnicas y planos. La oferta del postor comprende un
monto fijo y un determinado plazo.
Precios Unitarios:
El postor oferta precios unitarios, tarifas o
porcentajes en función a un conjunto de partidas o
cantidades referenciales contenidas en las bases y que se
valorizan en función a la ejecución real.
Modalidades de Ejecución Contractual
Por el financiamiento:



De la entidad
Del contratista
De terceros
Por el alcance del contrato


Llave en Mano: Oferta todos los bienes y servicios necesarios
para poner en funcionamiento la obra y eventualmente el
expediente técnico.
Concurso Oferta: Oferta el expediente técnico, ejecución de
la obra y de ser el caso, terreno
Tipos de Procesos de Selección
- DÓLARES AMERICANOS -
LICITACION
PUBLICA
ADP
ADS
AMC
< 417 544
< 208 772
< 41 754
>= 208 772
>= 41 754
>= 1 228
>= 417 544
14
Evaluación de Propuestas
Requerimientos Técnicos Mínimos:


15
El Plazo
El Expediente Técnico:
 Memoria descriptiva
 Especificaciones Técnicas
 Planos de ejecución de obra
 Metrados
 Presupuesto (Valor Referencial), análisis de precios,
 Calendario de Avance
 Fórmulas polinómicas
 Si es el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico,
de impacto ambiental u otros complementarios.
Evaluación de Propuestas
Factores de Evaluación:

Propuesta Técnica


En las ADP,ADS y MC, sólo se evalúa la oferta económica
En las L.P. Se evalúa:




Experiencia en obras en general; en los últimos 10 años; monto máximo
acumulado de 5 veces el V.R.
Experiencia en obras similares; en los últimos 15 años; monto máximo
acumulado el V.R. y el mínimo el 20% del V.R.
En el caso de obras bajo modalidades por el alcance del contrato, se debe
incluir el factor que incida en la calidad de las soluciones técnicas.
Propuesta Económica


Monto Total de la Oferta
Si la propuestas es <= 110% del V.R. o >90% del V.R. se descalifica
Nota; Cuando el monto de la obra es >= 5 000 UIT,, previa opinión de CONSUCODE, se puede
considerar la calificación previa de los postores
16
Plazos de los Procesos de Selección
2007 y 2008
LICITA CIO N P U BLICA (LP )
- OBRAS
T ie m p o e n tre C o n v o c a to ria - B u e n a P ro c o n se n tid a ( d ia s)
T ip o d e e n tid a d
M in im o
M a x im o
43
219
6 4 .2 3
9 2 .3 1 %
0%
D ESCEN TRA LIZA D A
34
51
4 3 .7 1
5 7 .1 4 %
G O BIERN O REG IO N A L
23
58
3 6 .6 7
44
44
146
146
G O BIERN O CEN TRA L
T ie m p o e n tre C o n v o c a to ria - C o n tra to ( d ia s)
P ro m e d io < a l p ro m . = a l P ro m . > a l P ro m .
M in im o
M a x im o
P ro m e d io
< a l p ro m . = a l P ro m . > a l P ro m .
7 .6 9 %
53
218
7 7 .5 4
8 4 .6 2 %
0%
1 5 .3 8 %
0%
4 2 .8 6 %
44
68
5 1 .1 4
7 1 .4 3 %
0%
2 8 .5 7 %
5 3 .3 3 %
0%
4 6 .6 7 %
37
73
5 0 .4
60%
0%
40%
44
0%
100%
0%
71
71
71
0%
100%
0%
146
0%
100%
0%
156
156
156
0%
100%
0%
IN STA N CIA
EN T. TRA TA M IEN TO
EM P RESA RIA L
EN TID A D ES D EL
FONAFE
L IC IT A C IO N P U B L IC A (L P )
- OBRAS
T ie m p o e n tre C o n v o ca to ria - B u e n a P ro co n se n tid a (d ia s)
T ip o d e e n tid a d
G O B IE R N O C E N T R A L
M in im o
M a x im o
P ro m e d io < a l p ro m . = a l P ro m . > a l P ro m .
T ie m p o e n tre C o n v o ca to ria - C o n tra to (d ia s)
M in im o
M a x im o
P ro m e d io < a l p ro m . = a l P ro m . > a l P ro m .
43
45
4 3 .5
75%
0%
25%
55
65
5 9 .2 5
50%
0%
50%
D E S C E N T R A L IZ A D A
41
41
41
0%
100%
0%
56
56
56
0%
100%
0%
G O B IE R N O R E G IO N A L
22
84
3 6 .8 2
4 5 .4 5 %
0%
5 4 .5 5 %
25
98
5 1 .0 9
4 5 .4 5 %
0%
5 4 .5 5 %
48
48
48
0%
100%
0%
61
61
61
0%
100%
0%
IN S T A N C IA
E N T . T R A T A M IE N T O
E M P R E S A R IA L
17
Suscripción del Contrato - Requisitos
El Contratista debe presentar:




18
Constancia de Capacidad Libre de Contratación, expedida
por el R.N.P.
Designar al residente de obra
Calendario de Avance Valorizado
Calendario de Adquisición de materiales e insumos
Fase II - Adelantos

Directo al Contratista:
Hasta el 20% del monto del contrato original

Para materiales:
En conjunto no debe superar el 40% del monto del contrato
original
La amortización de los adelantos de realiza proporcionalmente
en cada valorización y además se deduce los reajustes que no
corresponde reconocer al contratista.
19
Fase II - Valorizaciones, Pagos y Reajustes





20
Las valorizaciones constituyen pagos a cuenta, según los
periodos establecidos en las Bases (Generalmente es
mensual)
En el caso del sistema de precios unitarios se calcula con
metrados realmente ejecutados y precios del contrato
Cuando el sistema a suma alzada, se calcula con metrados
realmente ejecutados, precios del V.R. y afectado por el
“factor de relación”
La Entidad debe pagar dentro de los treinta días siguientes a
la fecha de la valorización; pasado este plazo se reconoce
intereses legales
Reajuste de Precios utilizando la metodología de las formulas
polinómicas y el uso de los índices de precios de la
construcción publicados mensualmente por el INEI
Fase II - Ampliación de Plazo
Causales

Causas no atribuibles al contratista


Causas atribuibles a la entidad
Casos fortuitos o de fuerza mayor
Efectos


Ampliación del plazo contractual
Reconocimiento de mayores gastos generales, calculado en
función a los GGD y número de días
Demoras no justificadas


21
Posibilidad de la intervención económica de la obra
Resolución del contrato
Fase II - Prestaciones Adicionales


Considera aquellos trabajos que no están incluidos en los
documentos contractuales pero son necesarios para cumplir
con el objeto contractual.
Procedimiento de aprobación:



Monto < 10% (15%) del monto del contrato original: aprueba la
entidad.
Monto >= 10% (15) hasta el (50%) del monto del contrato original:
aprueba la entidad, previa autorización de la CGR
Monto > (50%) la propuesta que está en tramite es que se resuelva
el contrato
( ) Son modificaciones incluidas en el Decreto Legislativo 1017
22
Fase II - Garantías
23

Fiel cumplimiento del Contrato, con carta fianza equivalente
al 10% del monto del contrato.

Garantías por los adelantos, con cartas fianzas equivalente a
los otorgado

(Garantía de seriedad de oferta), está por definirse en el
reglamento, el monto y demás condiciones
Fase II - Penalidades
Por mora:
•Monto
máximo el 10% del monto del contrato
•Si el plazo de ejecución de obras es <= 60 días, F = 0.40
•Si el plazo de ejecución de obra es > 60 días, F = 0.15
Otras penalidades: En las Bases o el contrato se
podrán establecer penalidades distintas a la antes
mencionada, siempre y cuando sean razonables y
congruentes con la prestación a cargo del contratista.
24
Ejecución de Obras por Administración
Directa
El Marco Legal



Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG
Normas presupuestales
Para la provisión de los BB.SS. Las normas de contrataciones y
adquisiciones
Requisitos que debe cumplir la entidad:





25
Contar con la asignación presupuestal correspondiente.
Contar con el personal técnico - administrativo
Contar con los equipos necesarios
Contar con el “Expediente Técnico”, aprobado por el nivel
competente
Demostrar que el costo total de la obra, resulta igual o menor al
presupuesto base deducida la utilidad..
Concesiones y Asociaciones
Público Privadas
26
Marco Legal - Normas Constitucionales
Promoción de la inversión

Artículo 58. “La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una
economía social del mercado. Bajo este régimen. El Estado
orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las
áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura”.
Bienes concesionables

27
Artículo 73. “Los bienes de dominio público son inalienables e
imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser
concedidos a particulares conforme a ley para su
aprovechamiento económico”.
Marco Legal – Leyes y Reglamentos

