Carencia por acceso a la
alimentación
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria
(EMSA)
Diciembre 2012
www.coneval.gob.mx
Medición de pobreza por Ley
• Ingreso corriente per cápita
Ley General
de Desarrollo
Social
• Rezago educativo
• Acceso a servicios de salud
Dimensiones
para la
medición de
la pobreza
Periodicidad
Estados
(2 años)
Municipios
(5 años)
• Acceso a seguridad social
• Calidad y espacios de la vivienda
• Acceso a servicios básicos en la
vivienda
• Acceso a la alimentación
• Grado de cohesión social
2
Conjunto de reactivos EMSA en MCS-ENIGH
3
¿Cómo se determina el umbral de
acceso a la alimentación?
Número de preguntas
afirmativas
Hogares sin niños
(6 preguntas)
Seguridad alimentaria
Acceso a la
alimentación
Leve
0
1a2
Hogares con niños
(12 preguntas)
0
1a3
Inseguridad
4a7
Moderada 3 a 4
Carencia por
alimentaria
Severa
acceso a la
5 aalimentación
6
8 a 12
4
1. La disponibilidad física de los alimentos (cantidades suficientes y
calidad adecuada)
2. El acceso económico y físico de los alimentos (acceso a
recursos para conseguir alimentos adecuados)
3. El uso de los alimentos (utilización biológica de los alimentos y su
relación con el acceso a servicios de salud y saneamiento para el
bienestar nutricional)
4. La estabilidad en el suministro de los alimentos
Estados Unidos Mexicanos
Millones de
Carencias
Porcentaje
personas
promedio
2008
2010
2008
2010
2008
2010
Indicadores de incidencia
Pobreza
Población en situación de pobreza
44.5
46.2
48.8
52.0
2.7
2.5
33.9
10.6
35.8
10.4
37.2
11.7
40.3
11.7
2.3
3.9
2.1
3.7
Población vulnerable por carencias sociales
Población vulnerable por ingresos
33.0
4.5
28.7
5.8
36.2
4.9
32.3
6.5
2.0
0.0
1.9
0.0
Población no pobre multidimensional y no vulnerable
18.0
19.3
19.7
21.8
0.0
0.0
Privación social
Población con al menos una carencia social
Población con al menos tres carencias sociales
77.5
31.1
74.9
26.6
85.0
34.1
84.3
29.9
2.4
3.7
2.3
3.6
Indicadores de carencia social1
Rezago educativo
Carencia por acceso a los servicios de salud
Carencia por acceso a la seguridad social
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda
Carencia por acceso a la alimentación
21.9
40.8
65.0
17.7
19.2
21.7
20.6
31.8
60.7
15.2
16.5
24.9
24.1
44.8
71.3
19.4
21.1
23.8
23.2
35.8
68.3
17.1
18.5
28.0
3.2
2.9
2.6
3.6
3.5
3.3
3.0
2.8
2.5
3.5
3.3
3.0
Bienestar
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar
16.7
49.0
19.4
52.0
18.4
53.7
21.8
58.5
3.0
2.5
2.7
2.2
Población en situación de pobreza moderada
Población en situación de pobreza extrema
1
Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010
6
Porcentaje de la población con carencia por acceso a
la alimentación por municipio. México, 2010
Rangos
[ 0 - 20 ]
Total de
municipios
488
[ 20 - 30 ] [ 30 - 60 ] [ 60 - 80 ]
1042
901
25
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.
7
Número de personas con carencia por acceso a la
alimentación por municipio, México, 2010
Personas
[14 - 999]
Total de
municipios
594
[1,000 - 2,999] [3,000 - 9,999] [10,000 - 555,000]
568
728
566
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.
8
Aumento de ingreso
•Políticas de expansión de empleos y
de sueldos
•Beneficios de la seguridad social
•Reforma agraria
•Aumento del salario mínimo
•Programas de transferencias de
ingresos
•Financiamiento agrícola
Aumento del acervo de
alimentos básicos
•Apoyo a la agricultura familiar
•Incentivo a producción para
autoconsumo
•Políticas agrarias
•Importación de alimentos
•Desayunos escolares
•Banco de alimentos
Disminución del costo
de los alimentos
•Restaurantes populares
•Acuerdos entre supermercados
y pequeños comerciantes
•Canales de distribución
alternativos
•Equipamiento público
•Mejorar infraestructura de
caminos
Fuente: FAO. 2001.
Acciones de emergencia
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
•Cupones de alimentación
•Canastas básicas de
emergencia
•Merienda escolar
•Acervos de seguridad
•Combate a desnutrición
materno-infantil
• Pobreza alimentaria en 2010: 18.8%
• Carencia en alimentación:
24.9%
La principal diferencia es que la pobreza
alimentaria sólo se puede disminuir con
ingresos
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Carencia por acceso a la alimentación (EMSA).