DIPLOMADO EN
MEDIACIÓN Y
CONCILIACIÓN
Aspectos generales de la
mediación y la conciliación
Universidad Autónoma de
Baja California
M.D.P. Rubén Cardoza Moyrón
9, 10, 11 y 12 de Diciembre de 2009
Módulo
Aspectos generales de la mediación y la conciliación










Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de
solución de conflictos.
Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los
medios alternativos de solución de controversias.
Concepto y fundamentos de la mediación.
Concepto y fundamentos de la conciliación.
Diferencias con otros medios alternos de solución de conflictos.
Distintos enfoques del proceso de mediación.
Experiencias de otras entidades federativas y países sobre la
práctica de la mediación y de la conciliación en diversas áreas.
Límites de la mediación y de la conciliación.
Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del
conciliador.
Vías alternas de solución de conflictos, cambio de paradigmas.
Orígenes de la mediación y de la
conciliación como sistemas de solución
de conflictos.
ANTIGUAS CONCEPCIONES
RELIGIOSAS

Budismo:




China: filosofía y
religión.
Las tres mediaciones
de Buda
Sangha
Japón: líder de la
población.
Antiguas concepciones religiosas

Judaismo:




Tiempos bíblicos.
España, Italia, Imperio Turco.
Influencia.
Cristianismo


Cristo como supremo mediador
Edad Media: papel de la Iglesia
Católica y Ortodoxa.
Antiguas concepciones religiosas

Hinduismo


Pueblos hindús: sistema de
panchayat, arbitraje y
mediación.
Islam:



Sociedades rurales de OM
Quadi: Juez-mediador;
conciliar antes de aplicar la
Ley.
Indonesia: musyawarah
Otras grupos antiguos y antecedentes
internacionales

Fenicios

Grecia

África

Amerindios

Renacimiento

Siglo XIX
… antecedentes internacionales


Conciliation Act (Inglaterra,
1896)
Conferencias de la Haya
(1899/1907)
FMCS y sus antecedentes
(EEUU, 1913-1947)


Carta de la O.N.U. /O.E.A.
(1945-1967)
Antecedentes Internacionales del
“Movimiento de Mediación”


Comités del Buen Vecino (Polonia
1950´s)
Programas de mediación:
comunitaria, judicial, etc. de los
años 70 en Canadá y EU

SPIDR, ABA (EU, 1976)

Producción literaria extensa.

Ley 24.573 (Argentina, 1995)
Desarrollo de la Mediación
Judicial en México
1998
• Quintana Roo, Ley de
Justicia Alternativa
2000
• Querétaro, Centro de
Mediación del HTSJ
• Formación de
mediadores de B.C.S.
2001
• Baja California Sur
• Distrito Federal
• Oaxaca
• Aguascalientes
• I Congreso Nacional
de Mediación …
1999
•Curso de
Formación de
Mediadores con
ANSP Y TSJQ
2010 (1º de
enero)
… Ley de
Justicia
Alternativa de
Yucatán
Panorama Actual Mexicano




