Guayana: De la alternativa no
petrolera al barril sin fondo
Caracas 26 de febrero de 2015
Dr. José María Fernández
Modelo socioeconómico CRBV Artículo 299
Finalidad: “asegurar el desarrollo humano integral y
una existencia digna y provechosa para la colectividad”.
Propósito: crear valor agregado nacional y generación
de empleo.
Principios: “justicia social y eficiencia, libre
competencia y protección del ambiente, productividad y
solidaridad”.
Estrategias: “El Estado conjuntamente con la iniciativa
privada”.
José M. Fernández
Libre
Competencia y
Productividad
Mucho
Desarrollo
humano integral y
existencia digna
para la
colectividad
Sistema
socioeconómico
constitucional (Art.299)
Poco
Justicia Social
y Solidaridad
Poco
Mucho
José M. Fernández
Iniciativa
privada
FUENTES DE
EMPLEO / VALOR
AGREGADO
NACIONAL
Mucho
Sistema
socioeconómico
constitucional (Art. 299)
Poco
Estado
Poco
Mucho
Alternativa no petrolera
Producción de la cadena del Acero
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).
Alternativa no petrolera
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).
Consecuencias
• Empresas con números azules.
• Aumento de exportaciones no tradicionales.
Más de $7000.000.000.
• Inversión en las industrias.
• Aumento de la actividad del sector industrial.
• 2.500.000 Tm de acero y 150.000 Tm de
aluminio para el mercado nacional
• Capacidad utilizada de la metalmecánica: 80%
Ternium Sidor
• Inversión de $ 947 millones , $90 en ambiente. 75%
compras nacionales.
• Proveedores: Más de 1000 pymes. 25.000 empleos
indirectos.
• Se pasó de requerir 7.1 horas-hombre por TM. en 1998, a
3.2 horas-hombres en el 2003.
• Certificación de oficios a 2878 trabajadores. 837 en el
exterior.
• Compras nacionales: $ 500 millones . Productos nacionales
de chatarra, coque, caliza, refractarios, materiales para
embalaje.
• Accionistas: 2007: CVG $ 140 millones, Accionistas clase B $
10.000. (Ternium Sidor: Una década de progreso)
José M. Fernández
Plan Guayana socialista
•
•
•
•
•
•
•
•
Creación de cooperativas: tercerización.
Cogestión obrera.
Empresas de producción social.
Mibam: Centralización
Empresas socialistas.
Control obrero.
Desaparición de Edelca: Crisis eléctrica 2009
Control militar
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
• Decretar las empresas de Guayana como
empresas socialistas.
• Estatizar Sidor, Tavsa, Matesi, Venprecar, Casima,
Orinoco Iron, Sidetur, Comsigua, Cerámicas
Carabobo, Norpro, Friosa, Topca, Cementos
Guayana, Simca.
• Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad
social por encima de su rentabilidad
económica.
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
 Desprofesionalizar la Gestión de la
Empresa. Desprecio por el conocimiento.
Lealtad al proceso.
 Centralizar: Centralizar la
comercialización y toma de decisiones.
Corporaciones del acero y aluminio
 Desnaturalizar el poder sindical.
 Clientelismo: inflación de nómina.
 Militarismo
Política del Gobierno
Las empresas socialistas no se miden por su rentabilidad económica sino social
(Hugo Chávez).
 Chávez no me nombró presidente de Alcasa para producir aluminio sino para
hacer la revolución (Carlos Lanz).
• La sociedad guayanesa se encuentra montada sobre un barril de pólvora a punto
de estallar (Jorge Giordani).
• Las condiciones de algunas plantas lo que requieren es el cierre temporal o
definitivo. Jorge Giordani)
• A la pérdida de productividad y competitividad se une la incapacidad
administrativa. El clientelismo y el burocratismo ejercen una acción regresiva.
(JG)
• Las empresas de Guayana están cada vez más rezagadas y no podrán sobrevivir si
no se lleva a cabo un proceso de reconversión (Víctor Álvarez).
• Eliminar como formas de asociación la autogestión y los sindicatos (Plan
Guayana Socialista).
• Dos restricciones: energía y limitaciones financieras del estado (Jorge Giordani).

Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por Henry Gaspard.
Producción 2014
•
•
•
•
•
•
•
Sidor: 1.040.000 Tm. 24% de su capacidad.
Venalum 107.000 Tm. 22,5 de su capacidad
Alcasa: 33.000 Tm. 20% de su capacidad.
Bauxilum:2.340.000 Tm. de bauxita
Bauxilum: 660.000 Tm. de alúmina.
Minerven: 2009: 4261 Kg de oro.
2014: 861 Kg. De oro
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del MPP para las Industrias 2013 y la Ley de presupuesto de la Gobernación del
estado Bolívar.
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por Henry Gaspard
Escenario Socioeconómico Regional
61%
85%
110%
95%
158%
257%
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Thousands
COSTO POR TRABAJADOR en Bs.
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
Carbonor
Ferromin
Venalum
Sidor
ca
era
Series1 429,456.0 397,273.0 384,000.0 404,747.0 413,735.0 559,197.0
Alcasa
Bauxilum
Escenario Socioeconómico Regional
Capacidad utilizada de las industrias de Guayana 2013
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para las Industrias 2013.
Escenario Socioeconómico Regional
Costo promedio de personal para el año 2013: Bs. 400.000
La nómina de CVG es de: 54.794 empleados.
Costos anuales del personal 2013: más de 21.000 millones de bolívares.
Seis veces el presupuesto de la Gobernación del estado Bolívar para el
mismo año.
• Los pasivos laborales de todas las empresas en 2013: 5.389 millones de
bolívares .
•
•
•
•
Ciudad Guayana no es autosustentable,
vivimos en una burbuja.
Escenario 2015
•
•
•
•
•
•
•
•
Gerencia militarista.
Empresas deterioradas.
Toma de decisiones centralizada en ministerios.
Pasivos laborales y ambientales
Deudas a proveedores.
No hay energía eléctrica ni recursos financieros.
Falta de insumos, repuestos, materia prima.
Pérdida de cultura del trabajo.
Industrias Ciudad Guayana
División CIIU
Fabricación de sustancias
y productos químicos
Fabricación de productos
de caucho y plástico
Fabricación de otros
productos minerales no
metálicos
Fabricación de metales
comunes
Fabricación de productos
elaborados de metal
Fabricación de productos
eléctricos y electrónicos
Fabricación de
maquinaria y equipo
Reparación e instalación
de maquinaria y equipo
2006
2011
2006-2011
Total
9
4
8
21
5
1
4
10
10
1
4
15
10
1
5
16
156
19
76
251
9
1
9
19
1
4
8
13
73
3
47
123
273
34
161
468
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Alcaldía de Caroní y utilizando la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).
Industrias Ciudad Guayana
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de 2006 y 2011 de la Alcaldía de Caroní.
Pymis Ciudad Guayana
Pymis Ciudad Guayana
Pymis Ciudad Guayana
Empresas estatales chinas en Guayana
• Crec: Reconstrucción de la vía férrea y ampliación del
muelle de Palúa;
• CCCC: Dragado del río Orinoco;
• Wisco: Extracción de mineral de hierro
• MCC: Proyecto de planta de pellas;
• Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio
(Alcasa, Venalum, Bauxilum);
• Minmetals: Planta de decapado de Sidor;
• Citic Construction : Realización del mapa minero y la
explotación de oro en Las Cristinas.
• DEM: Reparación de turbinas en Guri
• Banco de China: Financiamiento.
Población activa sector secundario
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Sector manufacturero
Sector construcción
Fuente: Estadísticas Región Guayana CVG
Distribución de empleados y obreros
Distribución de empleados y
obreros año 1990
Distribución de empleados y
obreros año 2010
21%
41%
59%
79%
Empleados y Obreros
Por cuenta propia
Empleados y Obreros
Por cuenta propia
Fuente: Estadísticas Región Guayana CVG
Población ocupada por sectores
Ciudad Guayana
Población ocupada por sector año Población ocupada por sector año
1990
2010
3%
8%
21%
42%
55%
71%
Sector I
Sector II
Sector III
Sector I
Sector II
Sector III
Fuente: Estadísticas Región Guayana CVG
Empresas inconclusas
Hidroeléctrica Tocoma
Planta de concentración de mineral de hierro.
Siderúrgica Nacional.
Serlaca.
Pulpaca.
Tercer puente sobre el Orinoco.
Qué hacer
• ¿Qué se puede aprender del pasado de
Ciudad Guayana?.
• ¿Es suficiente reflotar las industrias básicas de
Guayana?
• ¿Qué modelo de gestión se debe seguir?
• ¿Cómo potenciar los activos de Ciudad
Guayana en función de un desarrollo integral?
Información sobre Guayana
• Consultar :www.Jfernandar.com
Descargar

Guayana: De la alternativa no petrolera al barril sin fondo