ALAS
2000
TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PROFESOR: Jose Antonio Riascos G
Presentación de la teoría clásica
Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en
las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por
el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una
organización para lograr la eficiencia.
Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la
eficiencia de las organizaciones.
La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente
es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su
famoso libro Administration industrielle et générale publicado en
París en 1916.
El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y
estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión
analítica y concreta de Taylor.
(Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)
MAPA CONCEPTUAL
TEORÍA CLÁSICA
EVALUACIÓN
EXPONENTES
Criticas
Henry Fayol
ENFOQUE
ASPECTOS
ELEMENTOS
Teoría de la
organización
1 Las seis funciones básicas
2 Concepto de administración
3 Proporcionalidad de las fun
ciones admtivas.
4 Diferencia admon organizac
5Principios generales de la
admon.(14)
Lyndall Urwick
Investigación
Previsión
Planeación
COMPONENTES
Organización
Coordinación
Dirección
Control
1 La admon como ciencia
2 Teoría de la organización
3 División del trabajo y especial
4 Coordinación
5 Concepto de línea y staff.
PRINCIPIOS
Especialización
Autoridad
Amplitud administrativa.
Definición
Luther Gulic
ELEMENTOS
Planeación
Organización
Asesoría
Dirección
Coordinación
Información
Presupuesto
PUNTOS
1 Enfoque simplificado de la organización formal
2 Ausencia de trabajos experimentales.
3 Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac.
4 Teoría de la máquina
5 Enfoque incompleto de la organización.
6 enfoque de sistema cerrado
TEMAS
•
•
•
•
•
La obra de Fayol
Teoría de la Organización.
Elementos de la administración.
Principios de la administración.
Evaluación crítica de la teoría clásica.
OBJETIVOS
• Mostrar los fundamentos de la Teoría
clásica de la Administración.
• Identificar el énfasis exagerado en la
estructura de la organización como base
para la eficiencia.
• Identificar las limitaciones de la Teoría
Clásica dentro de una apreciación crítica.
TEORIA CLASICA
La teoría clásica surgió en Francia y se
difundió rápidamente por Europa.
Se
caracterizó por el énfasis en la estructura
que una organización debe tener para lograr
la eficiencia. Esta tuvo un enfoque
normativo y prescriptivo, donde están
involucradas todas las partes.
LA OBRA DE FAYOL
• Fayol fundador de la Teoría Clásica.
• Nació en Constantinopla y murió en París.
• Se graduó a los 19 años y desarrolló su
carrera en una empresa carbonífera.
• Fayol demostró que con una visión
científica y con métodos adecuados de
gerencia, los resultados satisfactorios serían
inevitables.
Funciones Básicas de la
Empresa
Administrativas
Técnicas Comerciales
Financieras Seguridad Contables
Concepto de Administración
Administrar según Fayol es: planear,organizar,
dirigir, coordinar y controlar.
•Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de
acción.
•Organizar: Construir las estructuras materiales y
sociales de la empresa.
•Dirigir: Guiar y orientar al personal.
•Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.
•Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con
las reglas establecidas y las ordenes dadas.
Las Funciones de la Empresa
Planear
Funciones Administrativas
Organizar
Dirigir
Funciones Técnicas
Coordinar
Controlar
Funciones Comerciales
Funciones Financieras
Funciones Contables
Funciones de Seguridad
Proporcionalidad de las funciones Administrativas
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS.
Más Altos
•Planear
•Organizar
•Dirigir.
•Coordinar
•Controlar.
Otras funciones no
Administrativas
Más Bajos
Diferencia entre Administración y Organización
•
Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la
organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la
estructura y la forma.
Principios generales de la administración
•División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia
•Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia,
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.
•Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.
•Unidad de mando : Es el principio de autoridad única.
•Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
•Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
•Remuneración del personal : Salarios justos.
•Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización.
•Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo.
•Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
•Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
•Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor.
•Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito.
•Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
La Administración como ciencia
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar
una enseñanza organizada y metódica de
la administración, para formar mejores
administradores a partir de sus aptitudes y
cualidades personales, era posible y
necesaria la enseñanza en Escuelas y
Universidades ya que era una ciencia
como las demás.
Diferencia entre Organización
y Administración.
Para Fayol: Administración es un todo del
cual la orgnización es una de las partes.
• Organización: Se refiere solamente al
establecimiento de la estructura y de la
forma, por lo tanto es estática y limitada.
Teoría de la Organización
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y
disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación
entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se
fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportar solo a un superior.