Promoción de la inversión privada (D. Leg. 674 y Reglamento)



Concesiones de infraestructura y servicios públicos (D.S. 05996-PCM y D.S. 060-96-PCM)

28
Normas de promoción de inversiones privadas en empresas del
Estado.
La concesión es un mecanismo incluido para fines de privatización,
pero sus alcances y contenido no han sido desarrollados
Concesión como modalidad de promoción de la inversión privada.
“La modalidad bajo la cual se promueve la inversión privada en el
ámbito de las obras públicas de infraestructura y de servicios
públicos es la concesión.
Marco Legal - Leyes y Reglamentos

Modalidades de la concesión (artículos 14 y 15 DS 059):





29
A título oneroso;
A título gratuito;
Cofinanciada por el Estado;
Mixta.
La modalidad se determina según: necesidad de la obra; del
servicio; rentabilidad; amortización de sus costos y gastos de
conservación; y de explotación. Si los ingresos resultan
superiores a los previstos en modalidades distintas a título
oneroso, se pueden establecer obligaciones de reinversión .
Marco Legal - Leyes y Reglamentos

Plazo de la concesión.




Revisión de tarifas u otros.


30
Máximo 60 años
Se establece en el contrato de concesión respectivo
Se cuenta a partir de la fecha de celebración del contrato
Se establecen en las bases o los contratos la forma y el plazo en
que el concesionario puede solicitar la revisión del sistema de
tarifas, precios, peajes, u otros sistemas de recuperación de las
inversiones, y la fórmula de reajuste por causas sobrevinientes que
así lo justifiquen
El contrato puede delegar esta facultad en el regulador
Marco Legal - Leyes y Reglamentos

Recuperación de inversiones.



Estabilidad jurídica.


