PANEL I.- “IMPACTO EN LA NORMALIZACIÓN
OCASIONADA POR NUEVOS TLC´S”.
26 de agosto 2014
Introducción
La normalización persigue fundamentalmente
tres objetivos:
• Simplificación: se trata de reducir los modelos
para quedarse únicamente con los necesarios.
• Unificación: para permitir el intercambio de
productos a nivel internacional.
• Especificación: se persigue evitar errores de
identificación creando un lenguaje claro y
preciso.
Normas de Calzado en México
En la industria del calzado en particular,
contamos con dos normas oficiales:
• La NOM-020 que es la Norma de Etiquetado de
Calzado, básicamente se trata de dar
información confiable al consumidor como son
la medida del calzado, los materiales del que
está hecho el corte, la suela y el forro y el lugar
de origen del calzado.
Normas de Calzado en México
La NOM 113 STPS, que es la norma que clasifica y
estandariza las características y/o pruebas que el
calzado o las botas de protección o seguridad deben
cumplir, en base a los siguientes tipos de calzado:
• Calzado ocupacional
• Calzado con puntera de protección
• Calzado de protección dieléctrico
• Calzado de protección metatarsal
• Calzado de protección conductivo
• Calzado de protección resistente a la penetración
• Calzado de protección antiestático
Normas de Calzado en México
Además actualmente estamos trabajando un
proyecto de norma mexicana PROY-NMX-S-051SCFI-2011 para calzado de protección,
clasificación, especificaciones y métodos de
prueba en donde proponemos algunos puntos
adicionales que creemos que se deben de cumplir
para ciertos tipos de calzado que la NMX 113 no
contempla; y las normas de algunos de nuestros
socios comerciales si lo hacen.
Normas de Calzado en México
Aunque por el momento quede como una NMX
o norma mexicana, es importante que algún
día se adicione a la Norma Oficial para que a
México ingrese calzado de seguridad que
cumpla con las especificaciones
internacionales.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Por otro lado y además de las normas de
etiquetado para calzado y el calzado de seguridad,
existen normas que en los últimos años regulan
la entrada o comercialización de productos que
contienen sustancias prohibidas que dañan la
salud del ser humano.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Para Estados Unidos tan solo debemos de
cumplir:
• La norma “Consumer Product Safety
Improvement Act" (CPSIA) para controlar los
niveles de plomo y otras sustancias, esto
derivado del juguete de una empresa que tenía
altos contenidos de plomo.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Esta norma no solo es para calzado, sino para
todos los productos en los que los niños menores
de 12 años estén en contacto.
La empresa que no cumpla o sea demandada ya
se han de imaginar las multas a las que serán
acreedoras, prácticamente tendrán que entregar
las llaves de su negocio.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
• Otra Norma muy parecida a la anterior pero mas
estricta, es la del Estado de California
denominada “proposition 65”, con la cual se
regula el uso de sustancias prohibidas y
obliga a colocar una etiqueta al calzado o
prendas de vestir, entre otros productos para
informar al consumidor que el producto que está
adquiriendo puede ocasionarle cáncer,
malformaciones, esterilidad, etc.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Hay otras normas parecidas en el Estado
de Washington e Illinois por lo que además
de tener que cumplir las normas federales,
se suman los requerimientos estatales para
evitar el uso de sustancias químicas
prohibidas.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Otras normas son la de los empaques como la de
TPCH en Estados Unidos o su equivalente en
Europa o Japón.
Todo el cumplimiento de todas estas medidas,
normas, regulaciones, genera costos para la
exportación de nuestros productos pero sólo
mediante el cumplimiento de estas medidas
podemos exportar a estos países.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
Estamos de acuerdo en que la normalización y el
uso de estas regulaciones debe de
estandarizarse para que todos los países que
vendemos productos en nuestro mercado interno
o en el mercado externo, compitamos en igualdad
de circunstancias.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
• La industria nacional del calzado ha estado
trabajando con las autoridades federales para
publicar una Norma de Inocuidad que regule
el uso de sustancias dañinas mismas que están
prohibidas en otros países; esto con el fin de
que restringir que ingrese calzado de mala
calidad o con contenidos de plomo u otros
metales pasados que sobrepasan de manera
alarmante los niveles permitidos.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
• De igual manera hemos iniciado desde hace
mucho tiempo con la aplicación de buenas
prácticas para cumplir con nuestros socios
comerciales del exterior, así como para ofrecer
un producto confiable a nuestros consumidores
nacionales.
Normas y otras barreras no
arancelarias en otros países
• Volvemos a hacer un llamado a las
autoridades correspondientes para seguir
trabajando en este tema y así diferenciar
cuando es una barrera no arancelaria, y cuando
es una medida que busca normalizar uno o
varios productos que se comercializan en
nuestro país, esto en beneficio del consumidor.
Experiencia Internacional
• Entrando de lleno a los tratados comerciales
internacionales, como industria del calzado
hemos tenido varias experiencias en los TLC´s
que México ha negociado y que esta
negociando.
• Respecto al TPP estamos trabajando en la
región de Latinoamérica con la intención de
estandarizar la norma de etiquetado.
Experiencia Internacional
• Desde hace más de 15 años, las Cámaras de
Calzado de Latinoamérica llevamos a cabo
reuniones una o dos veces al año.
• En estos Foros discutimos varios temas
comunes que nos preocupan y ocupan en cada
uno de nuestros países.
Experiencia Internacional
• Uno de los temas que surgieron, fue tratar de
estandarizar la norma de etiquetado que
tenemos en nuestros respectivos países.
• Estamos empezando a intercambiar nuestras
normas y hacer propuestas para encontrar la
manera de llevar a cabo este proyecto.
Experiencia Internacional
• Cuando México ingresa al TPP entramos a
una negociación donde los países que
formaban el TPP en ese momento, ya
llevaban negociaciones avanzadas en
varios temas.
Experiencia Internacional
• No obstante, la industria del calzado de
México y aprovechando la experiencia
adquirida con los países latinoamericanos,
propuso un anexo para el capítulo de
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)
para la estandarización de las normas de
etiquetado de calzado en los países miembros.
Experiencia Internacional
• Realizamos el proyecto y fue presentado a los
negociadores de las Subsecretaría de
Economía y la propia DGN.
• El proyecto fue presentado por los negociadores
mexicanos a los demás países en la mesa
correspondiente y este fue aceptado para su
discusión.
Experiencia Internacional
• El proyecto fue discutido, sin embargo a
través de las negociaciones, algunos países
miembros observaron que obstaculizaría el
comercio al no contar ellos con una norma de
etiquetado para calzado.
Conclusiones
• Amigos y amigas, en la industria del calzado
estamos convencidos de los tres objetivos que
busca la Normalización: Simplificar, Unificar y
Especificar, todo ello en beneficio del
consumidor.
Conclusiones
• Es importante que en las negociaciones
internacionales en donde México sea parte, las
industrias interesadas en estos temas
acompañen a la Secretaría de Economía en
todas las rondas de negociaciones y proponer
normas que sean en beneficio de la industria y
los consumidores mexicanos.
Conclusiones
Aprendamos y apliquemos las buenas prácticas
de otros países, sin embargo opongámonos a
aquellas que buscan intereses distintos, ya que no
se trata de obstaculizar el comercio sino de
respetar los derechos del consumidor.
Gracias por su atención
Ing. Ysmael López García
Presidente de CICEG
[email protected]
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Normas de Calzado en México