Aproximadamente 30 programas de
Mediación públicos
Cursos de formación de mediadores y
talleres en diversos lugares del país
Alrededor de 12 leyes de mediación o
justicia alternativa – reforma al 17
Constitucional
Interés en el PJF por el desarrollo e
implementación de la Mediación
SONORA
ZACATECAS
ORCentro funcionando
CHIHUAHUA
Centro funcionando
Ley en vigor
BAJA CALIFORNIA
Centro funcionando
COAHUILA
Centros de Mediación en los
Tribunales y Leyes de
Mediación en México
Centro funcionando
TAMAULIPAS
Ley en vigor
Centro funcionando
Ley en vigor
Ley en vigor
AGUASCALIENTES
NUEVO LEÓN
Centro funcionando
Centro funcionando
Ley en vigor
Ley en vigor
YUCATAÁN
Ley en publicada
QUERETARO
BAJA CALIFORNIA
Centro funcionando
SUR
CAMPECHE
Centro funcionando
Centro funcionando
HIDALGO
Centro funcionando
DURANGO
Ley en vigor
Ley en vigor
TABASCO
PUEBLA
Centro funcionando
Centro funcionando
NAYARIT
Centro funcionando
GUANAJUATO
Ley en vigor
8 Centros funcionando:
León, Guanajuato,
Celaya, Irapuato,
Salamanca, San Miguel
de Allende y 2 más
Centro funcionando
VERACRUZ
Ley en vigor
JALISCO
Centro funcionando
Ley en vigor
QUINTANA
ROO
Ley en vigor
3 Centros
funcionando:
Chetumal, Cancún
y Cozumel
COLIMA
Ley en vigor
Centro funcionando
MICHOACÁN
Centro funcionando
ESTADO DE MÉXICO
9 Centros funcionando
D.F.
Ley en vigor
Centro funcionando
OAXACA
Ley en vigor
Centro funcionando
Ubicación de la mediación y de la conciliación
dentro de los medios alternativos de solución
de controversias.
El Conflicto
“La tensión entre dos o más entidades
sociales (individuos, grupos u
organizaciones) que proviene de la
incompatibilidad de respuestas reales o
deseadas”.
Raven, Kruglanski,
“Power and conflict” (1970)
… conflicto
Surge cuando existen objetivos, fines o
valores mutuamente incompatibles, o
exclusivos, entre los seres humanos. Ambos
grupos de valores pueden ser deseables, pero
no pueden perseguirse simultáneamente;
sino que tiene que elegirse uno a expensas
del otro.
Bernard,1978
Los ingredientes del conflicto
1. Diversidad y diferencias
2. Necesidades
5. Valores y Principios
3. Percepciones
6. Sentimientos y
emociones
7. Conflictos internos
4. Poder
Los Factores de la relación
conflictiva
La preponderancia de algún factor determinará el
carácter del conflicto a abordar
 Personales: Cuestiones de orden ideológico, individual o
psicológico
 Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a
una cuestión o hecho circunstancial o permanente.
 Culturales: Aluden a un universo de sentidos y
significaciones
Dinámica de los factores de la
relación conflictiva
PERSONALES
SITUACIONALES
CULTURALES
Test Thomas Kilmann
Dinámica individual
inflexible
COMPETICIÓN
COLABORACIÓN
COMPROMISO
Firmeza
Maleable
Interés por los propios
objetivos y necesidades
Interés por los objetivos y
necesidades de los otros
ACOMODACÓN
EVITACIÓN
No cooperativo
cooperador
Cooperación
Reacciones Comunes Ante el Conflicto

Conquista (polarización/fuerza).

Huir del conflicto (evasión).

Solución aparente (tape).
Negociación (necesidades e
intereses).

Reacción del Estado ante los
Conflictos.




