Formas de SOLUCIONAR los conflictos
Autodefensa
Autocomposición
Heterocomposición
Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias
Concepto
Medios Alternos de Solución de
Conflictos
Control total
de las partes
Control total
de un tercero
Participación de un tercero neutral
Juicio
Búsqueda de soluciones benéficas para las partes
Negociación
Mediación
Procesos
restaurativos
Conciliación
Una parte gana otra pierde
Arbitraje
Solución de un conflicto por la vía judicial
Ventajas
La formación de precedentes para
conflictos análogos.
Salvaguarda
los
derechos
inalienables de las personas.
Solución de un conflicto por la vía judicial
Desventajas
 La solución se fundamenta en la
ley.
 Se inclina totalmente hacia una
parte.
 Las soluciones se refieren al
pasado.
 Requiere ejecución forzosa.
Solución de un conflicto por la vía judicial
Desventajas
 Requiere ejecución forzosa.
Solución en el largo plazo.
 Mayor Costo.
 El Planteamiento judicial incita
por su naturaleza, al
enfrentamiento entre los
participantes.
 Suele no preservarse la relación
entre los contendientes.
ARTICULO 17.- TEXTO VIGENTE
Las leyes preverán mecanismos alternativos de
solución de controversias.
En materia penal regularan su aplicación,
aseguraran la reparación del daño y establecerán
los casos en que se requerirá supervisión judicial.

Medios Alternos de Solución de
Conflictos
Ventajas
Son procesos más ágiles que un
juicio tradicional.
Las decisiones las toman
involucrados y no el juzgador.
los
Hay menos desgaste emocional al
reducir la tensión y el enfrentamiento
entre las partes.
Contempla mecanismos tendientes a
buscar propuestas de solución de
conflictos más satisfactorias para las
necesidades de la víctima, el imputado
y la comunidad.




Voluntariedad. La participación debe ser por propia
decisión, libre de toda coacción y no por obligación.
Confidencialidad. La información tratada no deberá
de ser divulgada y no podrá ser utilizada en perjuicio
de las partes dentro del proceso penal.
Flexibilidad.- Para la solución de conflictos podrán
agotarse uno o varios medios alternos;
Neutralidad.- Deberán estar exentos de juicios,
preferencias, opiniones y prejuicios ajenos a los
usuarios que puedan influir en la toma de
decisiones;




Imparcialidad (Excusas y Recusaciones). Deberán estar
libres de favoritismos, inclinaciones o preferencias, no
concederán ventajas a alguno de los usuarios.
Equidad. Los medios alternos propiciaran condiciones de
equilibrio entre los usuarios, que conduzcan a la
obtención de acuerdos recíprocamente satisfactorios y
duraderos.
Legalidad. Solo serán objetos de estos los conflictos
derivados de los derechos disponibles de las partes y que
la ley establezca.
Honestidad. En la aplicación se valoraran las capacidades
y limitaciones del personal para conducirlos.



Consentimiento informado: se refiere a la comprensión de las
partes sobre los mecanismos alternativos, las características
de cada uno de los procedimientos, la importancia de los
principios, los compromisos inherentes a su participación y el
alcance de los convenios o acuerdos;
Intervención mínima: Consiste en el deber del facilitador de
realizar las actividades estrictamente indispensables para que
las partes avancen y, en su caso, logren la solución de sus
controversias;
Economía procesal. En el desarrollo del procedimiento se
buscará obtener siempre el máximo beneficio, con el menor
desgaste de los órganos encargados de la procuración e
impartición de justicia.
Los procesos se realizarán de manera oral, por
lo que no deberá dejarse constancia, ni
registro alguno de los comentarios y opiniones
de las partes, que no estén voluntariamente
contenidas en el acuerdo.
TIPOS DE MASC
 MEDIACION
Técnica que facilita la comunicación entre las
partes en conflicto, con el propósito de que
lleguen por si mismos, a una solución que
ponga fin a la controversia
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
MEDIACION

ETAPA DE INTRODUCCIÓN
Comentarios introductorios del mediador
Se informa a las partes sobre el proceso de
mediación
Comentarios introductorios de las partes.
Las partes comparten sus puntos de vista sobre
el asunto.

