Modalidades y
Sistema de Gestión de PRL
y el Estándar OHSAS 18000
Augusto Inés Calzón (Uto)
Autor: Augusto Inés
SGPRL y OHSAS 18000
LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA SEGÚN LA LPRL
La Prevención de Riesgos Laborales (PRL) debe integrarse en el sistema
general de gestión de la empresa tanto en su conjunto de actividades
como en todos sus niveles jerárquicos.
Para ello la Ley otorga un conjunto suficiente de posibilidades para
organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la acción
preventiva.
Así, para concretar las posibilidades que la Ley ofrece, es obligatorio
desarrollar y documentar el plan de prevención de la empresa.
El plan de prevención representa el compromiso de la organización, asumido
desde la dirección, frente a los trabajadores y la sociedad, para mejorar
las condiciones de trabajo y reducir los daños a la salud.
Es decir, el plan de prevención es la “Declaración de Principios” de la
empresa. Toda empresa debe tener documentado y aplicado un plan de
prevención (el plazo máximo para implantarlo caducó el 14 de junio de 2004).
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LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA SEGÚN LA LPRL
El plan debe incluir:
 La estructura organizativa.
 Las funciones y responsabilidades.
 Las prácticas, los procedimientos y los procesos necesarios para
desarrollar las actividades preventivas.
 Los recursos humanos y materiales (presupuesto) necesarios.
Se trata, en definitiva, de definir los objetivos en prevención de riesgos
laborales y las personas responsables de llevar a cabo las acciones
encaminadas a cumplir dichos objetivos.
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de
prevención de riesgos, que podrán ser llevados a cabo por fases de forma
programada, son:
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LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA SEGÚN LA LPRL
1.- La evaluación de riesgos (ER) laborales:



Evaluación inicial.
Se actualiza cuando cambien las condiciones de trabajo y con
ocasión de los daños para la salud que se hayan producido.
Se harán controles periódicos de las condiciones de trabajo y de
la actividad de los trabajadores.
Si los resultados de la evaluación prevista pusieran de manifiesto
situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividades
preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales
riesgos.
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LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA SEGÚN LA LPRL
2.- La planificación de la actividad preventiva:
Si los resultados de la evaluación prevista pusieran de manifiesto
situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividades
preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos.
Dichas actividades serán objeto de planificación por el empresario,
incluyendo para cada actividad preventiva:
 El plazo para llevarla a cabo.
 La designación de responsables.
 Los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.
El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución de las
actividades preventivas incluidas en la planificación, efectuando para ello un
seguimiento continuo de la misma.
Las actividades de prevención deberán ser modificadas cuando se aprecie
por el empresario, como consecuencia de los controles periódicos, su
inadecuación a los fines de protección requeridos.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
La primera obligación que se debe cumplir, antes de tomar otras
decisiones, es el nombramiento del Delegado o Delegados de Prevención y,
si es necesario, la constitución del Comité de Seguridad y Salud.
Con ellos o en él habrán de consultarse todas las cuestiones relacionadas
con la PRL.
DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Los Delegados de Prevención se designan por y entre los representantes
del personal.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Si se cuenta con una plantilla de 50 o más trabajadores se genera la
obligación, por parte de la empresa, de constituir un Comité de Seguridad
y Salud.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
El sistema de gestión de prevención de riesgos laborales debe cubrir la
totalidad de las actividades de las distintas especialidades o disciplinas
preventivas[1] y ello a través de una o varias modalidades de
organización de las previstas en el RSP.
El SGPRL comprende, además, otros requisitos que afectan al conjunto
(documentación, procedimientos...).
El tipo de sistema elegido dependerá de las características propias de la
empresa y sus riesgos, el número de trabajadores, el proceso productivo,
la preparación del empresario y de los trabajadores.
La elección de la modalidad o modalidades organizativas de la prevención
que van a conformar el SGPRL debe ser consultada con los trabajadores.
[1] Medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomía y psicosociología aplicada.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
MODELOS DE ORGANIZACIÓN
Según el RSP (art. 10), el empresario podrá optar, para desarrollar las
actividades en materia de prevención de riesgos laborales, por alguna de
las siguientes modalidades:
1.
ASUMIR PERSONALMENTE LA ACTIVIDAD.
2.
DESIGNAR A UNO O VARIOS TRABAJADORES.
3.
CONSTITUIR UN SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO.
4.
RECURRIR A UN SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO.
5.
ADOPTAR UN SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO
El empresario “podrá” (es voluntario) asumir personalmente la gestión
directa si se cumplen, simultáneamente, estas cuatro características:
La empresa tiene menos de seis trabajadores[1].
• Su actividad no está incluida en el Anexo I del RSP
(este anexo carece de título, pero su contenido responde a lo que se conoce
informalmente como “trabajos peligrosos”).
• El empresario desarrolla de forma habitual su actividad profesional en el
centro de trabajo.
• El empresario tiene la capacidad correspondiente a las funciones
preventivas que va a desarrollar.
[1] La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 prevé que el “empresario podrá
desarrollar personalmente la actividad de prevención en empresas de hasta 10 trabajadores (respetando el resto
de los requisitos actualmente exigibles)”.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO
Se prohíbe expresamente que el empresario desarrolle las actividades
relacionadas con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Para ello debe recurrir a “alguna de las restantes modalidades de
organización preventivas” (no especifica cuál o cuáles, por lo que podrá
ser cualquiera de ellas).
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
EL EMPRESARIO DESIGNA A UNO O VARIOS TRABAJADORES
Son los conocidos como “trabajadores designados”.
Puede elegirse esta modalidad -“no será obligatoria” si se recurre a
cualquiera de las otras tres- en empresas de hasta 500 trabajadores (o
249 si su actividad está incluida en el Anexo I).
También se puede optar por esta modalidad en las empresas de menos de
6 trabajadores en las que, o no se cumple alguno de los requisitos para
que pueda asumirla el empresario, o este simplemente no quiere hacerlo.
Los trabajadores designados deben estar capacitados para las funciones
que vayan a desempeñar para el desarrollo de la actividad preventiva.
Las actividades que no puedan llevar a cabo los trabajadores designados
se desarrollarán a través de uno o más servicios de prevención propios o
ajenos.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
CONSTITUCIÓN DE UN SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO (SPP)
El empresario “deberá” constituirlo (es la única modalidad obligatoria) si
se da alguna de estas circunstancias:
• Empresas de más de 500 trabajadores.
• Empresas de entre 250 y 500 trabajadores que desarrollen alguna de las
actividades del Anexo I.
• Cuando lo decida la Autoridad laboral en función de la peligrosidad de la
actividad o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad. No obstante,
en este caso el empresario puede optar también por concertarlo con una
“entidad especializada ajena a la empresa”[1].
[1] En el caso de optar por un SPP, el plazo máximo para constituirlo será de un año; mientras se constituye, las
actividades preventivas se concertarán con un SPA, que las irá cediendo progresivamente a trabajadores
designados quienes se integrarán en el futuro SPP.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
CONSTITUCIÓN DE UN SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO (SPP)
El SPP constituirá una “unidad organizativa específica y sus integrantes
dedicarán de forma exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del
mismo”.
Es el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios
para la realización de las actividades de prevención.
El servicio contará, como mínimo, con 2 de las especialidades –o
disciplinas- preventivas y el personal necesario para desarrollar las
funciones de nivel intermedio y básico.
Las actividades no asumidas por el SPP deberán concertarse con “uno o
más servicios de prevención ajenos”.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
CONSTITUCIÓN DE UN SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
(SPM)
Existe la posibilidad de que el empresario, junto con otros, constituya un
servicio de prevención mancomunado.
Este servicio tiene, a todos los efectos, la consideración de servicio de
prevención propio.
Se puede optar por esta modalidad:
• En aquellas empresas que se ubiquen en el mismo centro de trabajo,
edificio o centro comercial.
• Entre aquellas empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o
grupo empresarial o que estén ubicadas en el mismo polígono industrial o
área geográfica limitada, siempre que se haya pactado mediante
negociación colectiva.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
CONCIERTO CON UN SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO (SPA)
Es el Servicio concertado con una o varias entidades especializadas para la
realización en la empresa de actividades de prevención, asesoramiento y
apoyo que precise en función de los tipos de riesgo.
Puede elegirse
circunstancias:
esta
modalidad
cuando
concurra
alguna
de
estas
• Que la asunción por el empresario o la designación de uno o varios
trabajadores sea insuficiente para la realización de la actividad de
prevención.
• Que no se haya optado por un Servicio de Prevención Propio.
• Que se haya asumido sólo parcialmente el desarrollo de las actividades
preventivas en las tres modalidades anteriores.
Estos Servicios deben estar acreditados como tales por la Autoridad
laboral.
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
¿Es posible combinar más de una modalidad? ¿Y más de dos?
El SGPRL debe incluir todas las actividades necesarias de cada una de las
cuatro disciplinas o especialidades preventivas (además de la
documentación, protocolos, procedimientos, políticas...).
Para ello el RSP ofrece a la empresa varias modalidades de organización:
• Tres “internas”.
• Una “externa” –el SPA-.
La modalidad elegida puede ser única o puede combinarse con otras.
En el primer caso estaríamos ante un sistema de gestión de prevención de
riesgos laborales “puro” y en el segundo ante uno “mixto”, esto es, la
combinación de varias modalidades.
Lo más usual es este segundo caso.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
¿Se pueden subcontratar los servicios de otros profesionales o
entidades cuando sea necesario para la realización de actividades que
requieran conocimientos especiales o instalaciones de gran complejidad?
¿En qué casos?
La única posibilidad de contratar actividades preventivas fuera del sistema
de gestión preventiva está reservada a los SSPA.
Para el resto de los casos –empresario, trabajadores designados o SPP- los
conocimientos especiales o las instalaciones de gran complejidad las
aportará el SPA o, en su caso, los profesionales o entidades que este
contrate.
No cabe, por tanto, la figura del “asesor” externo fuera del SGPRL salvo
en el caso de que sea un SPA el que lo subcontrate. Esta afirmación se
sustenta en dos razones:
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
•El RSP solo reconoce expresamente esta posibilidad a los SPA. Es en el
art. 19, en el que se describen las funciones de estos servicios, donde
aclara que, además de las funciones preventivas habituales, pueden
“subcontratar los servicios de otros profesionales o entidades cuando sea
necesario para la realización de actividades que requieran conocimientos
especiales o instalaciones de gran complejidad”. Si solo se menciona esta
opción para los SPA es razonable pensar que en los demás casos no es
posible.
•Por si quedara alguna duda, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social –
ITSS- responde a una “Consulta Técnica”, cuyos contenidos se pueden
consultar en su ciberpágina:
http://www.mtin.es/itss/web/Utilidades/Consultas_tecnicas/index.html.
Autor: Augusto Inés –
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CARACTERÍSTICAS GENERALES DE UN SGPRL
COMPLETO: debe abarcar la totalidad del proceso o actividad de
la empresa.
INTEGRADO: los principios preventivos deben formar parte de
todas las funciones y tareas de todos los empleados.
COMPRENSIVO: todos los miembros de la empresa deben
conocer y comprender sus funciones y responsabilidades.
ABIERTO: el proceso de revisión y mejora del SGPRL debe ser
continuo.
Autor: Augusto Inés –
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LA NORMA O ESTÁNDAR OHSAS 18000
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series.
OHSAS 18001:2007 es una norma o estándar (ya no es una especificación)
voluntaria cuya finalidad es proporcionar a las organizaciones un modelo de
sistema para la gestión de la seguridad y salud en el lugar de trabajo
(responsabilidades, competencias, funciones), que les sirva para identificar
y evaluar los riesgos laborales, los requisitos legales y otros requisitos de
aplicación, necesarios para desarrollar, implantar o implementar, revisar y
mantener un sistema de gestión de la PRL.
La OHSAS 18001 se complementa con la OHSAS 18002:2008 Directrices
para la implantación dela norma OHSAS 18001:2007.
Un SGPRL no puede limitarse a la búsqueda del cumplimiento normativo: el
sistema debe abarcar compromisos mucho mayores que los exigidos
legalmente. Uno de los más importantes es el compromiso de mejora
continua que refleja la OHSAS.
Autor: Augusto Inés –
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LA NORMA O ESTÁNDAR OHSAS 18000
Brevísima historia
• ISO desestimó (por dos veces) publicar una norma sobre PRL o Seguridad
y Salud en el Trabajo (SST).
•BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800
(primera especificación internacional en este ámbito).
• La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999.
• En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicación que detecta 3
potenciales mejoras:
1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO 9001:2000.
2. La adopción de prácticas modernas de gestión de SSL.
3. La clarificación de distintos elementos de la norma.
Autor: Augusto Inés –
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LA NORMA O ESTÁNDAR OHSAS 18000
Brevísima historia
Así, tras la OHSAS 18001:1999 se publica en julio la OHSAS 18001:2007
• A finales de 2008 existían:
• Más de 30000 instalaciones certificadas en el mundo.
•Más de 1000 instalaciones certificadas en España (700 certificados).
Existen además otras especificaciones o modelos de SGPRL:
• Norma UNE 81900-EX (1996). Obsoleta.
• Directrices Europeas para la Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo (1999).
• Directrices relativas a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo. (OIT-2001).
• Sistema de Gestión de la PRL de la Administración General del Estado.
Autor: Augusto Inés –
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EL CICLO DE MEJORA CONTINUA (PDCA)
MEJORA CONTINUA
REVISIÓN DEL
SISTEMA
POLÍTICA
Es un SGPRL auditable y persigue la certificación
COMPROBACIÓN Y
ACCIÓN
CORRECTORA
PLANIFICACIÓN
IMPLANTACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
Autor: Augusto Inés –
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1.- ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee:
a)
Establecer un sistema de gestión de PRL para eliminar o minimizar
los riesgos a su personal y otras partes interesadas.
b)
Implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión
de PRL.
c)
Asegurar a si misma la conformidad con la política de PRL.
d)
Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional
(autoevaluación, clientes, visitas) mediante un CERTIFICADO.
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2.- REFERENCIAS NORMATIVAS
Especial mención a:
- La OHSAS 18002 Directrices para la implementación de OHSAS 18001.
- Directrices de la OIT.
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3.- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Definiciones sobre los siguientes términos:
-
Riesgo aceptable.
Auditoría.
Mejora continua.
Acción correctiva.
Documento.
Peligro.
Identificación de peligros.
Enfermedad.
Incidente.
Parte interesada.
No conformidad.
Seguridad y salud laboral (PRL).
Sistema de seguridad y salud laboral (PRL).
Objetivos.
Desempeño.
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Política.
Organización.
Acción preventiva.
Procedimiento.
Registro.
Riesgo.
Evaluación de riesgos.
Lugar de trabajo.
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4.- SISTEMAS DE GESTIÓN
4.1.- REQUISITOS GENERALES
-
Establecer.
-
Documentar.
-
Implantar.
-
Mantener.
-
Mejorar continuamente.
Se debe definir y documentar el alcance del sistema de gestión de PRL y
determinar cómo se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.
Autor: Augusto Inés –
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4.- SISTEMAS DE GESTIÓN
4.2.- POLÍTICA DE PRL
Definida y respaldada por la alta dirección.
-
Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.
-
Incluye el compromiso de:
-
Prevenir los daños a la salud.
-
Cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente aceptados.
-
Está documentada, implantada y mantenida.
-
Se comunica a todos los “afectados” (expuesta y disponible).
-
Se revisa periódicamente.
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.1.- Identificación de peligros,
determinación de los controles
evaluación
de
riesgos
y
a)
Actividades rutinarias y no rutinarias.
b)
Actividades de todo el personal, incluyendo a terceros
(contratas y visitas).
c)
Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las
personas.
d)
Identificación de peligros originados fuera del lugar de
trabajo, capaces de afectar a la salud o seguridad de las
personas bajo el control de la organización dentro del lugar de
trabajo.
Autor: Augusto Inés –
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.1.- Identificación de peligros,
determinación de los controles
evaluación
de
riesgos
y
e)
Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por
actividades o trabajos relacionados bajo el control de la
organización.
f)
Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo,
provistos por la organización u otros.
g)
Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus
actividades o materiales.
h)
Modificaciones al sistema de gestión, incluyendo cambios
temporales y su impacto sobre las operaciones, procesos y
actividades.
i)
Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,
procedimientos operacionales y organización del trabajo.
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.1.- Identificación de peligros,
determinación de los controles
evaluación
de
riesgos
y
Metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos:
• Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en
tiempo a fin de asegurar que sea proactiva mas que reactiva.
• Proporcionar la identificación, priorización y documentación de
riesgos y la aplicación de controles apropiados.
Gestión de cambios:
Identificar los peligros y riesgos asociados con cambios en la
organización y el sistema de gestión, antes de su introducción.
Priorización: eliminación, sustitución, controles de ingeniería,
señalización, alertas y/o controles administrativos y equipos de
protección personal.
Autor: Augusto Inés –
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.2.- Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimiento(s) para identificar y acceder a los requerimientos de PRL
legales y otros que le sean aplicables.
La organización debe asegurar que estos requerimientos legales aplicables
son tomados en cuenta en el establecimiento, implementación y
mantenimiento del SGPRL.
La organización debe mantener esta información actualizada.
La organización debe comunicar la información relevante sobre requisitos
legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la
organización, y otros partes interesadas relevantes.
Autor: Augusto Inés –
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.3 Objetivos y programas
La organización debe establecer, implantar y mantener los objetivos de
seguridad y salud laboral documentados.
Deben establecerse para todas las funciones y niveles relevantes dentro
de la organización.
Los objetivos deben:
-Ser medibles, cuando sea factible.
- Ser coherentes con la política de PRL.
- Incluir el compromiso de:
- Prevenir accidentes y enfermedades.
- Cumplir con los requisitos legales y otros compromisos voluntarios.
- Mejorar continuamente.
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4.3.- PLANIFICACIÓN
4.3.3 Objetivos y programas
La organización debe establecer, implantar y mantener uno o varios
programas que incluyan:
- La responsabilidad y autoridad designada para lograr los objetivos de las
diferentes funciones y niveles.
- Medios para conseguir los objetivos y plazos para hacerlo.
Los programas deben también revisarse y adecuarse a los cambios en la
organización.
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades, rendición de cuentas y
autoridad
La responsabilidad última recae sobre la alta dirección, que debe mostrar
su compromiso:.
- Asegurando la disponibilidad de recursos.
- Definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y delegando la
autoridad.
Para ello nombrará a uno o varios representantes de la dirección que
deberán, a su vez, asegurarse de que:
- El sistema se establece, se implanta y se mantiene.
- Los informes del funcionamiento o desempeño se presentan a la dirección
para su revisión y mejora del sistema.
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.2 Formación, toma de conciencia y competencia
La organización debe asegurarse de que todas las personas bajo su control
son competentes para realizar las tareas asignadas en base a su formación,
capacitación o experiencia.
En particular ha de asegurarse de que todo el personal tome conciencia de:
- Las consecuencias de sus actividades y comportamientos en materia de
PRL.
- Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro de los
objetivos.
- Las consecuencias potenciales de sus incumplimientos.
Todo ello se realizará mediante procedimientos de instrucción y formación.
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.3 Comunicación, participación y consulta
4.4.3.1 Comunicación
Se deben establecer vías y procedimientos para la comunicación interna,
con contratas y visitas y para la gestión de las comunicaciones externas.
4.4.3.2 Participación y consulta
Se deben establecer vías y procedimientos para la participación de los
trabajadores (directa o a través de representantes) en la ER, planificación
de la PRL, investigación de accidentes, desarrollo y revisión de las políticas
y cambios que afecten a su salud.
También debe preverse la participación de las contratas.
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.4 Documentación
Debe incluir, como mínimo:
- La política y objetivos.
- La descripción del alcance del sistema.
- La descripción de los principales elementos del sistema y su interacción.
- Las referencias a los documentos que lo componen y los documentos y
registros que exige la norma.
- Todos aquellos documentos y registros necesarios para la eficacia de la
planificación, los controles de funcionamiento y de los procesos.
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.5 Control de la documentación
La organización debe establecer, implantar y mantener un procedimiento
para:
- Aprobar los documentos.
- Revisarlos y actualizarlos.
- Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión
actual de los documentos.
- Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos
aplicables están disponibles en los puntos de uso.
- Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente
identificables.
Autor: Augusto Inés –
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.5 Control de la documentación
- Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo
necesarios y se controla su distribución.
- Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier
razón.
- Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente.
Autor: Augusto Inés –
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.6 Control de operaciones
La organización de que se identifican las operaciones y actividades
generadoras de riesgos donde es necesaria la implantación de controles
para gestionarlos. Esto debe incluir la gestión del cambio.
- Controles operacionales.
- Control de adquisición de bienes, equipos y servicios.
- Control de contratas y visitas.
- Procedimientos y criterios operacionales para cubrir situaciones donde
la ausencia de control pueda causar desviaciones de la política y los
objetivos.
Autor: Augusto Inés –
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4.4.- IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe identificar situaciones de emergencia potenciales y
saber cómo responder ante ellas para:
- Mitigar sus consecuencias.
- Tener en cuenta a servicios de emergencia, vecinos...
Se deben realizar pruebas periódicas (simulacros) y modificar las medidas
si es preciso.
Autor: Augusto Inés –
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4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño
Procedimento(s) sobre:
- Las mediciones cualitativas y cuantitativas.
- El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos.
- Control de la efectividad de los controles.
- Medidas proactivas de seguimiento.
- Medidas reactivas para el seguimiento de los daños a la salud.
- Registro de todos estos controles.
Autor: Augusto Inés –
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4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2.1 Cumplimiento de los requisitos legales
4.5.2.2 Cumplimiento de otros requisitos voluntarios
Autor: Augusto Inés –
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4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.3 Investigación de
preventivas y correctivas
incidentes,
no
conformidades,
acciones
4.5.3.1 Investigación de incidentes
Se deben registrar, investigar y analizar incidentes para:
-Determinar las deficiencias y otros factores que pueden ser la causa o
que contribuyan a la ocurrencia de incidentes.
- Identificar la necesidad de la acción correctiva.
- Identificar las oportunidades para la acción preventiva.
- Identificar las oportunidades para la mejora continua.
- Comunicar los resultados de tales investigaciones.
Los resultados de las investigaciones de incidente deben ser documentados
y mantenidos.
Autor: Augusto Inés –
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OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.3 Investigación de
preventivas y correctivas
incidentes,
no
conformidades,
acciones
4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
- Identificar, investigar y corregir para prevenir que vuelvan a ocurrir.
- Registrarlas y comunicarlas.
- Revisar su eficacia.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.4 Control de los registros
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para demostrar la conformidad con los requisitos de su
sistema y sus objetivos.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIÓN
4.5.5 Auditoría interna
Se realizará a intervalos planificados y periódicos para:
- Determinar si el sistema de gestión:
Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de PRL
incluidos los requisitos de la OHSAS.
Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.
Es eficaz en el logro de la política y objetivos de la organización.
- Proporcionar información a la dirección sobre los resultados de
auditorías.
Se deben establecer las responsabilidades, competencias y los requisitos
para planificar y realizar auditorías, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados; así como la determinación de los
criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías debe
asegurar la objetividad e imparcialidad
del proceso
de auditoría.
Autor: Augusto
Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007
4.6.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La alta dirección debe revisar a intervalos planificados y periódicos el
SGPRL para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia.
Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora y
la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión incluyendo la
política y los objetivos.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben
incluir:
a) Los resultados de las auditorías internas y evaluación de cumplimiento
con los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba.
b) Los resultados del proceso de consulta y participación.
c) Comunicaciones relevantes con las partes interesadas externas,
incluidas las quejas.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007
4.6.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
d)
El desempeño de la organización en materia de PRL.
e)
El grado de cumplimiento de los objetivos.
f)
El estado de la investigación de incidentes, acciones correctivas y
preventivas.
g)
El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas
llevadas a cabo por la dirección.
h)
Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados.
i)
Las recomendaciones para la mejora.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007
4.6.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes
con el compromiso de mejora continua de la organización y deben incluir
las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios:
-El desempeño de PRL.
- La política y objetivos.
-Los recursos.
-Otros elementos del sistema de gestión.
Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar
disponibles para el proceso de consulta, participación y comunicación.
Para la aplicación de esta norma existe, desde noviembre de 2008, la
OHSAS 18002:2008 Directrices para la implantación dela norma OHSAS
18001:2007.
Autor: Augusto Inés –
SGPRL y OHSAS 18000
Augusto Inés Calzón (Uto)
MUCHAS
GRACIAS
POR
VUESTRA
ATENCIÓN
Autor: Augusto Inés –
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