Misiones Multidimensionales y
Consolidación de la Paz
Misiones administradas por el
Departamento de Mantenimiento de la Paz
Misiones Multidimensionales y
Consolidación de la Paz
Misiones administradas por el
Departamento de Mantenimiento de la Paz
• Misiones desde 1948: 64
• Operaciones actuales: 14
• Operaciones de paz actuales dirigidas y apoyadas
por el Departamento de Operaciones de
Mantenimiento de la Paz: 15
Personal
• Personal uniformado: 99.133
◦ Tropas: 82.278
◦ Policía: 14.667
◦ Militar: 2188
• Países que aportan personal uniformado: 115
• Personal civil: 19.449
◦ Internacional (28 de febrero de 2011): 5734
◦ local (28 de febrero de 2011): 13.715
• Voluntarios de las Naciones Unidas: 2248
• Total de víctimas mortales: 2.900
Aspectos financieros
• Recursos aprobados Junio 2010 junio 30, 2011:
$ 7,830,000,000
• Costo total estimado de las operaciones de 1948
hasta 30 junio 2010: alrededor de $ 69.000.000.000
Secretaría
Multidimensionales
General
Misiones
Consolidación de la Paz
Departamento de
Operaciones de
Mantenimiento de la Paz
(DPKO)
Departamento de Apoyo
en las actividades del
terreno (DFS)
y
Departamento de
Información
Pública (DPI)
Documentos: United Nations
Peacekeeping Operations
Principles and Guidelines: Capstone Doctrine
I. La evolución del mantenimiento de la paz
II. Planificación de operaciones de mantenimiento de la paz
• La decisión de implementar una misión de Mantenimiento de la Paz
• Evaluación de las Opciones
• Lecciones clave para planificadores y tomadores de decisiones
• Procesos de Planificación de una misión Integrada
III. El arte de la aplicación mandato de éxito
•
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•
•
•
•
Implementación y puesta en marcha de las
Operaciones
Las fases típicas de implementación
Administración de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Apoyo y Mantenimiento
Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas
Mantenimiento de Apoyo a la Misión
Transición y Salida
http://www.un.org/en/peacekeeping/
Mantenimiento de Paz: Vinculos
Si bien las operaciones de mantenimiento de la paz apoyan el
cumplimiento de un alto el fuego o un acuerdo de paz, a menudo
también desempeñan un papel activo en esfuerzos de establecimiento
de la paz y actividades iniciales de construcción de la paz
Misiones
Multidimensionales
y
Fases
para Implementar
una Misión
Multidimensional
Consolidación
de la Paz
1. Evaluación estratégica de la
situación: identificar
problemáticas y actores
2. Implementación de
“Misión de Evaluación
técnica” en terreno: Evalúa
Seguridad, Situación
Humanitaria, Derechos
Humanos y situación militar
( Inter- agencial)
3. Evaluar Key Lessons:
( Una misión falla si una de
estas condiciones no se da)
- Una paz que mantener:
compromiso
- Mandato asertivo
- 100% apoyo CS
Misiones Multidimensionales
Misión Multidimensional: Enfoque
Integrado
1. Compromiso de VARIOS actores
(Incluyendo autoridades y población local)
2. Objetivos Comunes de TODO el Sistema de
la ONU desplegado
3. Integración Estructural y Programática
Misión Integrada y
Multidimensional
4. Proceso de Planeación de Misión Integrada
(IMPP): Ayudar a la ONU a llegar a un
acuerdo común en estrategias y mandato
Planeación de Misión Integrada (IMPP):
Proceso Operativo y acuerdo de maximización
de la efectividad y no duplicación de esfuerzo
- Acuerdo Inclusivo de Socios Externos e
Internos
Misiones
MisiónMultidimensionales
Multidimensional: y
Alineamiento
Consolidación
de la Paz
En alineación Programas paralelos como:
• Llamado Humanitario Consolidado
Consolidated Humanitarian Appeal (CHAP)
• Evaluación de País
Common Country Assessment
• Marco de Asistencia de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
UN development Assistance Framework
• Misiones Conjuntas de Evaluación
Joint Assessment Missions
Autoridad y control en una Misión
Multidimensional
Estructura de Misión Multidimensional
Los varios componentes de una misión –Civil, policial, militar y de
apoyo – están bajo la autoridad directa de RESG y el Equipo Líder
de Misión ( Mission Leadership Team – MLT) los cuales son
apoyados por las siguientes estructuras:
1. Joint Operations Centre (JOC) recolecta los reportes de la situación
y la información operacional de todas las fuentes de las
misión.También actúa como Coordinación en tiempo de Crisis.
2. Joint Mission Analysis Centre (JMAC) Brinda un análisis integrado
de todas las Fuentes de información para evaluar a mediano y largo
plazo las amenazadas al mandato. Apoya la toma de decisión al MLT
– Equipo líder de la misión.
3. Integrated Support Service (ISS) Integra todas las fuentes de
logística de la misión.
4. Joint Logistics Operations Centre (JLOC) Coordina la provisión de
apoyo logístico en acuerdo con las prioridades del MLT.
Estructura de Misión Multidimensional
Misiones Multidimensionales y
Consolidación de la Paz
Implementación del Mandato
Misiones Multidimensionales y
Comunicación y Difusión
Consolidación de la Paz
Información Pública debe estar
integrada en todos las fases
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•
Desde el momento del despliegue,
se debe informar a población local
sus mandato, objetivos, alcances y
beneficios.
Punto clave en la seguridad,
incrementa confianza, credibilidad.
La misión es una fuente verídica y
de confianza para difundir
información
Crea ambientes de medios libres,
independientes
Fortalece estructura de medios
nacionales, da voces a grupos
aislados.
Transición y Salida
• UNCT es el encargado de la recuperación a largo
plazo
• Puede ser seguida por una misión de
Peacebulding o una misión especial política
• El éxito de una misión multidimensional es más
complejo de medir por sus múltiples variables
• Variables de éxito: el poder se pasa del campo de
batalla a las Instituciones, se restablece la Ley y el
Orden.
Indicadores de Consolidación de Paz
• Ausencia de violación de DDHH, de derechos de genero y
de minorías así como conflicto armado.
• Desarme, desmovilización y Reintegración
• La habilidad de las autoridades nacionales de mantener el
orden sobre civiles
• Establecimiento de una sistema independiente judicial y
carcelario
• Restauración del Estado de Derecho
• Restablecimiento de la población Internamente desplazada
• La formación de Instituciones Políticas que se basen en
elecciones electorales legitimas donde hayan derechos
electorales igualitarios.
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