ETAPA DE COMUNICACIÓN Y EXPLORACIÓN
El mediador hace preguntas para ayudar a las partes a
comprenderse mejor y a entender el asunto
IDENTIFICACION DE INTERESES (MASLOW)
Las partes aclaran los temas de discusión.
El mediador ayuda a las partes a entender la importancia
de sus respectivas preocupaciones.
GENERAR Y VALORAR OPCIONES
Las partes identifican tantas opciones como sea posible
Las partes considerar la viabilidad
 ETAPA
DE CIERRE
Seleccionar opciones
Las partes alcanzan un acuerdo
Acuerdos escritos
Los detalles del acuerdo de las
partes se ponen por escrito
Facilitación
Ciclos del Proceso de
Mediación
Información
ETAPA I
Alternativas Negociación
ETAPA II
Acuerdo
ETAPA III
 CONCILIACION
Proceso en el que se presentan alternativas
de solución a las partes en conflicto para
llegar a un acuerdo.
Discusión de
los hechos
Introducción
(Monólogo)
Identificación
de problemas
Actos
Previos
Búsqueda de
soluciones
El Acuerdo
Pasado
Presente
Futuro
LIC. KARELLY VILLANUEVA
Fase Pre-Conciliatoria
◦ Crear Clima de Confianza
◦ Acciones
 Lectura de Comparecencia.
 Realizar actos de distensión con las partes
 Identificar a las partes.
LIC. KARELLY VILLANUEVA
◦ Resaltar los beneficios y fines
◦ Dar a conocer las reglas de juego
◦ Acciones
 Dar la bienvenida
 Explicar los alcances y fines de la Conciliación
 Invocación a las partes y abogados a que cooperen.
 Explicar las consecuencias jurídicas del acuerdo
 Lograr compromisos de comportamiento
 Informar sobre la eventualidad de una reunión por
separado
 Atender dudas
LIC. KARELLY VILLANUEVA
•
Cuando las partes llegan a un acuerdo
•
Cuando las partes deciden voluntariamente y
de común acuerdo finalizar la conciliación
•
Cuando no se logre llegar a un acuerdo
•
Cuando alguna de las partes no desea
continuar con el proceso
LIC. KARELLY VILLANUEVA
 ARBITRAJE
Es el método por el cual las partes acuerdan
someter su controversia a un tercero físico o
a un tribunal constituido para tal efecto,
aplicando a su vez las normas que las partes
especifiquen y con la obligación de aceptar al
final el laudo o resolución como arreglo
definitivo.



El arbitraje es un método extrajudicial o no
litigioso que se utiliza con mayor frecuencia
para
la
solución
de
controversias
internacionales.
Dentro del arbitraje se emite una resolución
jurídica.
En el arbitraje se trata de una jurisdicción ad
hoc creada especialmente para el conflicto,
mientras que en el ámbito judicial, el órgano
es preexistente al conflicto, y puede decidir
conflictos en general.

1.
2.
3.
Las principales aplicaciones del arbitraje se
encuentran en:
El derecho internacional(público y privado).
Derecho Privado en el Derecho Mercantil.
En algunos estados de la República
Mexicana, se ha extendido esta figura de
manera expresa en asuntos civiles y
familiares.