Incremento del presupuesto en
materia de seguridad;
… no obstante:
Creación de más juzgados y
agencias investigadoras;
Mayor equipamiento de
cuerpos policíacos;
Endurecimiento de penas y
sanciones…
Nuevos y más
intensos conflictos
¿Qué hacer?
Gestión y Manejo de Conflictos
Jurisdicción
Tradicionales
Sistemas
formales de
solución de
controversias
Alternativos
Resoluciones Admvas.
Arbitraje
Conciliación
(MASC)
Mediación
Otros medios alternativos de
resolución de conflictos
Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la
decisión de un tercero, denominado árbitro, quien,
en un proceso similar al de un juicio, dicta el laudo
correspondiente, conforme a derecho, que se
impone de manera coercitiva a aquellas.
Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio
en el que hablan los abogados, intercambian
información, lo preside un consejero neutral y su
decisión no es vinculante; al conocer los puntos de
vista de la otra parte se ahorra tiempo y se puede
llegar a un acuerdo.
Amigable composición: Método en el que un
tercero, “amigo” de las partes en conflicto, trata de
solucionar el mismo sin sujetar el procedimiento a
normas de derecho preestablecidas y sin apegarse
para la decisión más que a la equidad y buena fe.
Evaluación neutral previa: Funciona como si
fuera un perito judicial pero previo a entrar en el
Sistema Judicial, en muchos casos esta evaluación
evita el pleito, abaratando los costos y acortando los
tiempos.
Negociación: las partes en conflicto buscan la
solución al mismo mediante el diálogo entre éstas,
previo acuerdo, sin la intervención de un tercero en
el proceso.
Concepto y fundamentos de
mediación
Concepto de Mediación
La mediación es un proceso no adversarial de
solución de controversias en la que un tercero
imparcial crea condiciones para que los
participantes puedan construir una perspectiva
común, diferente del problema, que incluya el
reconocimiento de la visión del otro.
Vecchi y Greco, 1999.
Concepto legal de Mediación
Procedimiento voluntario por el cual dos o
más personas involucradas en una
controversia, asistidas por un tercero
imparcial, conjuntamente participan en
dirimirla y elaboran un acuerdo que le
ponga fin, debido a la comunicación que
este propicia.
Art. 2, fracción VI, LJABC
¿Por qué la mediación?
Buscar el contacto con
“el otro”
Reducir la amenaza
Establecer normas de
conflicto
Prevenir nuevos
conflictos
Relaciones de
cooperación
Ocho Premisas de la Mediación
1. El conflicto es sano, pero el conflicto no
resuelto es peligroso.
2. El
conflicto
por
cuestiones
de
específicas se puede resolver a través
de la mediación, el conflicto por razones
de conducta se puede resolver en
terapia.
3. Casi todas las personas quieren llegar a
un acuerdo.
4. Es más probable una negociación exitosa
cuando las partes en disputa necesitan
mantener una relación que cuando no avizoran
ninguna futura relación.
5. El resultado es responsabilidad de las partes.
6. El mediador es responsable del proceso.
7. Toda la gente tiene una “sabiduría interior”.
8. La conducta del mediador se da de acuerdo a
la situación.
Hayness, 1997.
Ventajas de la Mediación
Reducción de gastos judiciales.
Reducción de tiempo utilizado en litigio.
Control sobre quien resuelve el conflicto.
Aumento de intervención de las partes.
Potencial para la resolución creativa de
problemas.
Breve vistazo al proceso de mediación
Etapa de Preparación
Acondicionamiento de un espacio físico
adecuado
Estudio del caso por
el mediador para
preparar sus
intervenciones
Presentación e Inicio de la Mediación
Presentación de las partes
Apertura de la sesión de mediación
(DAM)
Reglas del procedimiento
Acuerdo de confidencialidad (en su caso)
Exposición individualizada del conflicto
Generación de Factibles y Cierre
Detección de Intereses y Necesidades
Generación de Opciones
Recontextualización
Selección de Opciones y propuestas
Acuerdo
Narración del Conflicto e Identificación del
Problema
Técnicas y Habilidades del Mediador
Preguntar
Lenguaje asertivo
Escuchar Activamente
Parafraseo
Crear Confianza
Permanecer Neutral
Vínculo Comunicacional
Rapport
Dar empatía
Principios de la Mediación

Voluntariedad

Imparcialidad

Confidencialidad

Equidad

Flexibilidad

Legalidad

Neutralidad

Honestidad
Dilemas éticos: la
imparcialidad y neutralidad del
mediador
Dinámica por equipos
Concepto y fundamentos de
Conciliación
Concepto de Conciliación
La participación de una tercera persona
que ayuda a los adversarios a
solucionar su conflicto y que facilita el
hecho de que sean ellos mismos
quienes tomen las decisiones para los
acuerdos.
Pérez Fernández y Rodríguez Villa, 2003.
Concepto legal de Conciliación
Procedimiento voluntario por el cual dos o
más personas involucradas en una
controversia, logran solucionarla, a través
de la comunicación dirigida mediante
recomendaciones o sugerencias de solución
facilitadas por un tercero que interviene
para tal efecto.
Art. 2, fracción III, LJABC
Género próximo y diferencia específica
Criterio a
considerar
Conciliación
Mediación
Tradición
jurídica
Administrativa y
judicial
Comunitaria y de
extra-judicial
Regulación
Ampliamente
regulada
Regulada
recientemente en
leyes especiales
Proceso
El conciliador
propone alternativas
de solución al
conflicto
Las partes deciden
por sí mismas la
solución a la
disputa
Naturaleza de la Conciliación
Conciliación en
materia administrativa
Conciliación laboral
Conciliación Judicial
Ámbito de las leyes de
Justicia Alternativa
(Conciliación extrajudicial)
Características de la Conciliación
1. Es una negociación asistida.
2. Las partes buscan soluciones mutuamente
satisfactorias.
3. Intervención de un tercero neutral.
4. Todos (incluyendo al tercero)
proponer fórmulas de arreglo.
5. Las partes deciden.
6. Manejo racional de la información.
pueden
Ventajas de la Conciliación
Reducción de gastos judiciales (tanto en la
conciliación judicial como en la extra-judicial).
Ayuda a partes que tienen problemas para
tomar decisiones informadas.
Es pragmática, pues se enfoca en el
acuerdo.
Es más ágil que la mediación.
Breve vistazo al proceso de
Conciliación (Iván Ormarchea)



