OBSERVACIÓN GENERAL 12 (2009)
Comité de los Derechos del Niño
Convención sobre los Derechos del Niño
EL DERECHO DEL NIÑO A SER
ESCUCHADO
OBSERVACIÓN GENERAL 12
I.
CONSIDERACIONES NECESARIAS
II.
CONTENIDO DE LA OG 12
III.
TERCER PROTOCOLO FACULTATIVO DE
COMUNICACIONES (QUEJAS)
5 dimensiones a tener presente
COMO
RESPONSABILIDAD
COMO PROCESO
COMO DERECHO
COMO PRINCIPIO
COMO ASUNTO
POLITICO Y ETICO
Referente que hace
cuerpo a la dignidad del
ser humano
Imperativo ético
Principio que se concreta
en derechos
PRINCIPIO DE
LA
PARTICIPACION
COMO DERECHO
• Art. 12.2 Derecho a ser
escuchado
• Art. 14.1 Libertad de
Pensamiento, Conciencia y
Religión
• Art 12.1 Derecho a Opinar
• Art. 13 Derecho a
expresarse
• Art. 15 Derecho a asociarse
y a celebrar ceremonias
• Art. 17 Derecho al acceso
de información
Derechos Civiles
y Libertades
Derechos
Políticos
COMO PROCESO
• Requiere canales para su operacionalización
• Capacidades y condiciones diferenciadas de acuerdo a su edad
y su grado de desarrollo: Criterio etario
• Reconocimiento niños, niñas y adolescentes como
protagonistas de su vida (ser humano, persona y ciudadano)
• a ser respetados y ser escuchados
• que se vaya adquiriendo una autonomía progresiva y protección
integral por ser persona en desarrollo de sus capacidades
Art. 5
Evolución de las facultades del Niño
COMO RESPONSABILIDAD
• Convención no es sólo un catálogo de derechos
sino de responsabilidades
COMO UN ASUNTO POLÍTICO Y ÉTICO
• Asunto político es decir de poder y de
cómo este se distribuye en la sociedad
• Asunto Ético : universal y sin
discriminación
OBSERVACIÓN GENERAL 12
II. CONTENIDO DE LA OG 12
A.
OBJETIVO GENERAL
B.
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 12
C.
MEDIDAS DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 12
D.
OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
E.
ARTÍCULO 12 Y LAS OTRAS DISPOSICIONES
F.
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 12 EN DIFERENTES SITUACIONES
G.
CONDICIONES PARA LA OBSERVANCIA DEL DERECHO DEL NIÑO A
SER ESCUCHADO
OBSERVACIÓN GENERAL 12
Individuos
Colectivos
OBSERVACIÓN GENERAL 12
A.
OBJETIVO GENERAL Y MEDIDAS DE LA OG 12
1.
Apoyar a los Estados Partes en la aplicación efectiva del artículo 12
2.
Aumentar la comprensión del significado del artículo 12 y sus
concecuencias
3.
Abundar en el alcance de las leyes, las políticas necesarias para
lograr la aplicación del artículo 12
4.
Proponer métodos adaptados a los Estados para que tengan en
cuenta las opiniones de los Niños en todos los asuntos que los
afecten
OBSERVACIÓN GENERAL 12
B.
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 12 DE LA CONVENCIÓN
1.
Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de
formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en
todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta
las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño.
2.
Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado, en
todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea
directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado,
en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.
OBSERVACIÓN GENERAL 12
C. MEDIDAS DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 12
•
•
•
•
Preparación del Niño a ser escuchado
Audencia del Niño
Evaluación de las capacidades del Niño
Información sobre la consideración otorgada
a las opiniones del Niño
• Quejas, vías de recursos y desagravio
OBSERVACIÓN GENERAL 12
D. OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
Obligaciones básicas
• Revisión y modificación de las legislaciones
• Introducción de mecanismos de acceso a la información de los Niños
sobre los procedimientos de denuncia y recursos.
• Revisar y retirar las reservas sobre el artículo 12
• Establecimiento de Instituciones independientes de derechos humanos
• Capacitación de profesionales sobre el articulo 12
Obligaciones procesales
• El derecho del niño a ser escuchado en procedimientos judiciales civiles
• El derecho del niño a ser escuchado en procedimientos judiciales penales
• El derecho del niño a ser escuchado en procedimientos administrativos
OBSERVACIÓN GENERAL 12
E. ARTÍCULO 12 Y LAS OTRAS DISPOSICIONES
•
Artículo 12 y 3
•
Artículo 12, 2 y 6
(El interés superior del Niño)
(No discriminación y derecho a la
supervivencia y desarrollo)
•
Artículo 12, 13 y 17 (Libertad de expresión y derecho
a una información adecuada)
•
Artículo 12 y 5
(Evolución de las capacidades)
OBSERVACIÓN GENERAL 12
F. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 12 EN DIFERENTES
SITUACIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
En la familia
En las modalidades alternativas de acogimiento
En la atención de salud
En la educación y la escuela
En las actividades lúdicas, recreativas, deportivas y culturales
En el lugar de trabajo
En situaciones de violencia
En la formulación de estrategias de prevención
En los procedimientos de inmigración y asiló
En situaciones de emergencia
En ámbitos nacionales o internacionales
OBSERVACIÓN GENERAL 12
G. CONDICIONES PARA LA OBSERVANCIA
DEL DERECHO DEL NIÑO A SER ESCUCHADO
Los procesos en que sean escuchados y participen un niño deben
ser:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Transparentes e informativos
Voluntarios
Respetuosos
Pertinentes
Adaptados a los Niños
Incluyentes
Apoyados en la formación
Seguros y atentos al riesgo
Responsables
III Protocolo Facultativo de la CDN
Mecanismo de comunicaciones y/o quejas de todo instrumento internacional de
derechos humanos
No es un mecanismo de participación sino de acceso a la justicia y de reconocimiento
del ser persona con derechos y ser ciudadano con igualdad de derechos que los adultos
Requiere trabajarse de la mano con la Convención y el Código de Derechos del Niño
Se utiliza cuando los recursos nacionales se agotaron
¡Muchas gracias!
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