El arbitraje tiene su origen en el compromiso
de dos o mas partes, y se plasman a través
del acuerdo de voluntades de las mismas, ya
sea en un convenio, contrato o cláusula
compromisoria.
Los asuntos de orden público y de derecho
irrenunciables, no pueden ser objeto de
acuerdos entre particulares, por lo que se
considera que el arbitraje en material penal
no procede, ya que el estado es el único que
no puede ejercer la potestad punitiva a los
particulares.
Estado
Ley
de
Alternativos
Aguascalientes
Permite la Mediación
privada
Mediación privada
requiere certificación
Acuerdo con fuerza de
cosa juzgada
Ley de Mediación y
Conciliación del Estado
de Aguascalientes
Si
Si
Juez
Baja California
Ley
de
Justicia
Alternativa
para
el
Estado
de
Baja
California
Si, con autorización
del consejo de la
Judicatura.
Especialistas privados
deben de estar
registrados ante el
consejo de la
Judicatura.
Director
Baja California Sur
-Proyecto de Decreto
de la Ley de Justicia
Alternativa
y
Restaurativa 12 oc
t2012
Si
Si
Director
Campeche
Reglamento Del Centro
De Justicia Alternativa
Del
Poder
Judicial
Del
Estado De Campeche
si
Si
Juez
Chiapas
Ley
de
Justicia
Alternativa del Estado
de Chiapas
si
Necesitan certificación
del Centro de
Mediación
Director del Centro o
Director Regional.
Chihuahua
Ley de Mediación del
Estado de Chihuahua
(vigente, no piositiva)
si
Privados necesitan
certificación por parte
del Centro
Ley de Justicia Penal
Alternativa
no
no
No
Ley de Medios Alternos
de
Solución
de
Controversias para el
Estado de Coahuila de
Zaragoza
Si, con autorización
del Centro
si
Juez
Coahuila
Medios
Estado
Ley
de
Alternativos
Colima
Medios
Permite la Mediación
privada
Mediación privada
requiere certificación
Acuerdo con fuerza
de cosa juzgada
Ley de Justicia
Alternativa del Estado
de Colima
SI
Necesita certificación
por el Centro
Juez
Distrito Federal
Ley de Justicia
Alternativa del
Tribunal
Superior de Justicia
para el Distrito
Federal
si
Necesita certificación
por el Centro
El convenio traerá
aparejada ejecución
para su exigibilidad
en vía de apremio
ante los juzgados.
Durango
Ley de Justicia
Alternativa del Estado
de Durango
Ley de Justicia
Restaurativa
si
Necesita certificación
y autorización por el
Centro
Director Centro,
Director Regional o
Juez.
Estado de México
Reglamento del
Centro de Mediación y
Conciliación del Poder
Judicial del Estado de
México
-
-
Director
Guanajuato
Ley de Justicia
Alternativa del Estado
de Guanajuato
si
Necesita certificación
y autorización por el
Centro
Director del Centro o
director Regional.
Guerrero
Iniciativa de Ley
-
-
-
State
Ley
de
Alternativos
Hidalgo
Medios
Permite la Mediación
privada
Mediación privada
requiere certificación
Acuerdo con fuerza de
cosa juzgada
Ley de Justicia
Alternativa para el
Estado de Hidalgo
si
Si, con autorización y
certificación del Centro
Director del Centro
Jalisco
Ley de Justicia
Alternativa del Estado
de Jalisco
si
Si, con certificación del
Centro
Director del Centro
Michoacán
-
-
-
-
Morelos
Ley de Justicia
Alternativa en Materia
Penal para el Estado de
Morelos
si
Si, con certificación del
Centro
-
Nuevo León
Ley Métodos Alternos
para la Solución de
Conflictos del Estado de
Nuevo León.
si
Si, con certificación del
centro.
Director, Juez o Notario.
Oaxaca
Ley de Mediación para
el Estado de Oaxaca.
si
Si con certificación del
Centro y luego
autorización del
Tribunal Superior de
Justicia.
Artículo 6.- Los
convenios celebrados en
los Centros de
Mediación no requerirán
ratificación ante
ninguna autoridad,
quienes procederán con
arreglo a las leyes
correspondientes;
pudiendo éstas
elevarlos a la categoría
de cosa juzgada y
ejecutarlos legalmente.
Estado
Ley
de
Alternativos
Puebla
Medios
Permite la Mediación
privada
Mediación privada
requiere certificación
Acuerdo con fuerza de
cosa juzgada
Acuerdo del pleno del
Tribunal Superior de
Justicia del estado,
contenido en el acta
levantada con motivo
de la sesión ordinaria
celebrada el día trece
de diciembre de dos
mil uno, por el que se
crea el Centro Estatal
de Mediación
-
.
Notario
Querétaro
Reglamento del Centro
de Mediación del Poder
Judicial del Estado de
Querétaro Arteaga
-
-
Juez
Quintana Roo
Ley
de
Justicia
Alternativa del Estado
de Quintana Roo
-
-
Personal del Centro de
Mediación.
San Luis Potosi
Ley de Mediación
Comciliación.
y
si
Si, certificación y
autorización.
Director
Sinaloa
Ley
de
Justicia
Alternativa del Estado
de Sinaloa,
si
Si, con certificación del
Centro
Juez
Estado
Ley
de
Alternativos
Sonora
Permite la Mediación
privada
Mediación privada
requiere certificación
Acuerdo con fuerza
de cosa juzgada
Ley de Mecanismos
Alternativos de
Solución de
Controversias para el
Estado de Sonora
si
Se registran en el
Centro Estatal
-
Tabasco
Reglamento de la
Junta Local de
Conciliación y
Arbitraje, de las
juntas especiales
número uno y dos y
de las juntas locales
de conciliación.
-
-
-
Tamaulipas
Ley de Mediación para
el Estado de
Tamaulipas
si
Necesitan
Certificación del
Centro
Juez
Tlaxcala
Ley que Regula el
Sistema de Mediación
y Conciliación en el
Estado de Tlaxcala
Ley
de
Medios
Alternativos para la
Solución de Conflictos
si
Necesitan
Certificación del
Centro
Director o Juez
si
Necesitan
Acreditación del
Centro
Centro de Mediación
Ley de Mecanismos
Alternativos
de
Solución
de
Controversias
Ley
de
Justicia
Alternativa del Estado
de Zacatecas
si
Necesitan
Certificación del
Centro
Juez
si
Necesitan
Acreditación del
Centro
Juez
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Medios






Medios=Mecanismos
Mediadores=Conciliadores=Facilitadores
=Especialistas
Conflictos=Controversias
Alternos=Alternativos
Solución=Resolución=Transformación
Justicia Alternativa=Justicia Restaurativa.





Juez
Director del Centro
Director o Subdirector Regional
Notario
Mediador o Especialista.
Requieren:




Autorización
Certificación
Acreditación
No se permite

Todas las materias

Solo civil, familiar y mercantil

Solo penal

Acuerdo o Reglamento del Pleno del Supremo
Tribunal de Justicia

Ley del Congreso del Estado

Decreto del Ejecutivo.




Tribunal Superior de Justicia de cada estado
Fiscalía o Procuraduría General de Justicia
Presidencia Municipal.
Centro Privados



Cosa Juzgada
Contrato Privado
Sin efecto por incumplimiento
Primera invitación o cita


Mínimo 3 días hábiles
Máximo 15 días naturales.
Entrega:
 Invitadores o personal del Centro.
 Policías de diferentes corporaciones
Sesiones:
Permiten una o mas sesiones pero el asunto
No puede durar mas de 30 a 45 días en el
Centro
 Sin limite de tiempo a criterio del personal del
Centro.

Envió de
instituciones
Solicitud del
interesado.
Centro de MASC
Entrevista
Inicial
Se recaba información
(nombre y domicilio)
para invitar a la otra parte
Se hace contacto con la
segunda parte
(invitación personal)
¿Desea
participar?
Si
NO
Termina y se remite a la
instancia adecuada
Se programa entrevista
Inicial conjunta.
Sesiones subsecuentes
o individuales
Concluye proceso
Porque no hubo
negociación
Se da la Negociación
Acuerdo
Termina
.



Nombre, domicilio y número telefónico del
solicitante.
Nombre, domicilio y de ser posible número
telefónico, croquis y referencias del domicilio
de la parte complementaria.
Síntesis breve de los hechos que motivan la
solicitud la cual debe ser breve, clara y
asertiva.






