Programa Piloto de Reinserción Social
Post Carcelaria
“VOLVER A CONFIAR”
Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana
Universidad de Chile
Fundamentación
•
Las cárceles presentan problemas graves como elevados índices de sobrepoblación y
hacinamiento, malas condiciones de habitabilidad, escasez de programas de
reinserción social, lo que dificulta las posibilidades de los ex reclusos, de reintegrarse
adecuadamente a la sociedad.
•
Existen territorios que reciben un alto número de personas desde la cárcel, lo que tiene
consecuencias como:
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Altas tasas de victimización en determinados territorios
Percepción de inseguridad pública en sus vecinos
Alto costo para organismos policiales y de seguridad
Impacto en organismos ejecutores de políticas sociales
Alto gasto municipal en servicios públicos
Disminución de capital social, impacto en familia e hijos
Estigmatización de la comuna y sus habitantes
Estudios…
•
Hay precariedad absoluta en la prestación de servicios de apoyo al proceso de tránsito entre la
cárcel y la libertad.
•
Existen áreas principalmente afectadas por la cárcel y que son las que más dificultan el proceso de
reintegración.
•
Se requiere intervención a diferentes niveles: individual, familiar, comunitario y de gestión
intersectorial para la reinserción.
•
No existe un diagnóstico de la red de asistencia ampliada así como especializada en materias de
vulnerabilidad social y criminalidad.
•
Las intervenciones deben focalizarse a nivel local, asegurando la participación ciudadana.
•
Considerar como esencial la participación de los diversos agentes que trabajan en problemas
sociales en los sectores identificados como vulnerables.
•
Usar metodología probadamente efectiva.
Aliados
• Fundación Ford
• Universidad de Chile, Instituto de Asuntos Públicos
• Universidad de Chile, Departamento de Psicología.
• Municipalidad de La Pintana
• Ministerio de Justicia
• Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región Metropolitana
• Gendarmería de Chile a través de las áreas técnicas del Centro de
Detención Preventiva Santiago Sur (ex Penitenciaría), Centro Penitenciario
Femenino, Patronato de Reos.
Descripción y Objetivos
Volver a Confiar es un proyecto de reintegración social para
30 hombres y mujeres que salen de la cárcel y regresan a
La Pintana.
•
Su objetivo central es:
“Contribuir a la reinserción social de hombres y mujeres que han sido condenados
por infracciones a la ley penal, mediante un modelo basado en el acompañamiento
individualizado y en la promoción del acceso a los servicios y programas sociales
disponibles en su comunidad”.
• Algunos objetivos específicos son:
 Incidir positivamente en la calidad de vida de hombres, mujeres, familias y
comunidades afectadas por el encarcelamiento.
 Aportar a la promoción de la reintegración social en la discusión pública.
 Generar investigación empírica que pueda transformarse en política pública.
 Fortalecer el recurso humano profesional existente y en formación.
Plan de Trabajo
1er año:
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• Ejecución local
• Gestión de redes
• Gestión de
casos
• Evaluación de los
3 niveles
• Propuesta de
modelo de
reintegración
para política
pública
Dimensiones de Trabajo:
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Diseño
Acuerdos
Inducciones
Formación
Difusión
Trabajo en
cárceles
Producto final
2do año
educación
empleo
salud física y mental
derechos civiles
familia
vivienda
integración comunitaria.
Gestión de Redes Centrales y Locales
Acompañamiento Individualizado
Trabajo individual, familiar y comunitario
Evaluación
30 casos
30 familias
150 personas
80 niños y niñas
mujeres
¿Qué resulta?
¿Con quién(es) resulta?
¿Rol instituciones?
¿Cuánto cuesta?
¿Cómo se implementa?
Costo - Beneficios
Perfil Usuario
• 22 hombres y 8 mujeres
• Edad promedio 29 años (rango de 19 – 56)
• Tiempo de reclusión: 33 meses promedio (6 - 182 meses)
• La enorme mayoría de ellos nunca ha tenido un trabajo formal
• Familia:
– 80% son padres de entre 1 a 5 hijos
– 60% ha tenido familiar cercano encarcelado
– Problemas de alcohol, drogas y VIF
Compromiso delictual
Reincidencia
3%
7%
40%
alto
primerizo
mediano
53%
reincidente
bajo
97%
Tipo de delito
13%
delitos contra la
propiedad
16%
delitos de drogas
71%
otros
Estado civil
3%
19%
Casado(a)
Conviviente
10%
65%
3%
Separado(a)
Soltero(a)
Nivel educacional
Viudo(a)
Analfabetos
6%
12%
Basica
Incompleta
17%
Basica Completa
31%
34%
Educacion Media
Incompleta
Educación Media
Completa
Principales resultados
Las principales metas son:
•
Reducir la reincidencia delictiva en el grupo de 30 hombres y mujeres.
•
Mejorar los niveles de acceso a programas y servicios locales y centrales del beneficiario
directo y su familia.
•
Fomentar la inserción ciudadana.
Los resultados medibles hasta el momento, son:
•
El 100% de ellos se mantuvo alejado de la actividad delictiva durante su primer mes de egreso.
•
La mayoría de ellos ha recibido prestaciones pertinentes a su caso en materia social, de
educación, empleo, vivienda, salud, derechos y familia.
•
El proceso de aclaración de prontuario se encuentra avanzado y actualmente en ODP.
•
La mayoría de quienes tenían consumo abusivo de alcohol y drogas antes de entrar a la cárcel,
ha logrado controlar su consumo actualmente.
•
La mayoría de ellos ha participado activamente del trabajo individual y las actividades grupales
y comunitarias.
•
Buen nivel de asociatividad con el municipio de La Pintana.
•
Buen nivel de coordinación con instituciones públicas locales.
Resultados cualitativos
• Educación
• Empleo
• Vivienda
• Salud
– Mental
– Adicciones
• Derechos civiles
• Familia
• Inserción comunitaria
• Proceso de desistencia
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TÍTULO DEL PROYECTO