Presencia de las mujeres en la
toma de decisiones
Sonia Montaño, División Asuntos de Género, CEPAL
Alejandra Valdés, INSTRAW
Reunión Técnica de Expertos en Estadísticas de Género para el Análisis
de los Indicadores del Observatorio de Igualdad de Género.
Aguascalientes, México, del 2 al 3 de octubre de 2008
Cuota y paridad un debate abierto
Es importante no confundir paridad con
discriminación positiva, aunque se parezcan. Las
mujeres no constituyen un grupo al deba darse un
‘plus’ porque no cumplen las condiciones
requeridas. Aunque las destrezas y los títulos
meritocráticos sean muy similares en varones y
mujeres –y este es el caso actualmente- seguimos
observando que los varones tienden a ocupar la
mayor parte del espacio disponible. Pues bien,
hay que modificar esa dinámica y hacer avanzar la
democracia, esto es, lograr que no se destierre a
un sexo de la vida pública o del poder legítimo. El
propósito de la paridad es que el sistema no
privilegie continuamente a los varones según la
variable de género.
Conversación con Amelia Valcarcel
Indicador: Proporción de mujeres
en gabinetes ministeriales.
Definición: Proporción de carteras ministeriales
ocupadas por mujeres
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PROMEDIO SIMPLE PAÍSES)
PORCENTAJE DE MUJERES MINISTRAS EN LOS TRES ULTIMOS
PERIODOS PRESIDENCIALES
30
28
27
26
24
22
19.9
20
18
19.5
16.7
16.3
16
14
12.8
12
10
I
II
C A R IB E (1 0 p a ís e s )
III
I
II
III
A M É R IC A L A T IN A (1 5 p a ís e
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y
el Caribe) 2007
Proporción de ministras /Distribución de ministras en
Áreas de desarrollo (2006)
Área
Infraestructura
8%
Área
Política
14%
Área Social
62%
Área
Económica
16%
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el
Caribe. 2007
América Latina (15 países), porcentaje de mujeres ministras
en los tres últimos períodos presidenciales
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe)
2007
Campos de la base de datos
Presidente
Nombre/Apellido persona elegida
Período Presidencial
Desde (dd/mm/aa)- Hasta (dd/mm/aa)
Duración Período Presidencial
Mes/año asume/hasta (período presidencial)
Sexo
Mujer - Hombre
Ministro/a
Nombre/Apellido personal elegida
Sexo
Mujer - Hombre
Fecha de ejercicio del cargo /
período de cumplimiento de
funciones
Desde (dd/mm/aa)- Hasta (dd/mm/aa)
Ministerio
Indique nombre completo de la cartera ministerial
Clasificación Ministerio
Político, económico, social, cultural, otros
Control de ingreso
Fecha en que se ingresa el dato
(dd/mm/aa)
Modificación
Fecha en que se realizó la última modificación al dato
consignado anteriormente
(dd/mm/aa)
Responsable del ingreso
Nombre/Apellido de quien consignó el dato.
Institución a la que pertenece
Nombre institución completo
Fuente:
Nombre de la institución que emite la información
Sitio web en que se encuentra la información:
Indicador: Proporción de mujeres
en los parlamentos nacionales
Definición: Proporción de escaños ocupados por
mujeres en la principal legislatura nacional (Cámara de
Diputadas, Senado o Parlamento Nacional)
América Latina (10 países): Resultados del sistema
de cuotas (en porcentajes)
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007
América Latina (7 países): Evolución de la participación de las
mujeres en el Parlamento en países sin legislación de cuotas
(Cámara Baja o Cámara Única)
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007
América Latina )11 países: Diferencia en la representación de las
mujeres en el Parlamento (Cámara Baja o Cámara Única). Entre la
elección anterior a la incorporación de la Ley de Cuotas y la última
elección) En puntos porcentuales.
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007
América Latina (9 países): Representación de las mujeres en el
Senado, 2006 )En porcentajes
Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007
INDICADOR:
PROPORCION DE MUJERES
ALCALDESAS
Definición: Proporción de mujeres
electas alcaldes en los tres últimos
períodos de gobierno local
Proporción de Mujeres Alcaldesas América Latina. Año 2008 (18 países
Proporción de Mujeres Alcaldesas América Latina. Año 2008 (18 países)
14
11.9
11.2
Colombia
10
11.1
Costa Rica
12
12.4
9.3
8
7.4
8
6.7
Honduras
Nicaragua
6.7
Brasil
6.4
Venezuela (Rep.
Bol. de)
5.9
6
6.3
4.9
3.8
4
México
Bolivia
4
2.7
2
2
0
Chile
República
Dominicana
Panamá
El Salvador
Argentina
Ecuador
Paraguay
Guatemala
Perú
Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales.
GRÁFICO
Evolución
de
la
participación
de mujeres alcaldesas
EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE MUJERES ALCALDESAS 1998 y 2008
1998 y 2008
20
18
16
1998
2008
14
12.2
12
11.9
9.3
10
8
11.1 11.2
8
6.7
6.7
6.3 6.4
6
3.8
4
4.9
4
7.4
5.9
2.7
2
2
4.6
3.0
6.4
9.4
6.2
5.4
República
Dominicana
Colombia
Venezuela
(Rep. Bol.
Bolivia
3.1
Costa Rica
México
0.6
Chile
Perú
8.4
Argentina
Panamá
6.3
Ecuador
Honduras
6.7
Brasil
3.9
Paraguay
3.5
Guatemala
2.9
El Salvador
13.4
Nicaragua
9.5
1.7
0
Descenso
Estable
Aumento leve
Aumento alto
Fuente: Elaboración propia basada en información proveniente de Mecanismos electorales nacionales y
Mecanismos para el adelanto de la mujer
Promedio de alcaldesas en el período
Mean
Q1 (25%)
Minimum
Maximum
Q4 (75%)
Valid N
Mean
Range
Std.Dev.
Año
clas
pais
a1998
Descenso Honduras
9.46
Descenso Panamá
13.43
Invariante Perú
2.92
Invariante México
3.49
Invariante Bolivia
3.86
Invariante Venezuela (Rep. Bol. 6.67
de)
Invariante Nicaragua
6.25
Invariante Argentina
6.42
Invariante El Salvador
8.4
Aumento leve
Guatemala
0.6
Aumento leve
Paraguay
3.14
Aumento leve
Brasil
4.6
Aumento leve
Ecuador
3
Aumento leve
Chile
9.38
Aumento alto
Costa Rica
6.17
Aumento alto
Colombia
5.36
Aumento alto
República Dominicana1.74
a2000
9.46
9.46
3.14
3.79
6.05
7.72
6.25
7.29
8.4
0.91
3.14
4.6
2.79
9.38
6.17
5.36
1.74
a2004
9.06
9.46
2.9
3.33
3.98
7.72
9.87
7.42
6.49
2.72
4.93
5.23
5.94
12.32
8.64
7.47
7.2
1998
5.6
3
0.6
13.4
6.5
2000
5.6
3.14
0.91
9.5
7.5
2004
6.7
3.98
2.72
12.3
8.2
2008
7.1
4
2
12.2
8.7
17
17
17
17
5.581765 5.626471 6.745882 7.088235
12.83
8.55
9.6
10.2
3.253141 2.75505 2.691436 3.174091
a2008 dif
6.7
9.3
2
3.8
4
6.3
6.4
7.4
8
2.7
4.8
6.7
5.9
12.2
11.1
12.4
11.9
Promedio
Q1 (25%)
Minimum
Maximum
Q3 (75%)
-2.76
-4.13
-0.92
0.31
0.14
-0.37
0.15
0.98
-0.4
2.1
1.66
2.1
2.9
2.82
4.93
7.04
10.16
Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales y 1998 de CEPAL, Unidad de
la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe. 2007
Hombres
8.4
6.3
5.0
14.0
9.8
Funcionamiento de las cuotas en niveles
subnacionales en América Latina
• Entre 1991 y 2008, doce países adoptaron leyes de
cuotas para la participación de las mujeres en las
elecciones legislativas, variando éstas entre 20% y
40%.
• 12 países tipificaron la cuota para cargos de
representación en los niveles municipales al 2008
(No se considera Argentina, su ley de cuotas alcanza
hasta el nivel provincial y no considera el nivel
municipal explícitamente).
AnálisisAnálisis
de la incidencia
de la Ley
deLey
Cuotas
en América
Latina.
países
de la incidencia
de la
de cuotas
en elección
de )18
alcaldesas.
18
16
1998
2008
14
12
10
8
7,0
6
5,3
7,3
6,2
4
2
Cuota
Promedio sin cuota
Chile
El Salvador
Argentina
Nicaragua
Guatemala
Promedio con cuota
República Dominicana
Colombia
Costa Rica
Panamá
Brasil
Honduras
Venezuela (Rep. Bol. de)
Ecuador
Paraguay
Bolivia
México
Perú
0
Sin cuota
Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales y 1998 de CEPAL, División de Género. El aporte de las mujeres a la
igualdad en América Latina y el Caribe. 2007
Campos de la base de datos
•
Número de mujeres electas alcaldes tres últimos períodos electorales.
•
Períodos electorales (dd,mm,aa)
•
Fecha ultima elección
•
Legislación municipal que tipifica el gobierno municipal.
•
Años del período electoral
•
Articulado legislación nacional referida a la elección de alcaldes,
intendentes, regidores, concejales, etc.)
•
Existencia de ley de cuotas en niveles subnacionales (fecha, porcentaje,
alcance)
•
Población nacional
•
Magnitud municipal: población municipal de municipio más pequeño y
del municipio más grande
•
Padrón electoral: tres últimas elecciones municipales (dd, mm, aa) para
última elección
•
Número de alcaldesas electas
•
Períodos electorales (dd, mm, aa)
•
Fuente: Nombre de la institución que emite la información /
Sitio web en que se encuentra la información:
Descargar

Presencia de las mujeres en la toma de decisiones