31
El contrato establece los mecanismos que aseguren al
concesionario el recupero de sus inversiones a través de tarifas,
peajes u otros
El concesionario no puede aplicar exenciones a favor de usuario
alguno
Los concesionarios pueden suscribir con el Estado convenios de
estabilidad jurídica a través de los cuales se les brinda seguridades y
garantías respecto de sus inversiones
Entre estos beneficios se pueden citar: libre convertibilidad,
derecho a remesa de dividendos, congelamiento de régimen
tributario y laboral.
ANEXO: CICLO REFERENCIAL PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A TRAVÉS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE INVOLUCREN CONCESIONES
COFINANCIADAS (CCF)
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
SECTOR
MEF
CONS. MIN
RESPONSABLE
PROINVERSION REGULADOR (***) CONTRALORIA
FASE 2
2.1 Elaboración de estudios adicionales que sustenten la ejecución del proyecto de
inversión pública a través de CCF (estudios de Prefactibilidad y/o Factibilidad)
2.2 Evaluación social de los estudios de Prefactibilidad y/o Factibilidad del proyecto de
inversión pública (*)
Segunda Evaluación
2.3 Evaluación del proyecto y de las condiciones de la CCF, según Comparador del
Sector Público (CSP), considerando niveles de servicio a ser supervisados,
distribución de riesgos, impactos fiscales y esquema de financiamiento (**)
PROMOCIÓN
FASE 4
FASE 5
EJECUCIÓN
DEL
PROYECTO
1.1 Selección del proyecto de inversión pública
1.2 Preparación del Perfil (*)
1.3 Evaluación del Perfil por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
1.4 Elaboración de la solicitud para la evaluación del proyecto de inversión pública a
través de CCF
Primera Evaluación
1.5 Evaluación del Perfil y modalidad de ejecución: estimación preliminar de costos y
niveles de servicio según metodología del Comparador del Sector Público (CSP) a
nivel preliminar (considerando distribución de riesgos, impactos fiscales y esquema
preliminar de financiamiento).
1.6 Autorización del inicio del diseño para la ejecución del proyecto de inversión
pública a través de CCF
DISEÑO
FASE 3
PERIODO DE PREPARACIÓN DEL PROYECTO
FASE 1
IDENTIFICACIÓN
3.1 Incorporación al Proceso de Promoción de la Inversión Privada (PPIP) y
elaboración del Plan de Promoción de la Inversión Privada
3.2 Elaboración, aprobación y difusión de las Bases, y convocatoria a la Licitación o
Concurso
3.3 Precalificación de Postores
3.4 Elaboración y aprobación de la versión final del contrato de CCF
3.5 Preparación del Informe Previo
3.6 Recepción y evaluación de ofertas
3.7 Elaboración de reporte CCF
3.8 Verificación de las condiciones de la CCF
3.9 Adjudicación de la buena pro
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
4.1 Firma de contrato.
SUPERVISIÓN
5.1 Supervisión de la inversión, niveles de servicio, acceso, tarifas y solución de
controversias.
(*) De acuerdo con contenidos mínimos para Proyectos de Inversión Pública a ser ejecutados via CCF.
(**) Las siguientes fases del ciclo de proyectos CCF se ciñen al diseño del proyecto aprobado.
(***) Si por el tipo de proyecto, no se cuenta con Organismo Regulador, la supervisión de los contratos de concesión suscritos podrá estar a cargo del Sector correspondiente.
32
Lidera actividad
Participa
Toma conocimiento
Flujo grama – Proceso de Tramitación de Iniciativas Privadas
sobre Recursos Estatales
30 días hábiles (prorrogable hasta 90 días hábiles)
Proponente presenta
a OPIP iniciativa de
Proyecto de Inversión
OPIP consulta a
entidades
pertinentes
OPIP evalúa la
iniciativa
SI
Opinión
favorable?
NO
30 días hábiles prorrogables
hasta 90
OPIP propone ampliaciones o
modificaciones y lo comunica
al proponente
15 días hábiles para declarar su
conformidad o disconformidad
OPIP otorga plazo
adicional
(60 días hábiles)
SI
SI
proponente
conforme?
Opinión
favorable?
NO
NO
OPIP
descarta la
propuesta
FIN
33
OPIP descarta la
propuesta
FIN
OPIP declara la viabilidad,
interés o relevancia de la
iniciativa (acuerdo del
órgano de más alto nivel)
y reconoce gastos de los
estudios realizados
10 días hábiles desde
que Solicitante cubra
costos de publicación
Flujo grama – Proceso de Tramitación de Iniciativas
Privadas sobre Recursos Estatales
30 días calendario
Publicación
de iniciativa
privada en El
Peruano y
otro y en
página Web
de OPIP
OPIP comunica al
proponente e inicia
proceso:
Convocatoria
Se presentan
interesados?
NO
SI
Proponente es
adjudicatario?
SI
NO
FIN
NO
Acuerdo del órgano
de más alto nivel del
OPIP aprueba
propuesta y
ADJUDICA O
CONCEDE
DIRECTAMENTE
FIN
34
SI
Se adjudica
la Buena
Pro
FIN
Reembolso de
valor de los
estudios al
proponente
(hasta el 1.5%
del valor total de
la obra)
FIN
Entidades que participan en las
Concesiones
Sectores Vinculados con la Infraestructura

Dicta la política sectorial y el marco técnico-normativo en su
sector y representa al Estado en la suscripción del contrato de
concesión, en su calidad de Concedente.
PROINVERSIÓN

Promueve la inversión privada en infraestructura a través de diseño,
convocatoria y conducción de los procesos de concesión hasta su
adjudicación al sector privado, mediante mecanismos de licitación
pública o concursos de proyectos integrales.
Organismo Reguladores

35.
Rregulan los mercados en los que actúan las empresas que
explotan la infraestructura y supervisan los contratos de concesión,
en resguardo de los intereses de los usuarios, los inversionistas y
del Estado.
Organismos Reguladores
OSITRAN – Organismo Supervisor de la Inversión Privada
Infraestructura de Transporte de Uso Público
OSINERGMIN – Organismo Supervisor de la Inversión
Privada en Energía y Minería
OSIPTEL - Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones
SUNASS – Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento
36
Ley Nº 28059 – Ley Marco de Promoción
de la Inversión Descentralizada

Objeto:


Roles:


37
Establece el marco normativo para que el Estado, en sus tres
niveles de gobierno, promueva la inversión de manera
descentralizada, en alianza estratégica entre los gobiernos
regionales, locales, la inversión privada y la sociedad civil.
Gobierno Nacional: Diseñar políticas, y establecer lineamientos de
promoción de la inversión privada.
Gobierno Regional y Local: Definir sus planes de desarrollo
concertado; Supervisar en su ámbito el cumplimiento de las
políticas y estrategias de promoción de la inversión privada, entre
otros
Ley Nº 28059 – Ley Marco de Promoción
de la Inversión Descentralizada
Ley Nº 28059 – Ley Marco de Promoción de la
Inversión Descentralizada y su Reglamento:

38
Modalidades:
 Venta de activos.
 Concesión.
 Asociación en participación.
 Contrato de gerencia.
 Joint Venture.
 Especialización de Servicios (OUTSOURCING)

Otras permitidas por ley.
Decreto Legislativo Nº 1012 - Ley Marco
de Asociaciones Público - Privadas

Objeto:


Ámbito


Es de aplicación a las entidades públicas pertenecientes al Sector
Público No Financiero.
Definición de APP


39
Establecer los principios, procesos y atribuciones del Sector Público
para la evaluación, implementación y operación de infraestructura
pública o la prestación de servicios públicos, con participación del
sector privado, así como establecer el marco general aplicable a las
iniciativas privadas.
Son modalidades de participación de la inversión privada en las que se
incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se
distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto
de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pública o proveer servicios públicos.
Participan en una APP: el Estado, a través de alguna de las entidades
públicas, y uno o más inversionistas privados
Decreto Legislativo Nº 1012 - Ley Marco
de Asociaciones Público - Privadas
Clasificación:

Autosostenible:
condiciones:



40
Aquella
que
satisfaga
las
siguientes
Demanda mínima o nula garantía financiada por parte del Estado,
Las garantías no financieras tengan una probabilidad nula o mínima
de demandar el uso de recursos públicos.
Cofinanciada: Aquella que requiera del cofinanciamiento o del
otorgamiento o contratación de garantías financieras o
garantías no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de recursos públicos.
Tendencias en el Financiamiento y
Gestión de las Concesiones
Financiamiento Público
IIRSA NORTE
IIRSA SUR: Tramos 2, 3, 4
ENAPU - Puertos
CORPAC - Aeropuertos
Provisión
Privada
Provisión
Pública
AIJCH - Aeropuertos
RV5
- Carreteras
RV6
FTA - Ferrocarriles
FVCA
TISUR - Puertos
Financiamiento Privado
Algunas experiencias en
concesiones en el Perú
42
Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú –
Brasil
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El Proyecto consiste en
efectuar el proceso de concesión de los
Tramos Viales del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú – Brasil. Esta red
vial tiene una extensión de 1 009,1 km
INVERSION COMPROMETIDA:
US$ 810 millones aprox.
PLAZO DE LA CONCESIÓN:
20 años .
FACTOR DE COMPETENCIA:
Menor
Ingreso
por
Mantenimiento
CRONOGRAMA:
Buena Pro fue en Mayo 2005.
Iñapar
i
Puno
Puerto
San Juan
Puerto
Matarani
43
Eje del Amazonas – IIRSA Norte
Paita - Yurimaguas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Concesión de la rehabilitación,
operación y mantenimiento del eje de 960,4
Km que va de la costa al oriente en la parte
norte del país.
MODALIDAD:
Concesión a través de Concurso
de Proyectos Integrales.
PLAZO DE LA CONCESIÓN:
20 años
FACTOR DE COMPETENCIA:
Menor Ingreso por Mantenimiento
y Construcción.
INVERSIÓN COMPROMETIDA:
US$ 223 millones.
CRONOGRAMA:
Adjudicación de Buena Pro se
realizó en mayo del 2005.
44
Ramal
Norte
Ramal Centro
Aeropuertos de Provincias
DESCRIPCIÓN DE PROYECTO:
Transferencia en concesión al sector
privado del diseño, construcción, financiamiento,
operación, mantenimiento y explotación de los
aeropuertos de provincia de la República.
Tumbes
Comprende 12 aeropuertos, el primer
paquete se encuantra integardo por Tumbes,Talara,
Chachapoyas,Tarapoto, Iquitos, Pucallpa, Anta-Huaraz,
Trujillo, Cajamarca, Piura, Chiclayo y Pisco.
MODALIDAD:
Concesión a 25 años cofinanciada por el
Estado.
INVERSIÓN COMPROMETIDA:
US$120 millones
FACTOR DE COMPETENCIA:
Menor ingreso por mantenimiento
CRONOGRAMA:
La Buena Pro fue en agosto del 2006
45
Talara
Piura
Chachapoyas Iquitos
Tarapoto
Chiclayo
Cajamarca
Trujillo
Pucallpa
Huaraz
Pisco
Gracias por su atención
Descargar

Document