Preparación: Comprende los actos previos
que el conciliador realiza para crear un clima
de confianza y de las mejores condiciones.
Presentación: llamada también fase
introductiva. El conciliador realiza un
monólogo donde se busca identificar a las
partes y presentarlas.
Versiones parciales: es la fase donde se
discuten hechos y se escuchan las versiones
de ambas partes.
… proceso de conciliación



Redefinición del Conflicto: se elabora
una especie de lista donde se plasman los
puntos controvertidos, se redefine el
conflicto y se determina cuáles son los
intereses de las partes.
Búsqueda de soluciones: esto
promueve la creatividad entre las partes y
el conciliador. Aquí se articulan intereses
y se propicia el logro de soluciones
satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al
conflicto entre las partes.
Posible antinomia.
ARTÍCULO 6. El mediador asistirá a los mediados en la
elaboración del convenio que refleje íntegramente los
acuerdos asumidos por las partes y les explicará los
derechos y obligaciones que de él se deriven, así como su
naturaleza una vez que se eleve a categoría de cosa
juzgada.
En caso de que las partes no pudieran llegar por sí mismas
a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin
de lograr conciliarlas, les presentará alternativas de
solución viables, que armonicen sus intereses,
explorando formas de arreglo y asistiéndoles para
elaborar el documento idóneo que dé solución
adecuada al conflicto.
Los procedimientos de mediación y conciliación se podrán
realizar simultáneamente cuando el asunto así lo demande.
Conciliación Judicial (CPCBC)
ARTÍCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a las partes,
durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citación a
sentencia.
En los juicios ordinarios civil, se realizará una audiencia conciliatoria
obligatoria, la cual será desahogada oralmente en forma previa a la
audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera
audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito.
Es obligación del juez citar a las partes para que asistan a dicha
audiencia de conciliación en forma personal y no por conducto de
apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio,
propondrá a las partes alternativas de solución al litigio, con el
objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial,
con el que pueda terminar la controversia y poner fin al
procedimiento.
… Conciliación judicial
De convenir las partes, una vez que se haya redactado
el convenio respectivo se le dará vista del mismo a sus
apoderados para que afinen sus términos, luego
entonces el juez resolverá sobre la procedencia judicial
de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la
categoría de cosa juzgada. Caso contrario, se dará
seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a
las disposiciones previstas en el primer párrafo del
Artículo 273 de este Código.
Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez
podrá aplicar los medios de apremio establecidos en las
fracciones I, II y IV del Artículo 73 de este Código,
cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran
de concurrir sin causa justificada al seguimiento de
dicho procedimiento.
Los Enfoques o Modelos de la
Mediación
 Tradicional (Fisher-Ury-Patton)
 Transformativo (Busch-Folger)
 Circular-Narrativo (Sara Cobb)
Modelo de Tradicional
Lograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISAS
 Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / “Ver a futuro”
 Desactivar emociones negativas
 Revalorizar puntos de acuerdo
 Del caos al orden
EJE CONCEPTUAL
Separar a las personas del problema
 Enfocar los intereses, no las posiciones
 Fomentar la generación de una variedad de opciones antes de
decidir los acuerdos / MAAN-PAAN
 Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes

Eje Metodológico del Modelo
Tradicional o de la “Negociación por
Principios”
POSICIONES
INTERESES
OPCIONES
Criterios objetivos
MAAN-PAAN
PROPUESTAS
SIN ACUERDO
RECURRIR AL MAAN
CON ACUERDO
MEJOR QUE EL MAAN
CONCEPTO
La negociación por principios busca la
solución de los conflictos por sus
méritos y no a través de un proceso
tajante enfocado en que cada parte dice
qué hará y qué no hará.
Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el Sí, El Arte
de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., México, 2004.
Modelo Transformativo
Transformar las relaciones humanas
PREMISAS
a) Debilidad y abstracción menguan la habilidad
para enfrentar situaciones
b) La gente necesita sentirse satisfecha consigo
misma y en conexión con otros
EJE CONCEPTUAL
REVALORIZACIÓN, del Yo y del la capacidad de
las partes para afrontar conflictos;
RECONOCIMIENTO, de las cualidades y
situaciones humanas del Otro.
Eje Metodológico Modelo Transformativo
ESTRATEGIAS
Orientar a las partes una hacia otra
Abre el conflicto de las partes
Orienta a las partes
a su propia agenda
Orienta a las partes
a la toma de decisiones
Orienta a una conversación
constructiva
INTERVENCIONES
Resumir
Reflejar
Silencios
Observaciones del proceso
Preguntas abiertas
Monitorear
Alentar discretamente
Palabras claves para
alentar a moverse
Respuestas no verbales
CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder
productivamente a los conflictos, ayudando a
transformar a los individuos comprometidos,
a través del fortalecimiento del Yo y de la
capacidad para comprender al Otro, por
conducto de la revalorización (empowerment)
y el reconocimiento.
Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La
Promesa de la Mediación , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
Modelo Circular-Narrativo
Lograr el acuerdo, con énfasis en la comunicación
e interacción de las partes
PREMISAS
 Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes
de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso
 “Desestabilizar” las historias: evitar la colonización de la primera
historia narrada; construir “historia alternativa”
 Del orden al caos “para encontrar un nuevo orden”
 Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra
identidad
 Identificar los “tipping points” o momentos clave para la producción
de nuevos significados
EJE CONCEPTUAL
a) Comunicación Analógica; b) Reconocimiento, de las cualidades y
situaciones humanas del otro.
Eje Metodológico Modelo Circular-Narrativo
PRE-REUNIÓN /REUNIÓN CONJUNTA
Explicación sobre el proceso
REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE
Exposición sobre el conflicto/análisis intentos fallidos de solución
creación de circularidad (qué quiere el otro)
REUNIÓN DEL EQUIPO DE MEDIACIÓN
Reflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa
REUNIÓN CONJUNTA
Construcción de historia alternativa/Acuerdo
CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias que
mantienen
las
partes
en
una
disputa
y,
simultáneamente, legitimar a cada una de ellas, con el
objeto de cambiar la historia que han construido
individualmente y que instaló la disputa. La actividad
esencial del Mediador será ayudar a los interesados a
elaborar una nueva historia, a partir de la propia
revalorización y la del otro, lo que intentará por medio
de una comunicación de causalidad circular.
Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediación:
Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de
1993), pp. 245-255. / “Espacios liminales en los procesos de
negociación: atravesando umbrales interpretativos y relacionales”,
en Mediadores en Red La Revist@. Año I, No. 1, (Septiembre de
2002). pp. 9-28.
La Mediación y sus ámbitos
de aplicación







Mercantil
Penal
Laboral
Civil
Comunitario
Escolar
Familiar...
Diferencias entre mediar y juzgar
PROCESO
MEDIACIÓN
JUICIO
¿Quién decide?
Las Partes
El Juez
¿Quién controla?
Las Partes
El Juez/Los
Abogados
Procedimiento
Informal
Formal, con base en
la Ley
Tiempo para
resolución
Días o semanas
De meses a años
Reglas para las
Pruebas
No existen
El acordado o la Ley
Procesal Civil
PROCESO
MEDIACIÓN
JUICIO
Publicidad
Confidencial
Normalmente
Público
Relación entre
las partes
Cooperación
Antagonista
Enfoque
Acento en el
futuro
Mira al pasado
Método de
negociación
Compromiso
Endurecimiento
de posturas
Comunicación
Se fomenta
Bloqueada
Resultados
Ganar/Ganar
Ganar/Perder
Cumplimiento
Generalmente
respetado
Impugnado, por lo
regular
 Límites
de la Mediación y la
Conciliación.
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por
sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
(…)
Las leyes preverán mecanismos alternativos de
solución de controversias. En la materia penal
regularán su aplicación, asegurarán la reparación del
daño y establecerán los casos en los que se
requerirá supervisión judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos
orales deberán ser explicadas en audiencia pública
previa citación de las partes.
(…)
Interés superior del menor.
Artículo 3, Convención Internacional sobre los
Derechos del Niños (1989)
1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen
las instituciones públicas o privadas de bienestar social,
los tribunales, las autoridades administrativas o los
órganos legislativos, una consideración primordial a
que se atenderá será el interés superior del niño.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la
protección y el cuidado que sean necesarios para su
bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de
sus padres, tutores u otras personas responsables de él
ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas
legislativas y administrativas adecuadas.
(…)
Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá
lugar a prisión preventiva. (…)
La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el
ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de
justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una
conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre
doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que
se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta
Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos
específicos que por su condición de personas en desarrollo les han
sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan
realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán
sujetos a rehabilitación y asistencia social.
La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo
de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la
procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán
aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que
amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el
interés superior del adolescente.
… Artículo 18
Las formas alternativas de justicia deberán
observarse en la aplicación de este sistema,
siempre que resulte procedente. En todos los
procedimientos seguidos a los adolescentes se
observará la garantía del debido proceso legal, así
como la independencia entre las autoridades que
efectúen la remisión y las que impongan las
medidas. Éstas deberán ser proporcionales a la
conducta realizada y tendrán como fin la
reintegración social y familiar del adolescente, así
como el pleno desarrollo de su persona y
capacidades. (…)
Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e
inmediación.
A. De los principios generales:
I. (…)
II. (…)
III. (…)
IV. (…)
V. (…)
VI. (…)
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista
oposición del inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en
los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado
reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las
consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción
suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia de
sentencia. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado
cuando acepte su responsabilidad;
(…)
Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California
ARTÍCULO 7.- El Estado de Baja California acata plenamente y
asegura a todos sus habitantes las garantías individuales y sociales
consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como los demás derechos que otorga esta
Constitución.
(…)
Las leyes señalarán aquellos casos en que los juicios serán
predominantemente orales, así como su procedimiento.
Las personas tendrán derecho a acceder a los medios alternativos de
justicia para resolver sus controversias, en la forma y términos
establecidos por las leyes respectivas.
Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja
California
ARTÍCULO 4.- Los medios alternativos serán aplicables solamente en los
asuntos que sean susceptibles de convenio, que no contravengan alguna
norma de orden público o afecten derechos de terceros.
ARTÍCULO 5.- Los medios alternativos podrán asumir las modalidades de
mediación o conciliación.
ARTÍCULO 8.- En materia penal, la mediación y conciliación entre ofendido e
inculpado podrá recaer respecto a conductas que pudieran constituir delitos
perseguibles por querella y en aquellos casos que señale el Código de la
materia, no obstante, el pago de la reparación del daño, como consecuencia
jurídica del delito, podrá sujetarse a los medios alternativos en cualquier etapa
del procedimiento.
La mediación y conciliación podrá ser realizada por el Ministerio Público, quien
en lo conducente se ajustará al procedimiento regulado en esta Ley. Los
Agentes del Ministerio Público que en los términos de esta Ley vayan a fungir
como mediadores oficiales, deberán obtener su constancia de capacitación
especializada en mediación y conciliación.
Código de Procedimientos Penales de Baja
California
TÍTULO SÉPTIMO
MEDIOS ALTERNATIVOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO
CAPÍTULO I
ACUERDOS REPARATORIOS
Artículo 195.- Definición. - Se entiende por acuerdo
reparatorio el pacto entre la víctima u ofendido y el imputado
que lleva como resultado la solución del conflicto a través de
cualquier mecanismo idóneo que tiene el efecto de concluir
el procedimiento.
CPPBC
Artículo 196.- Procedencia.- Procederán los acuerdos reparatorios en
los delitos culposos; aquellos en los que proceda el perdón de la víctima
u ofendido; los de contenido patrimonial que se hayan cometido sin
violencia sobre las personas; los que admitan la sustitución de sanciones
o suspensión condicional de la ejecución de la pena; así como en
aquellos cuya pena media aritmética no exceda de cinco años de prisión.
Se exceptúan de esta disposición los homicidios culposos que se cometan con motivo del
tránsito de vehículos y el responsable conduzca en estado de ebriedad o bajo el influjo de
estupefacientes, psicotrópicos u otras substancias que impidan o perturben su adecuada
conducción; los delitos en contra del libre desarrollo de la personalidad y de violencia
familiar; los delitos cometidos por servidores públicos en el ejercicio de sus funciones o con
motivo de ellas y los realizados por miembros de la delincuencia organizada. Tampoco
procederán los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya celebrado
anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma naturaleza. Si el delito afecta
intereses difusos o colectivos, el Ministerio Público asumirá la representación para efectos
de la conciliación, cuando no se haya apersonado como víctima alguno de los sujetos
autorizados en este Código.
Artículo 197.- Oportunidad.- Los acuerdos reparatorios procederán
hasta antes de decretarse el auto de apertura de juicio oral. El Juez, a
petición de las partes, podrá suspender el proceso penal hasta por treinta
días para que las partes negocien, medien o concilien. En caso de
interrumpirse la negociación, mediación o conciliación, cualquiera de las
partes puede solicitar la continuación del proceso.
Artículo 198.- Trámite.- Desde su primera intervención, el Ministerio
Público o, en su caso, el Juez de Garantía, invitará a los interesados a
que lleguen a acuerdos reparatorios en los casos en que proceda, y les
explicará los efectos y los mecanismos de mediación o conciliación
disponibles. La información que se genere en los procedimientos
respectivos no podrá ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del
proceso penal.
El juzgador no aprobará los acuerdos reparatorios cuando tenga
fundados motivos para estimar que alguno de los intervinientes no está
en condiciones de igualdad para negociar o ha actuado bajo coacción o
amenaza.
CPPBC
Artículo 199.- Efectos.- El Juez aprobará los acuerdos, los
cuales se registrarán de un modo fidedigno. El plazo fijado
para el cumplimiento de las obligaciones pactadas
suspenderá el trámite del proceso y la prescripción de la
acción penal.
Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones
pactadas dentro del término que fijen las partes o, en caso
de no establecerlo, dentro de un año contado a partir del día
siguiente de la ratificación del acuerdo, el proceso continuará
como si no se hubiera arribado a acuerdo alguno.
El cumplimiento de lo acordado extinguirá el ejercicio de la
acción penal.
Código de Procedimientos Civiles de Baja California