Nombre del invitado.
Nombre de la persona que solicitó el servicio.
Indicación del lugar, hora y fecha de la
celebración de la reunión.
Síntesis de los hechos que motivan la
solicitud.
Información del procedimiento de los medios
alternos.
Nombre y firma del especialista encargado.



Constar por escrito.
Incluir generales de las partes, así como la
documentación que resulte necesaria, en caso
de acreditar el carácter de representación
legal. Acreditar capacidad para obligarse o la
representación jurídica.
Descripción
breve
del
conflicto
antecedentes que se estimen pertinentes.
y



Que no se contenga ningún vicio del
consentimiento.
Que el objeto sea lícito.
Contener las firmas de las partes y los
especialistas.
Proceso a través de el cual todas las partes que tienen que ver en un
delito en particular se reúnen para resolver de manera colectiva el
como tratar las consecuencias del delito y lo que implica para el
futuro.
Marshall (1999) Restorative Justice: An overview, H.M.S.O, London.



Victima u ofendido
Ofensor o imputado
Comunidad (DIFERENCIA)


Modelo desarrollado dentro de la fuerza
policíaca de New South Wales por Terry
O´conell (oficial de policía) John MacDonald y
David Moore, basado en el modelo de
conferencia de Nueva Zelanda en la tribu de
los Maori.
Posteriormente utilizado por el Departamento
de Policia de Surrey, en Inglaterra, donde el
inspector Mike Ledwidge presto sus servicios
durante treinta años.



Busca agrupar a todas las personas que han
sido afectadas por el incidente
Para discutir el impacto que tuvo en ellos
mismos y en los demás.
Se le ofrece a la victima, y a los
acompañantes de esta y de el infractor o
imputado la oportunidad de hablar de cómo
le afecto el incidente en ese momento y lo
que ha significado para ellos desde entonces.
COMUNIDAD
APOYO
APOYO
VICTIMA
AGRESOR
AGRESOR
VICTIMA
FACILITADOR




Alineación legislativa.
Personal suficiente para cumplir con las
demandas actuales de servicio.
Capacitación continua.
Previa atención por parte de Unidad de
Atención al Público.




Sistema de gestión diseñado para el
funcionamiento de los Centros.
Espacios físicos y mobiliario de acuerdo
a los requerimientos de cada área.
Conexión con diversas instancias.
Manuales de procesos
practicas a nivel federal.
y
buenas
GRACIAS POR SU TIEMPO
[email protected]
Distrito Judicial Morelos
1 de enero del 2007
Distrito Judicial Bravos
1 de enero del 2008
Resto del Estado
1 de julio del 2008
MUNICIPIO
TRAMITE
RESUELTOS
ENVIADO A
UNIDAD
TOTAL
CHIHUAHUA
116
23711
9411
33238
DELICIAS
70
2269
643
2982
CAMARGO
6
687
194
887
MEOQUI
17
415
134
566
OJINAGA
0
434
147
581
209
27516
10529
38254
MUNICIPIO
TRAMITE
RESUELTOS
ENVIADO A
UNIDAD
TOTAL
CIUDAD
JUAREZ
170
18036
6260
24466
CASAS
GRANDES
4
1443
410
1857
174
19479
6670
26323
MUNICIPIO
TRAMITE
RESUELTOS ENVIADO A
UNIDAD
TOTAL
CUAUHTEMOC
30
2382
618
3030
MADERA
0
207
37
244
GUERRERO
4
250
23
277
34
2839
678
3551
MUNICIPIO
TRAMITE
RESUELTOS
ENVIADO A
UNIDAD
TOTAL
PARRAL
2
1273
497
1772
JIMENEZ
0
495
158
653
GUACHOCHI
0
181
23
204
GUADALUPE
Y CALVO
0
151
15
166
2
2100
693
2795
CENTROS DE
JUSTICIA
ALTERNATIVA
TRAMITE RESUELTOS
ENVIADOS TOTAL
A UNIDAD
419
18570
51934
70923
Los datos estadísticos, son parte de el Informe anual que presento la extinta Procuraduría General de
Justicia del Estado de Chihuahua, hoy Fiscalía General del Estado.
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CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA