CURSO INTERNACIONAL
DE ALTA FORMACIÓN 2014
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA OBLIGACIÓN
DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
EN EL QUEHACER PÚBLICO
Contenido
 Transversalidad
 ¿Qué es transversalizar y qué implica?
 ¿Qué tiene que transversalizarse y por qué?
 Acciones para la transversalización establecidas
en el Programa Nacional de Derechos Humanos
2013-2018
TRANSVERSALIDAD
Transversalidad
“Es el proceso que permite garantizar la
incorporación de la perspectiva de género con el
objetivo de valorar las implicaciones que tiene
para las mujeres y los hombres cualquier acción
que se programe, tratándose de legislación,
políticas públicas, actividades administrativas,
económicas y culturales en las instituciones
públicas y privadas”
Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres
Transversalidad
 Estrategia que inicia en las instancias más altas
de toma de decisiones
 Mediante ella se inserta el enfoque de
derechos humanos en la actividad estatal para
cumplir con sus obligaciones constitucionales y
convencionales
Transversalidad
 Transversalizar: aprender a ver para actuar
 Ver: implicaciones de género, edad, etnia,
condición económica, discapacidad
 Actuar (en el servicio público): cumplir
obligaciones, hacer realidad los derechos,
prevenir violaciones a los derechos humanos
Transversalidad
Resultado:
 Transformación
de
la
infraestructura
institucional, de la normativa, de las políticas
públicas
 Reconceptualización del servicio público como
medio para hacer realidad los derechos
 Impacto en el ejercicio y goce de los derechos
humanos
Transversalidad
Componentes:

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
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


Planeación y programación
Marco normativo
Formación, capacitación y sensibilización
Controles
Coordinación y articulación
Participación y corresponsabilidad
Difusión
Transparencia, información y evaluación
Transversalidad
 Por medio de la transversalización se puede
“conseguir que las preocupaciones y experiencias de
las personas (desde la diversidad y en condiciones de
vulnerabilidad) sean parte integral de la elaboración,
puesta en marcha, control y evaluación de las
políticas y los programas económicos y sociales; de
manera que las personas, desde su diversidad,
puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se
perpetúe la desigualdad”.
Manual para la Transversalización del Enfoque de Derechos Humanos con Equidad,
Guatemala. http://www.corteidh.or.cr/tablas/28829.pdf
Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN
Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN
Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN
ACCIONES PARA LA
TRANSVERSALIZACIÓN - PNDH
Programa Nacional de Derechos Humanos
 Publicado en el DOF el 30 de
abril de 2014
 Presentado el 25 de junio por
el Presidente de los Estados
Unidos
Mexicanos,
el
Licenciado Enrique Peña
Nieto
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018
Características del PNDH
 Rector y transversal: busca establecer las bases generales
en el tema de derechos humanos para los demás
programas
 Progresivo: parte de un estándar fijado por los
programas anteriores
 Alcance nacional: involucra a las autoridades locales
 Participación de sociedad civil: durante el diseño y la
implementación
 Mecanismo de evaluación: para medir sus resultados y
su impacto
Contenido
 6 Objetivos
 27 Estrategias
 151 Líneas de acción
 10 Indicadores
Objetivos
OBJETIVO 1: Lograr la efectiva implementación de la Reforma
Constitucional de Derechos Humanos
OBJETIVO 2: Prevenir las violaciones de derechos humanos
OBJETIVO 3: Garantizar el ejercicio y goce de los derechos humanos
OBJETIVO 4: Fortalecer la protección de los derechos humanos
OBJETIVO 5: Generar una adecuada articulación de los actores
involucrados en la política de Estado de derechos humanos
OBJETIVO 6: Sistematizar información en materia de derechos
humanos para fortalecer las políticas públicas
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Implementar un modelo de formación integral para
servidores públicos en derechos humanos y género
 Diseñar y mejorar instrumentos de capacitación y
sensibilización para atender a la ciudadanía con enfoque
intercultural y de derechos humanos
 Incorporar parámetros de derechos humanos en las
políticas de prevención del delito, procuración y
administración de justicia
 Detectar las causas estructurales que generan
violaciones a derechos humanos y combatirlas para
evitar su repetición
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Promover la reforma del marco jurídico en materia
de responsabilidad de servidores públicos para
incluir el enfoque de derechos humanos
 Atender las necesidades de servidores públicos que
realizan actividades de alto riesgo para optimizar sus
condiciones de trabajo
 Asegurar que aquellos servidores públicos
responsables de violaciones graves a derechos
humanos no sean reincorporados al servicio del
Estado
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Proponer reformas al marco jurídico en materia de
planeación para transversalizar e institucionalizar el
enfoque de derechos humanos
 Generar herramientas para la incorporación del
enfoque de derechos humanos en los procesos de
planeación, programación y presupuestación
 Institucionalizar el enfoque de derechos humanos en
los programas para combatir: violencia, corrupción,
pobreza, hambre y desigualdad
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Incluir el enfoque de derechos humanos y etnicidad
en normas y protocolos de actuación de policías y
fuerzas armadas
 Combatir los estereotipos discriminatorios en la
gestión pública, incluyendo la no criminalización de
la pobreza
 Implementar acciones afirmativas para hacer
realidad el derecho a la igualdad de personas y
grupos en situación de vulnerabilidad.
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Visibilizar en las políticas públicas a las personas
afrodescendientes
 Determinar las bases para que la política de
seguridad pública observe los estándares de
derechos humanos
 Impulsar el enfoque de derechos humanos y género
en la instrumentación de la reforma sobre justicia
penal y para adolescentes
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Transformar la política y el sistema penitenciario
para garantizar el enfoque de derechos humanos
 Promover la ratificación y/o adhesión de tratados
internacionales de derechos humanos
 Aplicar un protocolo sobre la debida diligencia que
garantice el acceso a la justicia sin discriminación
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Asegurar la participación de las víctimas y sus
defensores en la definición y ejecución de las
medidas de reparación
 Diseñar metodologías con enfoque de derechos
humanos e interculturalidad para la atención a
víctimas y para la reparación del daño
 Impulsar modelos de reparación del daño
transformativos, no revictimizantes y emblemáticos
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Generar un sistema de evaluación permanente sobre
el cumplimiento de recomendaciones, resoluciones y
sentencias
 Promover reformas al marco jurídico para la efectiva
atención
de
resoluciones
de
organismos
internacionales y cooperación con los mismos
 Asegurar que en la ejecución de los programas
derivados del Plan Nacional de Desarrollo se
atiendan
recomendaciones,
resoluciones
y
sentencias
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Promover que la legislación que regula a las
empresas garantice el respeto a los derechos
humanos
 Fortalecer y ampliar los mecanismos de participación
de la sociedad civil en las políticas públicas en
materia de derechos humanos
 Fomentar la elaboración de programas de derechos
humanos en estados y municipios
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Aplicar un manual para transversalizar el enfoque de
derechos humanos e interculturalidad en políticas
públicas de entidades federativas y municipios
 Fomentar, con el Poder Judicial, espacios de
actualización continuos sobre los estándares
internacionales en materia de derechos humanos
 Sistematizar y difundir, en colaboración con el Poder
Judicial, los criterios jurisprudenciales que impactan
en la gestión pública
Acciones del PNDH para la transversalidad
 Garantizar que los órganos internos de control
observen que los servidores públicos cumplan con las
acciones de este Programa
 Crear una plataforma virtual que conjunte y haga
accesible la información en materia de derechos
humanos
 Implementar la metodología de indicadores del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas y de la
Organización de Estados Americanos
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Presentación