A
Presidente
B
C
Director
D
Gerente
F
Jefe
Supervisor
H
Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol
E
G
I
Dos significados de
Organización
• Organización Formal: Se basa en la
división del trabajo racional, es la que esta
planeada en el papel, explicada, descrita con
reglas, procedimientos y cargos.
• Organización Informal: Aparece
espontáneamente entre personas que ocupan
posiciones en la organización formal.
División del trabajo y especialización
1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de
responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones,
sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad.
2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un
mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad
especifica y propia.
COORDINACION
•Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo
•Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la
coordinación es obligatoria.
•Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de
intereses.
Concepto de Línea
Principio Escalar (Autoridad de Mando)
Concepto de Staff
Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías
Este concepto no se impone al concepto de línea
sino que se ofrece.
Concepto de línea y de Staff
• Fayol se interesó por la
organización lineal
basada en estos
principios:
1. Unidad de mando o de
supervisión única.
2. Unidad de dirección.
3. Centralización de la
autoridad.
4. Jerarquía o cadena
escalar.
Elementos de la Administración
Los cinco elementos que constituyen para Fayol las
funciones del administrador son:
 Planeación
 Organización
 Dirección
 Coordinación
 Control
Elementos de la Administración
Las funciones del administrador son según Urwick :
Investigación
 Planeación
 Organización
Previsión
Planeación
 Coordinación
 Dirección
 Control
Urwick: Los elementos de la
administracióncontituyen la base de
una buena organización.
Elementos de la Administración
Luther Gulick, propone siete elementos como las principales
funciones del administrador:
 Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y
métodos.
 Organización : Establecimiento de la estructura en pos del
objetivo buscado.
 Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal.
 Dirección : Función de liderar.
 Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las
diferentes partes del trabajo.
 Información : Actividad de mantener informados a los
empleados.
 Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.
Principios De Administración
Son los principios que permiten desempeñar al administrador las
funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control.
Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales.
Principios de Administración
(Urwick)
1. Principio de especialización : Persona por función.
2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida.
3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo
cierto número de subordinados.
4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e
informadas.
EVALUACION CRITICA DE
LA TEORIA CLASICA
Las críticas a la teoría clásica son
numerosas, contundentes y generalizadas,
se preocuparon por señalar las fallas,
distorciones y omisiones del enfoque que
ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo
para las organizaciones durante algunas
décadas.
Principales críticas a la teoría clásica
1. Enfoque simplificado de la organización
formal
2. Ausencia de trabajos Experimentales.
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la
administración
4. “Teoría de la máquina”
5. Enfoque incompleto de la organización
6. Enfoque de sistema cerrado
1. Enfoque simplificado de la organización formal
La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la
actividad organizacional, debido a que los autores clásicos
conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y
abstractos.
División del
trabajo
Principios
generales de la
administración
Especialización
Unidad de
mando
Amplitud
de control
Organización
formal
Máxima
Eficiencia
2. Ausencia de trabajos experimentales
 Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la
observación y en el sentido común.
Su método es empírico y concreto.
Se basan en la experiencia directa.
Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes
como principios
Sus principios de administración carecen de presentación
metódica.
Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los
autores clásicos
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración
Falta de realismo en el análisis de la administración
El insistir en la concepción de administración como un
conjunto de principios universalmente aplicables.
El apelar a la experiencia directa
La organización es un medio para alcanzar la máxima
eficiencia en los aspectos técnico y económico.
4. Teoría de la máquina
Teoria Clasica  Teoría de la máquina
Ciertas Causas  Ciertos Efectos
El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a
la busqueda de una ciencia de la administración
5. Enfoque incompleto de la organización
Se límito en los aspectos formales.
No se considero el comportamiento humano dentro de la organización.
Consideran el factor humano, pero no le tenía como uno de los elementos
fundamentales de la administracion.
6. Enfoque de sistema cerrado
La teoría clásica considera la organización como si fuera un sistema
cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se
pueden manejar mediante, principios generales y universales de la
administración.
Comparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol
Taylor
Fayol
Administración
Científica
Teoría
Clásica
Enfasis
en las tareas
Enfasis
en la estructura
Aumentar la eficiencia
de la empresa a través
del aumento de eficiencia
en el nivel operacional
Aumentar la eficiencia
de la empresa a través
de la forma y disposición
de los órganos componentes
de la organización
y de sus interrrelaciones
estructurales
FIN
GRACIAS POR SU ATENCION
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TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN