Caso Nicaragua
Managua, 10 de Junio 2010
Indicadores de la MIPYME
 99.5 % del parque empresarial nacional son MIPYME.
 158,858 MIPYME Formalizadas
 500,000 MIPE no formalizadas
 87% del Empleo Nacional lo genera la MIPYME.
 45% del PIB Nacional lo genera la MIPYME
 35% de las exportaciones nacionales las produce la
MIPYME.
 40% o más de la recaudación tributaria se genera en la
MIPYME.
Distribución territorial de la
MIPYME
 43 % Managua
 18 % León / Chinandega
 16 % Masaya / Granada /




Carazo
8 % Matagalpa / Jinotega
8% Las Segovias /
Madriz
6% Boaco / Chontales
1 % RAAN / RAAS
Concentración por Sub Sector
17 % Industria
26 % Servicio
57 % Comercio
Clasificación de la MIPYME
REGLAMENTO DE LEY DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LAS MICRO,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (LEY MIPYME)
DECRETO N° 17-2008. Aprobado el 04 de Abril del 2008
VARIABLE
MICROEMPRESA
PEQUEÑA
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
1-5
6-30
31-100
Activos totales
Hasta 200 miles
Hasta 1.5 Mill
Hasta 6.0 mill
Ventas anuales
Hasta 1.0 mill
Hasta 9.0 mill
Hasta 40.0 Mill
No. total de
trabajadores
Rol de la MIPYME
 Generador de empleo
 Distribuye la riqueza de forma equitativa
 Contribuye significativamente a la economía nacional.
 Transforma material prima nacional.
 Proyecta imagen del país
 Divulga la cultura nacional
 Sustituye importaciones
 Exportador
Marco Regulatorio: Definición
 El conjunto de Normas
Jurídicas, Políticas,
Procedimientos y
Mecanismos; de aplicación
tanto por el sector público
como el sector privado que
conlleven a crear y
promover un clima de
negocios apropiado para el
desarrollo competitivo de
las Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas.
Importancia del Marco Regulatorio
para el Fomento de la MIPYME
 Es importante crear un Marco Regulatorio apropiado
para las MIPYME que les permita desarrollar
competitividad de cara a su internacionalización para
poder insertarse en los mercados, principalmente en
aquellos con los que Nicaragua y la Región
Centroamericana han suscritos acuerdos comerciales,
tales como el DR-CAFTA y el AdA-UE-CA, entre otros
Importancia del Marco Regulatorio
para el Fomento de la MIPYME
 Un Marco Regulatorio apropiado permitirá cerrar
brechas en factores claves como:
 Tecnología,
 Mercados,
 Financiamiento,
 Formalización Empresarial, y
 Formación de sus colaboradores.
Experiencia positiva de incidencia
de Marco regulatorio
 Desarrollo de capacidad
de incidencia en
formación de Leyes.
 Capacidad de cabildeo
en el Poder Legislativo.
 Caso de Exportación de
queso de 24 millones en
el 2005 a 77 millones de
US$ en el 2009.
Experiencia positiva de incidencia
de Marco regulatorio
 Se ha logrado aprobación
de las Leyes de:
 Ley de Promoción de la
Competencia.
 Ley MIPYME, y
 Ley del Sistema de
Sociedades de Garantías
Recíprocas.
Rol de Actores
El Gobierno
La Cooperación
 Pasivo
 Apoyo a gremios
 Alta burocracia
 Apoyo al Gobierno
 Poco colaborador
 En el caso de queso, muy
diligente. Crearon Normas
Técnicas y apoyaron en
Certificación de plantas.
Experiencia negativa de Marco
Regulatorio
 No se ha instalado el
Órgano Rector del Sistema
de Sociedades de Garantías
Recíprocas.
 No se establece el
CONAMIPYME.
 NO se asigna presupuesto
a PROCOMPETENCIA.
 Caso de importación de
huevos de descarte de
Honduras.
Conclusiones
 El sector de la MIPYME tiene un rol muy importante
en el desarrollo socioeconómico del país y debe
proporcionársele un Marco Regulatorio apropiado para
su desarrollo e inserción en los mercados.
 La organización gremial de la MIPYME
(CONIMIPYME) ha desarrollado capacidad de
incidencia en las políticas públicas, lo que ha
permitido avances importantes en la creación y
aprobación de Leyes para el Sector.
Conclusiones
 El rol del Estado ha sido muy tímido en la promoción y
creación de un Marco Regulatorio que le de fortalezas
al sector mediante un leyes, normas, políticas públicas
y otros instrumentos para que las empresas del sector
puedan desarrollar competitividad.
 No existe en Nicaragua un Marco Regulatorio claro y
coherente enfocado a las particularidades de las
MIPYME.
Conclusiones
 Lo que hasta la fecha se ha logrado con el concurso del sector
privado de la MIPYME no se pone en práctica por parte de las
instancias del Sector Público.
 El apoyo de la cooperación en la promoción del Marco
Regulatorio para el Sector ha sido importante, principalmente en
cuanto a recursos económicos destinados a las instancias
públicas relacionadas. El sector privado ha recibido apoyo de la
Cooperación internacional, sin embargo no es comparada con la
del Sector Público.
 El débil marco Regulatorio para el Sector MIPYME no permite
una adecuada inserción de las empresas en cadenas de valor, ya
que generalmente están expuestas a la posición de dominio que
tienen las empresas grandes o líderes en la Cadena de Valor.
Recomendaciones a la Cooperación
 Brindar mayor apoyo a las organizaciones
líderes del Sector de la MIPYME tanto en
aspectos técnicos como en recursos
financieros para que desarrollen mayor
capacidad de incidencia en las políticas
públicas relacionadas con el sector,
principalmente.
Recomendaciones a la Cooperación
 Apoyar a las organizaciones líderes del
sector para mejorar sus competencias
relacionadas con el desarrollo de
competitividad a las empresas con enfoque a
la internacionalización de su producción,
principalmente hacia mercados como los del
AdA y los del DR-CAFTA.
Recomendaciones a la Cooperación
 Apoyar a las organizaciones líderes para la realización
de encuentro y foros locales en la búsqueda de
acciones para crear un Marco Regulatorio apropiado
para las MIPYME.
 Apoyar a las organizaciones líderes del sector para
realizar intercambio de experiencias con países de la
región sobre el Marco Regulatorio con el propósito de
promover estandarización que permita una visión
compartida como región.
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marco regulatorio para las mipyme