MONOGRAFIA DEL SECTOR
PAPA
Septiembre de 2011.
ORIGEN:
La papa (Solanum tuberosum L.) es originaria de América,
específicamente de la región sur, en donde se ubica la
zona andina, que comprende los países de Perú, Ecuador,
Bolivia y Chile, aunque también se ha podido demostrar,
que algunas variedades silvestres son originarias de
México.
USOS Y CONSUMOS:
La papa es una hortaliza de diversas formas de usos y consumos:
Consumo doméstico.- El principal uso es en fresco, utilizado en la
elaboración de platillos gastronómicos, producción de hojuelas o
chips, bastones de papa pre cocida o para freír, puré, mayonesas,
jaleas.
Consumo animal: se utiliza en la elaboración de forrajes y abonos,
entre otros.
Industria química, para extraer alcohol y fabricar: licores, esencias y
aromas, además que puede utilizarse también en la producción de
cosméticos y medicinas, entre otros. Como pulpa se puede extraer
proteína líquida, seca y se usa también como papa deshidratada
conglutinante.
LA PAPA OCUPA EL 5º. LUGAR EN EL RENGLON ALIMENTICIO:
•
MAIZ
•
FRIJOL
•
TRIGO
•
ARROZ
•
PAPA
Como cultivo de papa a nivel nacional en el año agrícola
2010, la papa ocupó el lugar 17 por superficie sembrada, el
5º. Lugar por su valor de la producción después del Maíz,
Sorgo, Tomate Rojo (Jitomate) y Chile Verde, mientras que
por su producción ocupó el lugar 18 a nivel nacional.
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.
Debido a las diversas labores que demanda en la siembra,
cosecha, comercialización y demás actividades relacionadas
con su producción, este cultivo tiene un fuerte impacto
económico en las en las zonas rurales donde se desarrolla.
INDICADORES DE IMPACTO ECONOMICO
8,700
PRODUCTORES
17,500 EMPLEOS
DIRECTOS
77,800 FAMILIAS
51,600 EMPLEOS
INDIRECTOS
Sin contar la
agricultura de
subsistencia
6.9 MILL DE
JORNALES/AÑO
VALOR DE LA
PRODUCCIÓN
$11,622,047
MILES DE
PESOS
INVERSIONES
POR UN
MONTO DE
2,246
MILLONES DE
DÓLARES
PRODUCCIÓN DE PAPA EN MEXIC
Debido, a las condiciones
climatológicas prevalecientes en
el país y que corresponden con
las condiciones requeridas por
este tubérculo, se produce papa
todo el año, desde el nivel del
mar hasta altitudes superiores a
los 2,500 msnm., garantizando
así una oferta permanente de
papa fresca, al sembrar en los
dos
ciclos
productivos:
Primavera-Verano (de Abril a
Septiembre) y en (OtoñoInvierno (de octubre a marzo),
bajo riego y temporal. Existen
estados en los que se produce
en los dos ciclos.
CICLO PRODUCTIVO
ESTADO
SUPERFICIE
SEMBRADA
(Hectáreas)
Sinaloa
Sonora
Chihuahua
Baja California
Estado de México
Guanajuato
Michoacán
13,307
7,913
1,233
680
2,004
3,172
2,848
Chihuahua
Coahuila
Nuevo León
Estado de México
Guanajuato
Michoacán
Primavera - Verano de
Jalisco
Abril a Septiembre
Zacatecas
Aguascalientes
Veracruz
Puebla
Tlaxcala
Hidalgo
6,720
2,107
2,872
6,053
2,236
3,058
2,540
1,719
250
5,023
4,228
2,963
632
Otoño - Invierno
de Octubre a Marzo
Superficie
Producción
Rendimiento
Consumo
55,358
1‘536,617
27.76
16.2
hectáreas
toneladas
ton/ha
kg. Per cápita
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Industria
25%
Mercado
Fresco
58%
Siembra
17%
Los principales estados productores en el 2010 fueron
Sonora con el 24.52%, seguido de Sinaloa con el 17.06%,
Nuevo León con el 8.76% y Chihuahua y el Estado de
México con el 7.0%, entre estos países suman el 64.36%
de la producción nacional.
