LA FUNCIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL
ANTECEDENTES
El Tribunal Supremo Electoral –TSE– fue creado en 1983 como la
máxima autoridad en materia electoral, encargada de realizar elecciones libres y
transparentes en Guatemala.
Es independiente, y de consiguiente no supeditado a organismo
alguno del Estado. Su organización, funcionamiento y atribuciones están
determinadas en la Ley Electoral y de Partidos Políticos la cual está vigente
desde el 14 de enero de 1986. (Art. 121 LEPP)
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En el fiel cumplimiento de la Constitución Política de la República
de Guatemala, la Ley Electoral y de Partidos Políticos y demás leyes y
disposiciones de la materia, el TSE (garantizando el derecho de organización
y participación política de las ciudadanas y ciudadanos) CONVOCA,
ORGANIZA, EJECUTA, COORDINA y FISCALIZA los procesos electorales,
DECLARA SU RESULTADO Y VALIDEZ o en su caso LA NULIDAD PARCIAL O
TOTAL de las mismas, y ADJUDICA LOS CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR.
(Arts. 121, 125, 234, 235, 245, 250Bis LEPP y Acuerdo 19-2007)
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A través de las Delegaciones y Subdelegaciones del Registro de
Ciudadanos, en los 333 municipios del país, el TSE realiza empadronamiento
permanente a excepción del año electoral, en el cual se suspende dicha
actividad tres meses antes de las votaciones (Art. 6 RLEPP), mantiene una
constante actualización y depuración del Padrón Electoral (Arts. 164 y 165 inciso
b), e Inscribe y Fiscaliza a las Organizaciones Políticas (Arts. 166 167 LEPP; 1, 3
del Acuerdo No. 19-2007)
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PRINCIPIOS
LEGALIDAD: Se basa en normas y leyes que nos permiten cumplir con
nuestros derechos y deberes. Por eso el TSE, en todo momento, actúa
haciendo lo que le dice la Ley, en su caso, la Ley Electoral y de Partidos
Políticos –LEPP–. (Art. 203 de la CPRG)
INDEPENDENCIA: El Tribunal no depende de ningún otro organismo del
Estado. Gozar de independencia le permite actuar con seguridad y firmeza
para asegurar la pureza del sistema electoral (Art. 121 LEPP)
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PRINCIPIOS
IMPARCIALIDAD: El Tribunal Supremo Electoral toma decisiones que son
justas y rectas, respetando el interés de la población y los valores de la
democracia. No tiene preferencia política, basado en la ley, resuelve todos
los asuntos que se refieren a lo electoral.
OBJETIVIDAD: El Tribunal Supremo Electoral actúa con total conocimiento y
comprensión de la realidad. Se basa en hechos o actos concretos y no
permite que lo influencien las opiniones o intereses individuales.
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PRINCIPIOS
CERTEZA: Las acciones del Tribunal Supremo Electoral y los resultados de
los procesos electorales son exactos, reales y confiables, porque se basan
en la ley y en los hechos.
TRANSPARENCIA: Es la claridad, control y comunicación puntual sobre la
realización de los procesos electorales, respectando la voluntad popular.
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INTEGRACIÓN
El Tribunal Supremo Electoral se integra con 5 Magistrados o Magistradas
titulares y 5 Magistrados o Magistradas suplentes, que duran 6 años en sus funciones.
(Art. 123 LEPP)
Son electos por el Congreso de la República, con el voto favorable de las 2
terceras partes del total de diputados y diputadas. Los eligen de una nómina de
candidatos o candidatas propuesta por la Comisión de Postulación integrada por: El
Rector de la USAC, quien preside; un representante de los Rectores de las Universidades
Privadas; un representante del Colegio de Abogado y Notarios de Guatemala, electo en
asamblea general; el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la USAC;
un representante de los Decanos de las Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales de las
Universidades Privadas. (Arts. Del 136 al 141 LEPP)
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS EVENTOS ELECTORALES
(JRV y Observación Electoral)
¿Qué son las Juntas Receptoras de Votos (JRV)?
•Son las responsables de la recepción, escrutinio y cómputo de los votos
correspondientes a su respectiva mesa. El número de JRV en cada
municipio está determinado por el número de ciudadanas y ciudadanos
empadronados (Art. 178 LEPP).
•Cada JRV se integra por 3 miembros titulares, Presidente, Secretario y
Vocal, quienes son nombrados por las Juntas Electorales Municipales
(JEM), y deben estas integradas a más tardar, 15 días antes de la fecha de
elección (Art. 181 LEPP).
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS EVENTOS ELECTORALES
(JRV y Observación Electoral)
¿Qué son las Juntas Receptoras de Votos (JRV)?
•Cada JRV toma posesión en el momento que la JEM
hace entrega de los útiles y enseres electorales el día
de le elección y queda desintegrada al momento de
entregar los resultados de la mesa a la JEM (Arts. 180 y
183 LEPP).
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS EVENTOS ELECTORALES
(JRV y Observación Electoral)
¿Qué son los Observadores Electorales?
Son organizaciones nacionales e internacionales, que se apersonan
ante el Tribunal Supremo Electoral, con el fin de observar el evento y el
cumplimiento de las ordenanzas constitucionales que garanticen el derecho de
organización y participación política de los ciudadanos. (Arts. 136 literal c) CPRG
y 125 literal a) LEPP)
Dicha situación está regulada por acuerdos del pleno de Magistrados
del TSE (Acuerdos 303 al 305-2011).-
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LECCIONES APRENDIDAS
•Sistematización de la planificación del proceso electoral
•Incrementar la descentralización del voto
•Campaña de Empadronamiento
•Aumentar la participación ciudadana
•Identificar escenarios de conflictividad electoral
•Reducir el abstencionismo
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LECCIONES APRENDIDAS
•Reforzar las competencias de las Juntas Receptoras de Votos
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FORTALEZAS
La base de datos en la cual descansa el Padrón Electoral, tiene una certeza de
más del 95%
Actualización constante del padrón vía electrónica
Automatización del sistema de empadronamiento tanto con cédula como DPI
Automatización de la información a cerca del lugar de votación de cada
ciudadano
Implementación de redes para la agilización de los trámites de los ciudadanos
como internos del TSE (intranet)
Certeza de los resultados de los procesos electorales
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REFORMAS A LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS
En el marco de las reformas constitucionales, es de hacer notar lo
siguiente:
o¿Quién tiene iniciativa?
oAsamblea Nacional Constituyente
oReformas por el Congreso y Consulta Popular
Hasta el momento no existe un planteamiento concreto sobre las
posibles reformas a la Ley Electoral, solamente se tiene referencias publicadas
por el Organismo Ejecutivo pero de las reformas a la Constitución.
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La Función del Tribunal Supremo Electoral