ALCALDÍA MUNICIPAL DEL DISTRITO
CENTRAL
ACCIONES Y CONTROLES DE LA AMDC, A
CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO DE CARA A
LA PROBLEMÁTICA DE LA DEFRAUDACIÓN
FISCAL
IMPUESTO
•“El
impuesto es una cuota, parte de su
riqueza, que los ciudadanos dan
obligatoriamente al Estado y a los entes
locales de derecho administrativo para
ponerlos en condiciones de proveer a la
satisfacción de las necesidades colectivas.
Su carácter es coactivo y su producto se
destina a la realización de servicios de
utilidad general y de naturaleza indivisible.”
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IMPUESTO SEGÚN LEY DE MUNICIPALIDADES
•El
impuesto es cualquier pago continuo que realiza el
contribuyente con carácter de obligatoriedad para
atender las necesidades colectivas.
Esta obligación tributaria es inherente a las personas
naturales y jurídicas. Las Disposiciones legales en
materia Tributaria Municipal establecen los Impuestos
sobre Bienes Inmuebles, Personal, Industria, Comercio y
Servicios, Extracción y Explotación de Recursos y
Pecuario.
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INGRESOS MUNICIPALES
•
SE DIVIDEN EN DOS:
1.
Tributarios:
•
Impuestos
•
Tasas por Servicios
1.
No Tributarios:
Son los que ingresan a la municipalidad por concepto de
ventas, transferencias, subsidios, herencias, legados,
donaciones, multas, recargos, intereses y créditos.
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IMPUESTOS MUNICIPALES
•En
la actualidad los capitalinos pagan tres
tipos de impuestos:
1. Impuesto de Industria, Comercio y
Servicios (volumen de ventas)
2. Impuestos de Bienes Inmuebles
3. Impuesto Vecinal
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IMPUESTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y
SERVICIOS, (VOLUMEN DE VENTAS)
Es un gravamen mensual que recae sobre
los ingresos anuales generados por
actividades de producción, venta de
mercaderías o prestación de servicios.
•
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IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
•El
Impuesto Sobre Bienes Inmuebles, es el
tributo que recae sobre el valor del patrimonio
inmobiliario ubicado en el término Municipal del
Distrito Central, cualesquiera que sea el
domicilio del propietario o del que lo posea con
ánimo de dueño, bien sea urbano y rural.
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IMPUESTOS VECINAL
•El
impuesto Personal es un gravamen que
recae sobre los ingresos anuales que perciben
las personas naturales dentro de éste
Municipio, tengan o no domicilio o residencia
en el mismo.
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ESTADO DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS 2008
ESTADO DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS 2008
Concepto
Volumen de
ventas
Cantidad Facturado
Pagado
Saldo
% Mora
21800
682
492
190
28%
Bienes Inmuebles
161000
245
140
105
43%
Total
182800
927
632
295
32%
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PROCESO DE RECAUDACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD
VOLUMEN DE VENTAS: A más tardar el 31 de enero de
cada año los contribuyentes sujetos a este impuesto
deben presentarse a las oficinas de esta municipalidad
a realizar la declaración de los ingresos percibidos por
sus negocios el año anterior a la declaración, para lo
cual deben presentar:
•Declaración jurada de ingresos
•Fotocopia de Identidad del propietario o representante
de la empresa o negocio
•Solvencia municipal vigente
•Recibos pagados del año recién pasado
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PROCESO DE RECAUDACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD
BIENES INMUEBLES: El pago de este impuesto se
puede efectuar de forma mensual a mas tardar el
31 de agosto de cada año.
Para el pago de este impuesto es necesario que el
bien inmueble tenga una clave catastral, la cual es
proporcionada por la gerencia de catastro.
También se puede pagar con descuento del 10% si
el contribuyente paga la totalidad de este impuesto
a más tardar el 30 de abril de cada año.
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PROCESO DE RECAUDACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD
La presentación de la
declaración y el pago del impuesto respectivo
será simultánea, se efectuará durante los
primeros (4) cuatro meses del año y se calculará
de acuerdo con los ingresos del año inmediato
anterior. La presentación de la declaración fuera
del plazo establecido causará una sanción del
10% del impuesto a pagar.
IMPUESTO
VECINAL:
Toda empresa que tenga mas de 5 empleados esta en la
obligación de realizar la retención de dicho impuesto para
enterarlo a la municipalidad hasta el 31 de marzo de cada año.
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EVASIÓN FISCAL
>
Evasión: es eludir, esquivar, escapar a un compromiso
determinado. Es el incumplimiento de una obligación parcial o
total.