PRODUCCIÓN ESTATAL DE PAPA EN EL 2010
TLAXCALA
CHIAPAS
2%
2%
GUANAJUATO
COAHUILA
3%
BAJA
ZACATECAS 2%
CALIFORNIA
2%
SUR
PUEBLA 4%
4%
7 ESTADOS MÁS
1%
SONORA
25%
JALISCO
5%
MICHOACAN
5%
VERACRUZ MEXICO
6%
7%
CHIHUAHUA
7%
SINALOA
17%
NUEVO LEON
9%
ESTADO
SONORA
SINALOA
NUEVO LEON
CHIHUAHUA
MEXICO
VERACRUZ
MICHOACAN
JALISCO
PUEBLA
BAJA CALIFORNIA SUR
GUANAJUATO
ZACATECAS
TLAXCALA
COAHUILA
CHIAPAS
7 ESTADOS MÁS
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.
PRODUCCIÓN (TON)
376,723
262,097
134,608
107,850
107,667
86,280
76,350
73,212
66,378
57,237
46,123
37,420
29,460
28,141
26,015
21,055
Los principales estados por superficie sembrada en el
2010 fueron Sonora, Sinaloa, Veracruz, Puebla, Estado de
México, Chihuahua y Nuevo León, los cuales abarcan el
77% de la superficie cosechada.
SUPERFICIE DE PAPA POR ESTADO EN EL 2010
GUANAJUATO
3%
COAHUILA
1%
ZACATECAS
2%
MICHOACAN
3%
TLAXCALA
2%
7 ESTADOS MAS
2%
BAJA CALIFORNIA
SUR
3%
SONORA
22%
CHIAPAS
3%
JALISCO
3%
NUEVO LEON
6%
CHIHUAHUA
7%
MEXICO
7%
SINALOA
19%
PUEBLA
8%
VERACRUZ
8%
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.
ESTADO
SONORA
SINALOA
VERACRUZ
PUEBLA
MEXICO
CHIHUAHUA
NUEVO LEON
JALISCO
CHIAPAS
MICHOACAN
GUANAJUATO
BAJA CALIFORNIA
TLAXCALA
ZACATECAS
COAHUILA
7 ESTADOS MAS
SUPERFICIE (HA)
12,212
10,249
4,445
4,315
4,031
4,011
3,597
1,894
1,861
1,822
1,594
1,460
991
834
803
1,240
5. SITUACIÓN NACIONAL HISTÓRICA
La papa es uno de los pocos cultivos que se
desarrollan en casi todo el país, se produce
actualmente en 23 estados de la República
Mexicana, los principales estados productores por
orden de importancia son: Sinaloa con el 23% de la
producción nacional, seguido de Sonora (20%),
estado de México (9%), Veracruz (8%), Puebla (7%),
Nuevo León (7% ), Chihuahua (6%), Jalisco (3%),
Chiapas (3%),
Michoacan (3%) y
Guanjuato (3%), estos 11
estados concentran el 92%
de la producción nacional,
en tanto que los restantes
12 estados sólo producen
el 8% de la producción.
Fuente Elaborado a partir de datos del SIAP SAGARPA
SUPERFICIE SEMBRADA DE PAPA POR ESTADO
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA
DISTRITO FEDERAL
DURANGO
GUANAJUATO
HIDALGO
JALISCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
SAN LUIS POTOSI
SINALOA
SONORA
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
ZACATECAS
2005
27
22
770
1,734.00
6,584.00
1,544.00
320
699.25
3,698.00
396.25
1,950.00
5,955.20
2,270.00
42
2
3,310.00
85
3,952.00
0.00
0.00
14,659.00
11,880.00
0
1,302.00
4,250.25
564
66,015.95
2006
0
65
784.5
1,764.00
6,418.30
1,015.00
312
608
2,979.00
249
1,823.00
5,740.00
2,282.00
70
0
3,486.00
80
4,613.00
0.00
0.00
13,339.00
9,908.00
0
1,523.00
4,408.75
432
61,899.55
2007
11
95
769
1,793.00
6,251.50
1,429.00
163
605
3,228.00
227
1,830.00
5,611.00
1,961.30
64
0
4,128.00
80
3,924.00
0.00
42
14,081.50
12,075.00
0
1,494.00
5,005.75
749
65,617.05
2008
0
104
904
1,834.00
5,257.00
777
114
657
2,658.00
146
1,799.00
4,554.50
1,945.25
90
0
3,609.00
80
4,857.00
45
0
14,014.00
11,648.00
26
1,443.00
3,948.75
559
61,069.50
2009
1
147
972
1,820.00
3,499.00
880
54
536
1,388.00
86
1,882.00
4,626.30
1,659.00
104
0
3,564.00
80
3,627.00
0
12,473.36
10,809.00
40
944
4,230.70
719
54,141.36
Debido, a las condiciones climatológicas
prevalecientes en el país y que
corresponden
con
las
condiciones
requeridas por este tubérculo, se produce
papa todo el año, desde el nivel del mar
hasta altitudes superiores a los 2,500
msnm., garantizando así una oferta
permanente de papa fresca, al sembrar el
42% de la superficie en el ciclo otoño
invierno, y el restante 58% bajo el ciclo
primavera verano.
 México es autosuficiente en producción de papa fresca,
normalmente con sobre producción.
 En producción de semilla contamos con suficiente
infraestructura para producción de mini tubérculos y
semilla básica:
11 laboratorios y,
17 invernaderos)
Importaciones.
Las importaciones de papa se realizan al amparo
de las siguientes fracciones arancelarias:
FRACCION ARANCELARIA
07011001
07019099
20041001
20052001
07101001
07119002
07129003
11081301
DESCRIPCION
PAPA PARA SEMILLA
PAPA FRESCA O REFRIGERADA
PAPA PREPARADA CONGELADA
PAPA PREPARADA SIN CONGELAR
PAPAS COCIDAS EN AGUA O VAPOR CONGELADAS
PAPAS (PATATAS)
PAPAS INCLUSO CORTADAS
FECULA DE PAPA
El valor de las importaciones como consecuencia del
incremento en el volumen de las importaciones, el
valor también se ha incrementado, de tal manera que
para e año 2010 tuvieron un valor superior a los dos
mil millones de pesos.
Las importaciones provienen en su gran mayoría de
Estados Unidos y Canadá en el marco del TLCAN, a
partir del 2003 con la desgravación arancelaria se
incrementaron sustancialmente al pasar de 149,168
toneladas en el año 2002 a 272,157 toneladas en el
2010, el incremento fue superior al 82%.
La norma que rige las importaciones de papa
fresca es la Norma NOM-012-FITO-1996, Por la
que se establecen las especificaciones para la
importación de papa fresca a territorio mexicano.
