Objeto de la investigación
Programa Apoyo a la Industria Audiovisual:
Articulación de la Cadena y Comercialización:
“Análisis de casos de políticas de incentivo para
atraer producción audiovisual extranjera”.
Temas
•
•
•
•
•
•
Qué es una Film Commission
Objetivos
Tipos de beneficios a ofrecer
Casos de éxito en el mundo
Caso Chile
Conclusiones
Qué es una Film Commission
• Organización destinada a atraer producción
audiovisual.
• En general sin fines de lucro, ya sea privada,
pública o una combinación.
• A nivel estatal o local.
• Tienen su origen en EE.UU. como
coordinadoras en municipios.
• Agrupadas bajo la Association of Film
Commissioners International (AFCI ).
Chile en AFCI
Objetivos
• Promover locaciones.
• Promover recursos humanos, técnicos y
servicios.
• Coordinación de incentivos.
• Proteger y promover identidad y cultura local.
• Puerto para todas las actividades relativas a la
producción audiovisual en una determinada
jurisdicción.
Tipos de beneficios a ofrecer
• Acceso a fondos concursables o de asignación.
• Recibir inversiones de terceros con beneficios
para éstos últimos.
• Beneficios fiscales o tributarios directos, esto es,
franquicias impositivas:
– Exenciones directas de impuestos;
– Reembolso administrativo de impuestos pagados;
– Beneficios sujetos a la formulación de una declaración
de impuestos:
• Reembolsables / no reembolsables
• Transferibles / no transferibles
Casos de éxito
• Se estudiaron México, Colombia, Nueva
Zelanda, Dinamarca, Finlandia, Canadá, Corea
del Sur y Nuevo México y Luisiana en EE.UU.
• Mínimo común denominador: todos Estados
miembros del Convenio de Berna para la
protección de los Derechos de Autor.
México
Incentivos tributarios para atraer producciones
extranjeras:
• IVA Cero
• Apoyos a Proyectos de la Industria Cinematográfica y
Audiovisual, Fondo PROAUDIOVISUAL
Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual:
• Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (FIDECINE)
• El artículo 226 de la Ley de Impuesto sobre la Renta
Colombia
Incentivos tributarios para atraer producciones
extranjeras:
• Devolución del Impuesto sobre las ventas (IVA)
Otros incentivos enfocados a la producción
audiovisual:
• Deducción por inversiones en proyectos
cinematográficos
• El Fondo para el Desarrollo Cinematográfico
Nueva Zelanda
Incentivos tributarios para atraer producciones
extranjeras:
• LBSP (Large Budget Screen Production grant
scheme).
Otros incentivos enfocados a la producción
audiovisual:
• SPIF (Screen Production Incentive Fund).
Dinamarca
• No posee franquicias tributarias específicas a
la industria.
Otros incentivos enfocados a la producción
audiovisual:
• The Danish Film Institute (DFI).
• The Nordisk Film & TV Fond. (Dinamarca,
Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia).
Finlandia
• No posee franquicias tributarias específicas a la
industria fílmica.
Otros incentivos enfocados a la producción
audiovisual:
• The Finnish Film Foundation.
• AVEK (The Promotional Centre for audiovisual
culture)
• The Nordisk Film & TV Fond.
Canadá
Incentivos tributarios para atraer producciones
extranjeras:
• Crédito tributario por servicios prestados en la
producción de Films o Videos - Film or Video
Production Services Tax Credit (PSTC).
• Crédito tributario por producción de Películas
o Videos Canadienses - Canadian Film or
Video Production Tax Credit (CPTC)
Corea del Sur
Incentivos tributarios para atraer producciones
extranjeras:
• Programa de apoyo a la Producción de Cine
Arte Coreano
• Programa de Fondos de Inversión de Películas
Coreanas
• Fondo de Inversiones de Películas Alternativas
o Diversas
Estados Unidos
• Nuevo México: Tax Credit, reembolsa el 25%
de lo gastado dentro del Estado, en la
producción o post-producción de un film con
fines comerciales.
• Louisiana: crédito transferible, contra los
impuestos estatales, por el 30% de los gastos
realizados en el Estado, para montos
superiores a US$300.000
Situación en Chile
• Qué ofrecemos más allá de atractivas locaciones/RR.HH. de
excelencia/estabilidad política?
• Estamos lejos.
• No hay beneficios tributarios directos.
• Limitaciones estructurales en nuestra ley:
– Ley de propiedad intelectual con poca regulación al audiovisual;
– Ley laboral aplica sin excepción;
– Ley sobre fomento audiovisual y CAIA no tienen dentro de sus
funciones atraer producción extranjera.
• Fondos sólo disponibles para nacionales y extranjeros con
tratados de coproducción.
• Pocos tratados internacionales de coproducción.
Conclusiones
• Hay que tener algo que ofrecer, ante la fuerte
competencia.
• Más comisiones fílmicas.
• Deben existir beneficios concretos y
atractivos.
• Debe responder a una política pública clara y
duradera en el tiempo.
• Sector privado y público con intereses
alineados.
Conclusiones
• Aumentar base de tratados internacionales de
co-producción. Acelerar la aprobación de
otros ya celebrados.
• Hay mucho espacio para aprender de las
experiencias positivas e implementarlas.
Descargar

Diapositiva 1