>
Evasión Tributaria: es el incumplimiento de la obligación
tributaria con el Estado, trayendo como consecuencia daño a
todos los ciudadanos.
>
La Evasión Fiscal: Es toda acción u omisión parcial o total,
tendiente a eludir, reducir o retardar el cumplimiento de la
obligación tributaria.
La evasión no sólo significa una pérdida de ingresos fiscales con
sus efectos consiguientes en la prestación de servicios públicos,
sino que implica una distorsión del tributario, fracturando la
equidad de los impuestos.
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TIPOS DE EVASIÓN FISCAL
>
Falta de presentación de declaraciones juradas.
>
Falta de pago del impuesto declarado o liquidad
(omisión de pago, morosidad).
>
Declaración jurada incorrecta (ocultamiento de la
base imponible, defraudación, contrabando).
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EFECTOS DE LA EVASIÓN FISCAL
1.
Reducción de Ingresos Tributarios.
2.
Competencia desleal entre el evasor y el agente económico que
cumple con todas sus obligaciones.
3.
La evasión motiva el irrespeto hacia las autoridades impositivas
por parte de los contribuyentes.
4.
Hace que la carga impositiva se distribuya entre quienes
cumplen sus obligaciones tributarias, traduciéndose en ventaja
para los evasores quienes son los que finalmente se benefician.
5.
El comportamiento ilegal que no es sancionado, se constituye en
elemento sicológico que va en contraposición con la moral,
influyendo negativamente en el cumplimiento de las obligaciones
impositivas de quienes las consideran como un deber social.
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EFECTOS DE LA EVASIÓN FISCAL
Con la evasión de impuestos se limita la
capacidad
de
respuesta
de
las
instituciones, en este caso de la alcaldía
municipal, para atender las múltiples
necesidades de la ciudadanía como ser:
obras de infraestructura, habilitación de
calles, mejor recolección de desechos
sólidos, así como también limita la
promulgación de proyectos que mejoren la
calidad de vida de los ciudadanos
capitalinos.
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CAUSAS DE LA EVASIÓN FISCAL
1) Carencia de una conciencia tributaria
2) Sistema tributario poco transparente
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CARENCIA DE UNA CONCIENCIA TRIBUTARIA
Esta tiene su origen en:
a)
Falta de educación ( dentro de esta encuentra la ética y la
moral) cuando éstos son incorporados a los individuos como
verdaderos valores y patrones de conducta, el mismo actúa y
procede con equidad y justicia.
b)
Falta de solidaridad: El Estado debe prestar servicios , y
para tal fin necesita de recursos, pero cuando no cuenta con
los mismos no puede cumplir los fines de su existencia. Estos
recursos deben de provenir de los que están en condiciones
de contribuir, los cuales el estado y municipalidades debe
volcar a los que menos tienen.
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SISTEMA TRIBUTARIO POCO TRANSPARENTE
Es necesario que las instituciones encargadas de percibir
recursos por medio de impuestos realicen el manejo con la
mayor de las transparencias para poder exigir el pago puntual
de éstos; de ser posible informar a los ciudadanos sobre
actividades que se realizan con los recursos que ellos
entregan a las arcas públicas.
De no ser así, se corre el riesgo del desencanto tributario de la
ciudadanía, pues generalmente se maneja que estos recursos
se administran de forma dolosa, lo que genera una bola de
nieve que influye en la decisión de algún contribuyente de no
realizar el pago de los mismos.
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ACCIONES Y CONTROLES
Considerando la importancia que los impuestos tienen para la
municipalidad, ésta ha considerado tomar las siguientes medidas
para el mejor manejo y control:
A corto plazo:
1.
Operativos de cobro de impuestos
2.
Operáticos de declaración de ingresos (volumen de ventas)
A Mediano Plazo:
1.
Auditorías fiscales
A largo Plazo:
1.
Implementación de central de riesgos
2.
Implementación de plataforma de mensajitos.
3.
Identificación de mora por medio de mapas GPS y medidor de luz
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ACCIONES Y CONTROLES
Acciones y Controles Internos
1.
Se desarrolló la Gerencia de AER con el objetivo de
centralizar la atención a los contribuyentes.
2.
Se implementó el fideicomiso bancario para evitar la
falsificación de recibos, los cuales pueden ser verificados por
el acceso que el banco nos ha proporcionado.
3.
Se le da más apoyo a auditoría interna para que puedan
auditar las acciones de los empleados involucrados en la
recaudación.
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