IMPORTACIONES DE PAPA EN EL AÑO 2010
IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010
VOLUMEN EN KILOGRAMOS
FRACCI ÓN
DESCRIPCI ÓN
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
07011001 Papa para siembra
1,884,345
564,834
116,779
0
07019099 Papa fresca o refrigerada
9,455,198
8,080,093
9,060,793
7,990,735
55,884
37,317
38,695
55,226
07101001 Papas cocidas en agua o vapor congeladas
07129003 Papas incluso cortadas
JUNIO
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
TOTALES
55
0
0
0
0
48,795
3,241,834
5,856,642
7,012,789
7,259,516
7,630,819
7,841,796
8,548,234
7,424,598
8,221,448
7,895,350
96,421,367
919
47,309
36,201
36,952
57,074
3,116
25,447
47,447
441,585
14,846
30,280
21,486
29,261
50,419
11,804
48,691
22,263
38,516
51,192
1,764
39,509
360,030
2,537,594
2,053,114
2,479,006
2,155,886
2,514,358
2,979,315
3,437,928
2,450,769
2,120,765
694,719
1,295,869
3,384,812
28,104,135
20041001 Papa preparada congelada
11,080,432
9,101,520
12,502,204
10,585,458
8,360,748
8,528,199
8,103,071
11,067,591
10,742,197
9,592,175
10,220,647
10,290,035
120,174,278
20052001 Papa preparada sin congelar
4,899,569
2,131,241
807,797
601,153
603,358
664,931
553,361
798,975
5,826,255
1,503,151
950,334
1,458,391
20,798,516
29,927,869
21,998,399
25,026,760
21,417,719
18,542,589
19,491,129
19,810,070
22,218,346
27,333,040
19,268,950
20,764,303
26,357,378
272,156,553
11081301 Fecula de papa
FUENTE. Datos preliminares proporcinados por la Administración General de Aduanas
VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010
30,000,000
25,000,000
Papa preparada sin congelar
Papa preparada congelada
KILOGRAMOS
Fecula de papa
20,000,000
Papas incluso cortadas
Papas cocidas en agua o vapor congeladas
Papa fresca o refrigerada
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
Papa para siembra
Las importaciones de papa fresca están limitadas a
la franja fronteriza norte debido a problemas
fitosanitarios identificados en Estados Unidos y
Canadá.
Las importaciones de papa que en mayor medida se
han incrementado son las correspondientes al as
papas procesadas (chips y a la francesa), afectando
al productor nacional nacional en su esfuerzo por
integrarse a la industria o bien en el de apropiarse
para sí de un mayor margen de ganancia agregando
valor a sus productos.
Con el TLCAN las importaciones de papa
procesadas se incrementaron del año 2004 al 2010
de 120.5 miles de toneladas a 137 6 miles,
equivalente a un incremento del 14.2%.
VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA EN EL
AÑO 2010
VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010
VALOR EN PESOS MEXICANOS
FRACCI ÓN
DESCRIPCI ÓN
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMRE
TOTALES
07011001 Papa para siembra
15,595,243
4,982,551
1,116,561
0
0
566
0
456
0
0
369,328
26,643,518
48,708,223.00
07019099 Papa fresca o refrigerada
46,006,928
37,072,387
39,829,130
31,025,381
28,407,684
29,092,817
37,758,444
44,090,952
45,553,867
37,570,174
46,071,601
49,620,670
472,100,035.00
07101001 Papas cocidas en agua o vapor congeladas
585,371
424,439
431,306
541,372
32,696
593,567
398,738
350,173
591,894
78,443
303,476
503,317
4,834,792.00
07129003 Papas incluso cortadas
435,042
656,067
411,954
594,442
1,154,323
334,444
990,153
442,014
883,353
1,007,579
55,745
703,720
7,668,836.00
11081301 Fecula de papa
14,818,248
11,952,592
15,019,529
12,282,202
15,399,174
16,565,203
22,265,838
16,213,673
15,146,379
5,089,950
9,621,154
28,235,990
182,609,932.00
20041001 Papa preparada congelada
129,835,306
107,464,963
142,275,772
116,965,276
95,334,343
98,885,098
94,425,809
125,741,971
124,023,264
105,151,197
111,210,482
117,849,296
1,369,162,777.00
20052001 Papa preparada sin congelar
57,455,538
42,945,327
29,121,012
27,207,080
21,667,527
29,187,744
24,170,178
35,259,352
27,289,673
54,087,967
38,191,132
64,347,634
450,930,164.00
264,731,676 205,498,326 228,205,264 188,615,753 161,995,747 174,659,439 180,009,160 222,098,591 213,488,430 202,985,310 205,822,918 287,904,145 2,536,014,759.00
FUENTE. Administración General de Aduanas
VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010
DICIEMRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
Papa para siembra
AGOSTO
Papa fresca o refrigerada
Papas cocidas en agua o vapor congeladas
JULIO
Papas incluso cortadas
Fecula de papa
JUNIO
Papa preparada congelada
MAYO
Papa preparada sin congelar
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
PESOS MEXICANOS
200,000,000
250,000,000
300,000,000
EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010
FRACCIÓN
07011001
07019099
07101001
07129003
11081301
20041001
20052001
DESCRIPCIÓN
SEMILLA DE PAPA
PAPA FRESCA
PAPA COCIDA EN AGUA O VAPOR
PAPA CORTADA EN TROZO O RODAJA
FECULA DE PAPA
PAPAS A LA FRANCESA
PAPA PROCESADA
TOTALES
FUENTE: ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS
VOLUMEN (KG)
0,0
1,433,047
4,221
6,081
687,678
194,591
20,775,079
23,100,697
VOLUMEN EN KG
EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
PAPA
FRESCA
PAPA
COCIDA EN
AGUA O
VAPOR
PAPA
CORTADA
EN TROZO
O RODAJA
FECULA DE PAPAS A LA
PAPA
PAPA
FRANCESA PROCESADA
VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010
FRACCIÓN
07011001
07019099
07101001
07129003
11081301
20041001
20052001
DESCRIPCIÓN
SEMILLA DE PAPA
PAPA FRESCA
PAPA COCIDA EN AGUA O VAPOR
PAPA CORTADA EN TROZO O RODAJA
FECULA DE PAPA
PAPAS A LA FRANCESA
PAPA PROCESADA
TOTALES
FUENTE: ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS
PESOS MEXICANOS
0,0
9,208,726
455,527
163,111
6,256,943
1,523,418
797,136,969
814,744,694
VALOR EN PESOS MEXICANOS
VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE
PAPA EN EL 2010
800,000,000
600,000,000
400,000,000
200,000,000
0
PAPA
FRESCA
PAPA
COCIDA EN
AGUA O
VAPOR
PAPA
CORTADA EN
TROZO O
RODAJA
FECULA DE
PAPA
PAPAS A LA
FRANCESA
PAPA
PROCESADA
PRODUCCION MUNDIAL DE PAPA.
El sector mundial de la papa a partir del año 1990 sufrió grandes cambios, de
ser un cultivo que casi en su totalidad se producía en Europa, América del
Norte y en la Unión Soviética con producciones debajo de las 270 millones de
toneladas, paso a ser un producto sembrado en países del continente
Asiático, Africano y en el de América Latina, entre los que se encuentran
China e India, paralelamente a este fenómeno la producción fue en aumento,
logrando alcanzar en el año 2006 producciones arriba de las 315 millones de
toneladas.
China se ha convertido en el primer productor de papa al producir 68,759,652
(T) de papas anualmente con un valor también superior a la de cualquier otro
país de 8,486,396 (1000 US $). El segundo país productor de papa es India
con 34,658,000 (T), mientras que el tercero es Rusia con 28,874,230 (T), el 4º
y 5º lugar se los disputan Estados Unidos y Ucrania intercambiando
posiciones, al producir cantidades similares que oscilan en las 19 mil
toneladas.
FUENTE: FAOSTAT.
PRINCIPALES PAÍSES
PRODUCTORES DE PAPA
PAÍS
2008
China
8486396
India
4602900
Federación de Rusia
2828622
Ucrania
1007259
Estados Unidos de Am érica
2560777
Alemania
Polonia
Belarús
1537820
921807
389985
Países Bajos
915657
Francia
921533
Bangladesh
905982
Reino Unido
819387
Canadá
656272
Irán (República Islámica del)
660373
Turquía
565770
Brasil
495502
Rumania
344304
Perú
432147
FUENTE: FAOSTAT.
Egipto
488390
Malaw i
294420
FUENTE: FAOSTAT.
Entre los 20 principales países
productores de papa se encuentran
China, India, Rusia, Estados Unidos de
América, Alemania, Ucrania, Polonia,
Francia, los Países Bajos, etc., México
ocupa el lugar numero 34 al producir
únicamente 1.5 millones de toneladas, lo
que representa el 0.5 %, de la producción
mundial, mientras que sus principales
socios comerciales como Estados Unidos
ocupa el lugar número 4 con una
producción de 19.7 millones de toneladas
lo que representa un 6.25% y Canadá
ocupa el lugar número 13 al producir
6.56
millones
de
toneladas
representando así el 2.0 de la producción
mundial.