Artículo 33 fracción IV, sobre la suspensión del
procedimiento: “Cuando una de las partes interesadas o
ambas, siempre que no se afecte el interés público o de
terceros, solicite al Juzgador la mediación y conciliación
hasta antes de la citación a sentencia, suspendiéndose el
procedimiento por un período de dos meses en los
términos previstos por la Ley de la materia …”
Art. 272 Bis, sobre la conciliación judicial: “Es deber del
juez conciliar a las partes, durante cualquier etapa del
procedimiento, hasta antes de citación a sentencia. En los
juicios ordinarios civil, se realizará una audiencia
conciliatoria obligatoria, la cual será desahogada oralmente
en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos, o
bien, dentro de la primera audiencia de desahogo de
pruebas que se hayan ofrecido por escrito …”
Ley de Justicia para Adolescentes del
Estado de Baja California


Art. 50, obligación del M.P. para
promover los MASC para buscar el perdón
del ofendido.
Título Quinto, artículos 108 al 116, de los
“Medios de Justicia Alternativa”, que
establecen a la mediación y la conciliación
como vías auxiliares y complementarias
de la administración de justicia para
adolescentes.
El papel del mediador
Facilitar el Proceso
Generar Opciones
Distinguir
Posiciones de
Necesidades
Manejar Emociones
Reconocer el
Comportamiento
Humano al Negociar
Mejorar la
Comunicación
Perfil de los Mediadores
Asertivos

Honestos

Intuitivos
Empáticos
Confiables
Creativos
Perseverantes

Sensibles a las necesidades e
intereses de quienes viven en la
ciudad

Flexibles

Conocedores del Conflicto Urbano

Pacientes

Sentido del Humor
No es tan
importante una
profesión de
origen, como sí
lo es la
capacitación
para el
desarrollo de
técnicas y
habilidades
mediadoras
[email protected]
Centro Estatal de Métodos Alternos para la
Solución de Conflictos del Consejo de la Judicatura
Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro,
Monterrey, N.L. 64000
Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460
Horario de atención al público: Lunes a viernes
de 8:30 a 16:00 horas
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