Dimensionamiento de las Inversiones en
Programas para la Infancia en el Mundo:
Evidencia de Latinoamérica y otras
regiones en vías de desarrollo
Comentarios finales
Constanza Alarcón
INSTITUTE OF MEDICINE AND NATIONAL RESEARCH COUNCIL
of the National Academies
The Board on Children, Youth, and Families
& The Board on Global Health
Objetivo del taller
1.
2.
3.
4.
Analizar cuestiones relacionadas con la escalabilidad de los
programas
Evidencia del impacto de modelos eficaces
Escalabilidad de los modelos de programa: cómo mantener la
calidad en la escala con un enfoque en los abordajes en los
contextos culturales y étnicamente diversos y problemas de
descentralización, capacidad local y sistemas de información
para monitoreo y evaluación.
Sustentabilidad de programas
Gobierno: perspectivas y experiencias de los creadores de
políticas y ministros que han mejorado programas y trabajado
en pos de la implementación de servicios para la primera
infancia en una política nacional integral.
Sesión 1. Evidencia del impacto en
inversiones en modelos eficaces
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La evidencia remarca las áreas en las que se deben concentrar
los esfuerzos. Suficiente información de calidad estimula el
compromiso público y mayores esfuerzos. Se debe tener
especial cuidado a variables no controladas que afectan el
impacto de los programas.
La escalabilidad puede ser eficaz y rentable económica y
socialmente al usar la infraestructura y el recurso humano
existente para cualificar las intervenciones.
También al articular intervenciones de diferentes naturalezas,
alcances y financiación. (caso Bolsa + financiación estatal
saneamiento básico + vivienda).
Sesión 1. Evidencia del impacto en
inversiones en modelos eficaces
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La escalabilidad de los pilotos puede afectar temporalmente su
impacto.
Para subsanarlo es fundamental la supervisión directa y
permanente a los servicios por parte de personas con
conocimiento de los objetivos de la atención y entrenamiento
para el monitoreo.
Es útil fomentar y aprovechar el liderazgo de agentes de la
comunidad involucrados para sostener la calidad a través de la
veeduría.
Un aspecto clave de escalabilidad es la valoración y aceptación
de la población beneficiaria, que jala a la acción y a la
institucionalización de programas.
Sesión 2. Escalabilidad y sustentabilidad de
las inversiones en programas
Algunos elementos para sostener la calidad de los programas
extendidos:
• A partir de pilotos, establecer los criterios que deben ser
preservados para escalar.
• Trabajar directamente con las familias en diferentes aspectos
(autocuidado, salud, crianza, vínculos, entre otros).
• Estructuración de las estrategias y sistemas de primera
infancia a partir de un trasfondo de consenso social.
• Definir lo “escalable” de un estudio. Avanzar mas en
compartir estructuras y formas de gestión de políticas que en
los contenidos mismos. Los contenidos pueden estar muy
cargados de elementos de contexto.
Sesión 2. Escalabilidad y sustentabilidad de
las inversiones en programas
• Valorar lo sectorial, en el marco de un esquema
intersectorial., tanto en el orden nacional como local. NO ES
FACIL, PERO ES CONNATURAL A LA ATENCIÓN INTEGRAL.
• Apoyo a los gobiernos locales en entrenamiento y
financiación.
• Definición y monitoreo de estándares de calidad.
• Seguimiento a la prestación de los servicios y registro en
plataformas tecnológicas especializadas.
• Sistemas de registro, identificación y monitoreo individual y
trazabilidad de las atenciones.
Sesión 2. Escalabilidad y sustentabilidad de
las inversiones en programas
• Estimular a los equipos de acompañamiento para sostener la
calidad en entrenamiento y acompañamiento, buena
remuneración,
capacitación, publicación y difusión de
experiencias, entre otros.
• Darle alcance a las decisiones que se tomen en materia de
política pública a partir de la evidencia de un aspecto o parte
de un programa. Diferenciar programas de Políticas públicas
Sesión 3. Perspectivas sobre el gobierno
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Vuelve a aparecer la necesidad de combinar la obtención de
información de calidad (evaluaciones) y las dinámicas sociales
propias para desarrollar medidas de política.
Trabajar en escenarios transectoriales en los que se
identifiquen las intersecciones sectoriales y se potencien los
roles y el impacto de las acciones de cada uno.
Ubicación institucional en una entidad con idoneidad técnica
y liderazgo político frente a la acción intersectorial.
Equipos sólidos, numerosos, preparados y con sentimiento de
pertenencia: entrenamiento periódico a los equipos de
gobierno local y a los agentes de los diferentes sectores sobre
temas propios de la atención integral, con intercambios y
reuniones locales y regionales mensuales.
Sesión 3. Perspectivas sobre el gobierno
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Cuidar a los que cuidan. Invertir decididamente en el talento
humano. Estimularlo y respaldarlo.
Esfuerzo fiscal decidido. De otra manera se puede quedar en
el discurso.
Anclajes de ley y política para respaldar las estrategias.
Combinación de acciones universales y acciones focalizadas
para disminuir inequidad.
Tener en cuenta el curso de vida, desde la preconcepción
hasta la etapa escolar.
Importancia de generar mecanismos de monitoreo integral
(aporte de los diversos sectores).
Fundamental profundizar en los esquemas de trabajo
domiciliario y con familia
Otros
Ideas principales Claudia Costin
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La educación preescolar es importante, pero no por sí sola.
Necesita de acciones que apoyen otros aspectos del desarrollo.
Las evaluaciones son herramientas útiles para escalar los
programas, siempre y cuando se tengan en cuenta factores de
contexto y variables no controlables.
Para lograr eficacia en la atención se debe combinar
continuidad, calidad, recursos de diferentes fuente, trabajo en
diferentes frentes para el desarrollo infantil, trabajo no
competitivo sino cooperativo entre ministerios.
Un factor para mitigar los efectos de la calidad en los programas
que se escalan, es el monitoreo continuo a las acciones directas
de atención.
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Objetivo del taller - Institute of Medicine