América Latina:
La cuna de la papa está en América del
Sur, pero esta región tiene el nivel más
bajo de producción de papa, Para la
mayoría de los pequeños campesinos
de la región andina la papa sigue
siendo un cultivo tradicional, y se
cultiva con otras especies de papa
desconocidas en el resto del mundo.
En otros países, como Argentina,
Brasil, Colombia y México, está
aumentando la producción comercial
a gran escala de Solanum tuberosum.
Fuente: FAO.
AMERICA LATINA
CONSUMO PER CÁPITA KG.
PERU
80
BRASIL
14
ARGENTINA
44
MEXICO
17
CHILE
51
VENEZUELA
12
ECUADOR
25
CUBA
30
África:
La papa tardó en llegar a África, alrededor
de inicios del siglo XX. En los últimos
decenios la producción ha crecido
constantemente, de 2 millones de
toneladas en 1960 a un volumen
extraordinario de 16,7 millones de
toneladas en 2007. Las papas se cultivan
en una gran variedad de condiciones,
desde las fincas comerciales irrigadas de
Egipto y Sudáfrica, hasta las tierras altas
tropicales intensamente cultivadas de
África oriental y central, a cargo
principalmente
de
los
pequeños
productores.
AFRICA
CONSUMO PER CÁPITA( KG)
ETIOPIA
5
ANGOLA
15
KENYA
25
NIGERIA
3
MALAWI
8
SUDAFRICA
30
ARGELIA
57
MARRUECOS
42
RWANDA
Fuente: FAO.
125
Asia y Oceanía:
Contiene al gigante de la papa: China,
que representa más del 20% de la
superficie mundial donde se produce la
papa y de la cosecha mundial de este
tubérculo. Varios otros países de Asia,
como Bangladesh, la India, la República
Islámica dl Irán, Japón y Turquía, también
están entre los principales 20
productores mundiales de papa. Una de
las regiones que da las mejores cosechas
del mundo es Nueva Zelandia, en
promedio unas 50 toneladas por
hectárea.
ASIA Y OCEANIA
CONSUMO PER CÁPITA (kg)
INDIA
17
BANGLADESH
24
TURQUIA
50
PAKISTAN
11
KAZAJSTAN
100
NEPAL
51
KIRGUISTAN
140
AUSTRALIA
53
AZERBAIYAN
82
NUEVA ZELANDA
66
Fuente: FAO.
Europa:
Durante la mayor parte del siglo XX,
Europa fue el primer productor
mundial indiscutible del mundo,
honor que ahora corresponde a
Asia, si bien siete países de Europa
están entre los primeros 10
productores del mundo. Europa
también tiene el consumo más
grande del mundo (casi 90
kilogramos por persona al año). En
muchos
países
de
Europa
occidental se está produciendo un
cambio, del cultivo a la elaboración
de papas y la producción de
tubérculos semilla.
EUROPA
CONSUMO PER CÁPITA (KG)
Fuente: FAO.
U.S.A.
54
CANADA
65
6.- Problemática
La importación de papa fresca en franja fronteriza se
lleva a cabo siempre y cuando cumplan el protocolo
fitosanitario especificado en la NOM-012-FITO-1996,
Por la que se establece la cuarentena exterior para
prevenir la introducción de plagas de la papa. La cual
permite la introducción de papa fresca a la franja
fronteriza y prohíbe su introducción más allá del Km
26 por los problemas fitosanitarios existentes en Norte
América, los cuales son de carácter cuarentenario en
nuestro país.
Desde hace varios años la producción de papa se ha
ido incrementado considerablemente, lo que ha
ocasionado una sobre producción, la cual no ha sido
posible colocarla satisfactoriamente en el mercado,
por lo que en la actualidad los productores de papa
están disminuyendo la superficie sembrada en un 20
% lo que trae como consecuencia menor generación
de empleos y una menor derrama económica en el
sector, afectación a otros eslabones, entre otros
aspectos de suma importancia económica.
Existe papa que no llega al mercado que se queda en
los terrenos porque no les es costeable cosecharla,
ocasionando problemas fitosanitarios y aquellas
papas pequeñas de mala calidad se desvían hacia la
siembra provocando la sobre oferta, aún y cuando los
productores están haciendo esfuerzos por aplicarles
antibrotantes a esas papas para que no sean
utilizadas como semilla.
La importación de papa procesada se lleva a cabo con incrementos
anuales de suma consideración, este incremento en las importaciones de
papa como en la pre frita congelada (french frys) fracción 20041001, se
debe al impacto que ha tenido la campaña contra la obesidad implementada
en USA, que por el alto contenido de aceite de este producto se le
considero un riesgo para la salud, lo que ocasiono una disminución en su
consumo, por lo que al verse la industria procesadora con inventarios altos
presionaron para incrementar las exportaciones a los países en desarrollo a
través de las tiendas de autoservicio.
En la zona norte del país se está consumiendo papa de procedencia
extranjera que no tiene atributos de frescura puesto que en los países del
norte de México no se cosecha papa todo el año y la que introducen a
nuestro país es congelada y por ende su calidad no es la más adecuada.
Dado que se está dando el comercio sin problemas para la papa procesada
y otras presentaciones, no es justificable violentar las leyes fitosanitarias de
nuestro país y poner en riesgo las zonas productoras de papa, tomate, chile
y otros cultivos importantes para nuestra soberanía alimentaria.
Tenemos serías repercusiones económicas con las importaciones de papa
como el que la cadena productiva dejo de propiciar una amplia derrama
económica en las zonas rurales.
Los comerciantes están dejando de vender 555,656 toneladas de papa
fresca. Los productores dejan de sembrar 19,945 has con un valor promedio
de $2,873 millones de pesos. Se están perdiendo 2.15 millones de jornales.
Pero sin lugar a dudas una de las problemáticas en el consumo de papa es
la falta de difusión responsable de las propiedades nutricionales de la papa
fresca, con la finalidad de cambiar hábitos de consumo enfocado a
preparaciones más saludables.
7.- Apoyos
Apoyos para el fortalecimiento del Comité
,otorgados en los años 2004-2010.
CONCEPTO
2004
2005
2007
2008
418,924.00
368,384.00
1,003,150.00
877,680.00
985,680.00
265,450.00
435,864.54
147,737.43
49,509.60
108,639.89
75,628.32
351,000.00
105,200.00
114,376.10
13,250.00
286,000.00
395,000.00
456,422.50
360,200.00
80,036.22
49,062.78
947,340.40
193,569.88
689,628.90
2’000,000.00
1’259,925.99
1’800,000.00
Profesionalizaci
ón
520,000.00
274,350.00
Operación
143,000.00
Estructura
Organizativa
Proyectos
Específicos
2006
Equipamiento
Difusión
TOTALES
1’300,000.00
1’040,000.00
1’425,587.14
889,571.43
2009
2010
8.- Logros e Impactos
Contamos con un equipo de profesionistas y técnicos que representan y
sirven de gestores del comité nacional sistema producto papa, que operan,
dan puntual seguimiento a las actividades y funciones del plan rector y del
plan de trabajo. Realizan reuniones de trabajo, planean y estructuran los
talleres de capacitación, además de atender las solicitudes de los
integrantes del sistema.
Beneficiamos con la representación y gestoría a todos los eslabones de la
cadena agroalimentaria, principalmente al productivo por tener una
fuerte importancia social y económica al representar 8,700 productores,
17,500 empleos directos, 6.3 millones de jornales, 21,600 familias y
51,600 empleos indirectos.
Realizamos
las
acciones
y
negociaciones
necesarias
para
declarar como zona bajo protección
para producir semilla tubérculo a los
municipios de Caborca, Pitiquito y
Altar del estado de Sonora. Con el
reconocimiento oficial de esta
región, como zona bajo protección
de las plagas nematodo agallador
meloidogyne
chitwoodi,
pvyn,
pvyntn, ralstonia solanacearum raza
3, clavibacter michiganensis subsp.
Sepedonicus, catarinita de la papa
leptinotarsa decemlineata, palomilla
de la papa phthorimaea operculella,
picudo de la papa epicaerus
cognatus, pva, pvx, pvs, pvy mosaico
rugoso, pvy enrollamiento de la hoja.
También se declaro como zona libre
para la producción de semilla a los
Mochis, Sinaloa.
Con estas declaratorias se esta en condiciones de
producir semilla-tubérculo con calidad fitosanitaria que
permita la libre movilización a cualquier parte del país;
así como materiales de calidad que satisfagan la
demanda de la industria.
Con los programas de producción de semillas hemos
reducido las importaciones de semilla de papa de
16,975 toneladas importadas a 3,743.
Debido al riesgo fitosanitario que representan las
importaciones de papa fresca hemos logrado
mantener su introducción hasta la franja fronteriza
norte.
A fin de vigilar y proteger al sector de las
importaciones ilegales se atendieron denuncias de
contrabando, realizamos
visitas domiciliarias,
decomisos, auditorias fiscales, recorridos de
identificación de irregularidades y de inspección en
otras áreas y zonas productoras y de comercialización
de papa, logrando bajar la incidencia de contrabandos
de papa fresca.
Logramos que la administración general de aduanas a
través de la oficina de sectores específicos hiciera una
evasión del padrón de importadores, identificando a
algunas empresas que han dejado de operar y
denunciamos a algunas empresas cuyo giro es
diferente al de la comercialización de papa, logrando
depurar el padrón de importadores.
Identificamos certificados fitosanitarios falsos logrando
que las autoridades actuaran legalmente.
Incrementamos nuestros rendimientos de 24.86
ton/ha a 27.86 ton/ha.
Con el incremento en la producción de 1.5 millones
de toneladas a 1.8 millones de toneladas estamos
beneficiando a más familias y estamos generando más
jornales a pasar de 6.3 a 6.9 millones de jornales por
año.
Volvimos a impartir talleres de capacitación sobre
temas de gran importancia e impacto, lo cual
redundara en una mayor productividad.
Productores y comerciantes están incursionando en el
eslabón industrial, están haciendo fuertes inversiones
en infraestructura para el procesamiento de papa tipo
chips, a la francesa, troceada congelada, para la
elaboración de vodka y se están negociando proyectos
para la elaboración de fécula y biodiesel.

Realizamos el XIII congreso nacional de papa, logrando
difundir los conocimientos e investigaciones
recientemente generados en temas tan importantes
como la sanidad fitosanitaria, la sostenibilidad, la
normatividad y la nutrición, al presentarles nuevas
herramientas, productos y servicios que les permitan a
todos logran la competitividad y sustentabilidad del
cultivo.


9.- Metas



Contar con un marco normativo que le de
certidumbre a todos los eslabones de la cadena.
Actualizar la norma 012 fito que es la que
establece los requisitos para la importaciones de
papa fresca.
Actualizar las demás normas inherentes a la
cadena agroalimentaria, como son la nom-040 y
041 fito.




Declarar más zonas libres y protegidas para la
producción de semilla de papa.
Regular la oferta de acuerdo a la demanda.
Disminuir las importaciones de productos
procesados mediante la inversión de los integrantes
del sistema producto papa.
Contar con un programa de producción de semilla
Reducir al máximo las importaciones de semilla de
papa.
Lograr posesionar a la papa fresca mexicana como
un alimento nutritivo, saludable y que contribuirá
con el combate a la pobreza.
Incrementar el consumo de papa fresca mexicana a
nivel nacional y en la franja fronteriza norte.
10.- Retos y perspectivas

Contar con un marco legal, jurídico que le de
certidumbre a los integrantes del sistema producto
papa.
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